以“加減乘除法”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動(dòng)能”

營(yíng)商環(huán)境是一座城市發(fā)展的金字招牌，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。在眉山，這一競(jìng)爭(zhēng)力正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目落地速度和企業(yè)發(fā)展信心。從新能源標(biāo)桿企業(yè)的快速投產(chǎn)，到重點(diǎn)項(xiàng)目的極速拿證，眉山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正以一場(chǎng)深刻的“服務(wù)革命”，重塑審批流程，通過“加減乘除”四法，將“高效”二字寫在眉山大地，為企業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”。

“眉山部門的高效服務(wù)、快速辦理環(huán)評(píng)審批非常滿意，保障了公司項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為企業(yè)爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。”近日，在錦源晟年產(chǎn)10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)市生態(tài)環(huán)境局的服務(wù)豎起了大拇指。

作為新能源電池領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)，錦源晟集團(tuán)在鋰電正極前驅(qū)體、特種磷酸鐵材料等領(lǐng)域技術(shù)深厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。此次在眉山追加投資，建設(shè)年產(chǎn)10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項(xiàng)目，不僅是企業(yè)深耕新能源賽道、優(yōu)化布局的戰(zhàn)略選擇，更是對(duì)眉山營(yíng)商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的高度認(rèn)可。

12月16日， 錦源晟年產(chǎn) 10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng) 在甘眉工業(yè)園區(qū)舉行。

“引得來”只是第一步，“留得住、發(fā)展好”才是關(guān)鍵。在獲知錦源晟項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)情況后，市生態(tài)環(huán)境局立即將其納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)臺(tái)賬，確立了“全程護(hù)航、特事特辦”的服務(wù)基調(diào)。

在項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制階段，服務(wù)就已提前介入。該局充分運(yùn)用眉山市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入情況進(jìn)行了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲅信校谝粫r(shí)間為企業(yè)明確了環(huán)評(píng)審批要求，避免了企業(yè)走彎路。同時(shí)，主動(dòng)會(huì)同甘眉工業(yè)園區(qū)，組成聯(lián)合指導(dǎo)組，督促指導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制工作。在部門、園區(qū)、企業(yè)及編制單位的四方合力下，僅用約60天便完成了環(huán)評(píng)文件編制，為后續(xù)的審批工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

值得一提的是，在審批環(huán)節(jié)，更是展現(xiàn)了驚人的“眉山速度”。項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批從2025年11月25日受理到12月22日完成審批，總用時(shí)僅為20個(gè)工作日。這一數(shù)字，較法定時(shí)限的60個(gè)工作日，足足提升了66%的效率。

這一成績(jī)的背后，是數(shù)字化手段的深度應(yīng)用。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，生態(tài)環(huán)境部門全程使用全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)、四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)行全程網(wǎng)辦。企業(yè)從申請(qǐng)到領(lǐng)取批復(fù)，基本做到了“線上走資料、線下不跑路”。這種“零跑腿”的服務(wù)模式，大大降低了企業(yè)的制度性交易成本，贏得了企業(yè)的高度贊譽(yù)。

無獨(dú)有偶，這樣的高效場(chǎng)景在眉山并非孤例。日前，東坡區(qū)某重點(diǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在回憶項(xiàng)目建設(shè)過程時(shí)，同樣難掩激動(dòng)之情：“多虧了市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的高效服務(wù)，讓我們很快就拿到了排污許可證！這不僅為我們節(jié)省了大量時(shí)間和精力，更為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力保障。”

據(jù)了解，該項(xiàng)目屬于排污許可重點(diǎn)管理單位，審批流程相對(duì)復(fù)雜。在審批過程中，市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門遇到了一個(gè)棘手的難題——項(xiàng)目部分建設(shè)內(nèi)容與原環(huán)評(píng)不符。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，部門沒有推諉，而是選擇迎難而上。他們先后組織專家進(jìn)行專題咨詢和論證，指導(dǎo)企業(yè)重新申報(bào)并規(guī)范建設(shè)；成立了專門的工作專班，“手把手”指導(dǎo)幫扶企業(yè)落實(shí)整改，督導(dǎo)企業(yè)依法辦證；通過提前介入審核，確保企業(yè)申報(bào)資料快速通過；并進(jìn)行了嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)核查，確保排污許可證質(zhì)量符合要求。

