河南公開征求意見：加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，打造文旅強(qiáng)省

1月6日，河南省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案（征求意見稿）》，面向社會(huì)公開征求意見建議。反饋截止日期為2026年1月20日。

《方案》提出，河南省將以創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)、科技賦能、項(xiàng)目支撐、跨界融合為路徑，著力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同的融合發(fā)展機(jī)制，力爭(zhēng)到2030年底全省文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%，將文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，為建成文旅強(qiáng)省和世界文化旅游勝地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》圍繞“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)”“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”三大板塊，部署了15項(xiàng)具體行動(dòng)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方面，河南將實(shí)施觀光度假、文旅演藝、康養(yǎng)旅游、展覽展會(huì)、出版發(fā)行、文旅裝備制造等六大提升行動(dòng)。重點(diǎn)支持嵩山少林、只有河南·戲劇幻城、龍門石窟等頭部景區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)，打造現(xiàn)象級(jí)“河南旅游景區(qū)集群”；推出一批沉浸式演藝新場(chǎng)景；依托山水、溫泉、中醫(yī)藥等資源，打造康養(yǎng)旅游新地標(biāo)；提升中原文博會(huì)等品牌影響力；實(shí)施精品出版計(jì)劃，打造“河洛文化大模型”；并支持鄭州、洛陽等地建設(shè)低空文旅裝備、游樂設(shè)備、戶外用品等產(chǎn)業(yè)基地。

新興產(chǎn)業(yè)壯大方面，涵蓋文化創(chuàng)意、城市休閑旅游、文旅跨界融合、網(wǎng)絡(luò)視聽、研學(xué)旅游、入境旅游六大行動(dòng)。河南將培育“豫博文創(chuàng)”“唐宮文創(chuàng)”等知名品牌，支持泡泡瑪特、蜜雪冰城等潮玩品牌在豫落地；打造30個(gè)旅游休閑街區(qū)，延長(zhǎng)景區(qū)開放時(shí)間，做強(qiáng)“醉美·夜鄭州”等夜經(jīng)濟(jì)品牌；推動(dòng)農(nóng)文旅、工文旅、商文旅、文旅體、交旅深度融合；實(shí)施“跟著微短劇游河南”行動(dòng)，支持鄭州打造“微短劇創(chuàng)作之都”；推出10條精品研學(xué)線路；并實(shí)施入境游“全球種草計(jì)劃”，力爭(zhēng)年入境游客達(dá)200萬人次。

未來產(chǎn)業(yè)布局則聚焦數(shù)智文旅、綠色旅游、文化貿(mào)易出海三大方向。河南將推動(dòng)人工智能、腦機(jī)接口等技術(shù)在文旅場(chǎng)景的應(yīng)用，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”示范基地；推進(jìn)生態(tài)友好型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)綠色旅游；同時(shí)完善對(duì)外文化貿(mào)易機(jī)制，推動(dòng)文創(chuàng)、非遺等產(chǎn)品開拓海外市場(chǎng)。

為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《方案》從壯大市場(chǎng)主體、塑強(qiáng)文旅品牌、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面健全支撐體系。

河南將實(shí)施文旅旗艦企業(yè)培育計(jì)劃，支持河南文化旅游投資集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，并探索國(guó)有景區(qū)“三權(quán)”分立改革。對(duì)首次入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”、成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)等成就給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

品牌方面，將全面叫響“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌，推動(dòng)“老家河南、天下黃河、華夏古都、中國(guó)功夫”四大IP出圈，辦好黃帝故里拜祖大典、世界古都論壇等重大節(jié)事活動(dòng)。

要素保障上，將統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金，做大文化旅游融合發(fā)展基金，拓展“豫文旅貸”等金融服務(wù)，并對(duì)省級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)。人才方面將結(jié)合“中原英才計(jì)劃”引進(jìn)緊缺人才。

此外，河南將持續(xù)優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化“放管服”改革，整治市場(chǎng)亂象，并健全服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

該《實(shí)施方案》目前處于公開征求意見階段。社會(huì)各界可在2026年1月20日前，通過郵寄或發(fā)送電子郵件的方式向河南省文化和旅游廳反饋意見建議。