“好房子”制度再升級 明確今后五年八大任務(wù)

21世紀經(jīng)濟報道記者 張敏

有關(guān)“好房子”的制度安排，再度迎來重大升級。

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于提升住房品質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》），提出未來5年好房子建設(shè)的主要目標(biāo)，并部署了八項重點任務(wù)。

《意見》指出，到2030年，房屋品質(zhì)提升工程取得顯著進展，住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、材料、建造、運維水平大幅提升，保障性住房率先建成“好房子”，商品住房更好滿足剛性和改善性需求，老房子改造為“好房子”取得明顯進展，形成有效支撐住房品質(zhì)提升的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

《意見》提出的八項任務(wù)中，有五項分別從住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、材料、建造、運維水平等維度提出要求。此外還從既有住房更新改造、科技賦能、產(chǎn)業(yè)支撐等方面做出相關(guān)安排。

這也被認為是“好房子”制度建設(shè)的重大升級。

地方政府層面的動作也值得關(guān)注。近日，部分城市召開專題會議，對“好房子”建設(shè)工作作出部署。一些地方版的政策文件也在加速出臺。

分析人士指出，隨著政策層面的強力推動，2026年，“好房子”建設(shè)的推進節(jié)奏和力度都將加強。

制度再升級

上述《意見》的發(fā)布，是繼2025年上半年的《住宅項目規(guī)范》后，住建部發(fā)布的又一份有關(guān)“好房子”建設(shè)的重要文件。

《住宅項目規(guī)范》于2025年3月13日發(fā)布，當(dāng)年5月1日起實施。作為強制性工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，該文件在建筑標(biāo)準(zhǔn)上提出具體要求。相比同期廢止的類似文件，《住宅項目規(guī)范》的內(nèi)容更加完善，其中不少條款更加契合“好房子”對安全、舒適、綠色、智慧的要求。

相比之下，《關(guān)于提升住房品質(zhì)的意見》是一份總括性文件，提出今后五年提升房屋品質(zhì)的總體要求。除建筑標(biāo)準(zhǔn)外，《意見》還從設(shè)計、材料、建造、運維等層面提出工作任務(wù)。此外，在既有住房更新改造、科技賦能、產(chǎn)業(yè)支撐等方面，也有具體的任務(wù)部署。

因此，這也被認為是“好房子”制度建設(shè)的重大升級。

從內(nèi)容上看，《意見》的亮點頗多。其中，“保障性住房率先建成‘好房子’”的提法，再次強調(diào)了“好房子”的普惠性，也意味著住房品質(zhì)的升級覆蓋全部產(chǎn)品類型。這種提法進一步厘清了業(yè)界對“好房子”建設(shè)的認識。

對于住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，《意見》提出，因地制宜編制地方標(biāo)準(zhǔn)或?qū)t等技術(shù)文件，明確本地區(qū)住房品質(zhì)提升的具體要求。

業(yè)內(nèi)人士指出，我國幅員遼闊，不同城市的地理環(huán)境、氣候條件、傳統(tǒng)建筑風(fēng)格有所差別，在“好房子”建設(shè)中，因地制宜制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，是十分有必要的。

在推動既有住房更新改造方面，《意見》將城中村和危舊房改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住房節(jié)能改造納入住房品質(zhì)提升的任務(wù)中，并重點強調(diào)了以舊換新、原拆原建、模塊化建造等方式，支持業(yè)主自主更新。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，城市更新不只于此，更多的是市政管網(wǎng)、節(jié)能、安全底線的改造，完整社區(qū)的改造，這些都是品質(zhì)提升。

另一個新提法在于產(chǎn)業(yè)支撐層面。《意見》指出，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)工程企業(yè)等向“好房子”建設(shè)集成商轉(zhuǎn)型，打通研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝修、運維、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

某大型上市房企相關(guān)負責(zé)人向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這一提法實際上為房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型指出了方向，即圍繞“好房子”建設(shè)，向全鏈條服務(wù)商轉(zhuǎn)型。相比傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)模式，新發(fā)展模式對綜合能力的要求更高。

他指出，目前已有房企在強化設(shè)計、建造、服務(wù)等能力，并從開發(fā)商向運營商、服務(wù)商轉(zhuǎn)型。但總體來看，要適合未來的市場需要，行業(yè)轉(zhuǎn)型還有很長的路要走。

李宇嘉則認為，《意見》提出打造涵蓋建材、家居、家電等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，體現(xiàn)出“好房子”對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用。

多地著手布局

“好房子”制度的升級和完善，一直是有跡可循的。

近年來，“好房子”成為住房建設(shè)領(lǐng)域的熱詞。隨著人民群眾對高品質(zhì)居住需求不斷提升，“好房子”成為承接這種需求的主要載體。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，“好房子”建設(shè)有望成為存量時代的新賽道，并將拉動諸多上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2025年3月，“好房子”首次被寫入政府工作報告。5月，《住宅項目規(guī)范》正式施行。12月召開中央經(jīng)濟工作會議提出，有序推動“好房子”建設(shè)。

2025年12月16日，住建部部長倪虹發(fā)表題為《推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展（學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神）》的文章提出，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，全鏈條提升住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、材料、建造、運維水平。

同月召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，圍繞好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計、好材料、好建造、好運維建設(shè)“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級。

新出臺的《意見》，沿襲了“好房子”政策的框架，并對相關(guān)內(nèi)容進一步細化。

地方政府的動作同樣值得關(guān)注。近期，多個省市陸續(xù)發(fā)布關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十五個五年規(guī)劃建議，在對“十五五”時期的工作部署中，不少省市提到“好房子”建設(shè)。

還有不少城市通過專題會議等形式，對“好房子”建設(shè)工作進行部署。

日前，由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織的“好房子”建設(shè)座談會召開，相關(guān)負責(zé)人表示，重慶將從強化配套體系建設(shè)、創(chuàng)新宣傳推廣機制、深化需求適配服務(wù)三個方面精準(zhǔn)發(fā)力推動“好房子”建設(shè)。同時積極探索將“老房子”改造成“好房子”升級路徑，并培育更多骨干企業(yè)參與“好房子”建設(shè)。

2026年1月6日，綿陽市委副書記、市長李云主持召開專題會議，研究推進“好房子”建設(shè)工作。會議聽取了《綿陽市“好房子”建設(shè)行動方案》《綿陽市好住房設(shè)計導(dǎo)則（試行）》起草情況的匯報，并強調(diào)將“好房子”建設(shè)作為重要的民生工程，著力加大高品質(zhì)住房供給。

與房地產(chǎn)政策類似，“好房子”的相關(guān)制度建設(shè)已下沉至區(qū)縣級政府，呈現(xiàn)出因區(qū)施策的特征。近期，北京市房山區(qū)發(fā)布《新建住宅質(zhì)量提升工作方案》，針對房屋質(zhì)量問題，明確了十五項重要任務(wù)。

中指研究院指出，在制度層面，有關(guān)“好房子”的制度建設(shè)將進一步細化和完善。從市場表現(xiàn)看，“好房子”的銷售情況要明顯優(yōu)于其他產(chǎn)品。因此，2026年各地將更加注重“好房子”建設(shè)的推進節(jié)奏和力度，“好房子”的建設(shè)和供應(yīng)有望進入“快車道”。