原本法定審批時(shí)間為45天，但通過市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)三方的共同努力，企業(yè)從提交申請(qǐng)資料到最終取得排污許可證，僅用了7天時(shí)間，足足壓縮了38天。這“消失”的38天，轉(zhuǎn)化為了企業(yè)搶占市場(chǎng)的先機(jī)，也生動(dòng)詮釋了眉山“保姆式”服務(wù)的真諦。

一流營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。2025年，眉山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊扣中心大局，高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，按照市委“實(shí)干實(shí)績(jī)比拼年”部署，緊密圍繞市委“環(huán)境優(yōu)化提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，積極履職、落實(shí)舉措。

數(shù)據(jù)是最有力的證明：2025年以來，市生態(tài)環(huán)境局高效完成71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，涉及總投資約137億元。這一連串?dāng)?shù)字的背后究竟有著怎樣的“秘訣”？

針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的環(huán)評(píng)審批“時(shí)間較長(zhǎng)、通過較難”等痛點(diǎn)問題，眉山在依法依規(guī)審批、堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線的前提下，于2025年2月制定出臺(tái)了《眉山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展的十五條措施（試行）》。這一舉措的核心，在于在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作中巧妙運(yùn)用“加減乘除法”，以此助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境局成立了環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作專班，落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。創(chuàng)新開展“四個(gè)提前”服務(wù)模式：提前對(duì)接招商引資項(xiàng)目，提前對(duì)接區(qū)縣、園區(qū)，提前對(duì)接項(xiàng)目業(yè)主，提前對(duì)接專家介入。通過這種前置服務(wù)，積極運(yùn)用眉山市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審服務(wù)，為那些急需開工或環(huán)境問題復(fù)雜的項(xiàng)目“問診把脈”，真正解了企業(yè)的“燃眉之急”。同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批月調(diào)度制度，及時(shí)會(huì)商項(xiàng)目審批過程中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目推進(jìn)一路綠燈。

為了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿，眉山從專家審查、環(huán)評(píng)報(bào)告修改、環(huán)評(píng)批復(fù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全方位壓縮辦理時(shí)限。收到環(huán)評(píng)報(bào)告文本后，7個(gè)工作日內(nèi)召開專家技術(shù)審查會(huì)；督促環(huán)評(píng)編制單位在環(huán)評(píng)報(bào)告文本通過專家審查后，15個(gè)工作日內(nèi)完成修改完善；環(huán)評(píng)報(bào)告文本受理公示與擬審批公示完成后，5個(gè)工作日內(nèi)予以環(huán)評(píng)批復(fù)。通過這一系列的“瘦身”行動(dòng)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批平均辦理時(shí)限被嚴(yán)格控制在20個(gè)工作日，較法定時(shí)限提升了66%。

針對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批必需的污染物總量控制指標(biāo)緊缺這一“卡脖子”問題，眉山全面梳理全市環(huán)境總量使用情況，通過內(nèi)部挖潛，騰出化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放指標(biāo)，優(yōu)先保障助力重點(diǎn)項(xiàng)目落地。特別是在出臺(tái)的十五條措施中，將部分污染物總量指標(biāo)由雙倍替代調(diào)整為等量替代，這一政策紅利的釋放，進(jìn)一步支持了項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了“1+1>2”的倍增效應(yīng)。

依托全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)、四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、全省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)等數(shù)字化平臺(tái)，我市加快推進(jìn)環(huán)評(píng)審批智能化分析、全程網(wǎng)辦。實(shí)行“一窗進(jìn)出、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推行環(huán)評(píng)審批“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。同時(shí)，積極探索“容缺”開展技術(shù)評(píng)估、資料審查等工作，進(jìn)一步方便了項(xiàng)目業(yè)主，提升了企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度。

從錦源晟的快速投產(chǎn)

到東坡區(qū)項(xiàng)目的極速拿證

再到全市71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

的高效審批

眉山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

正以實(shí)際行動(dòng)踐行著

“綠水青山就是金山銀山”的理念

以“加減乘除”法不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為眉山的高質(zhì)量發(fā)展

注入源源不斷的“綠色動(dòng)能”

???

在這片充滿生機(jī)的土地上

高效、便捷、公正

的服務(wù)正成為新常態(tài)

吸引著更多像錦源晟這樣的

優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根眉山

共創(chuàng)輝煌

來源 | 眉山發(fā)布