破解人才供需適配難題，做好學科專業優化加減法

高等教育作為人才供給的核心源頭，其學科專業結構與經濟社會需求的適配度，直接關系到教育強國建設的成色與新質生產力發展的動能。當前，上海正加快建設具有全球影響力的科技創新中心，對高素質人才的需求日益迫切。如何以學科專業動態調整為突破口，構建“需求精準感知-專業敏捷響應-人才優質供給”的閉環體系，成為上海高等教育高質量發展的關鍵命題。

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人才供需適配的核心邏輯與政策導向

學科專業調整是實現人才供需適配的“核心紐帶”，其價值不僅在于“增減專業”的表層調整，更在于構建與產業發展同頻共振、與技術變革同向而行的深層機制。

從歷史演進看，我國高等教育學科專業調整經歷了“計劃配給-市場適應-戰略引領”三個階段：新中國成立初期，專業設置以服務國家工業化為主，呈現“指令性”特征；改革開放后，高校開始依據市場需求調整專業結構，如2005年前后上海服務業、金融業快速發展推動高校專業結構多元化，經濟管理類專業畢業生數量明顯增長，理工科專業占比下降；進入新時代，面對科技革命與產業變革浪潮，學科專業調整更需立足國家戰略，前瞻布局未來領域。

從上海實踐看，近年來通過應用型本科高校改革試點、專業評估機制創新等舉措，學科專業與產業需求的契合度持續提升。上海市啟動應用型本科高校人才培養模式改革試點，引導高校緊貼“三大先導產業”和“六大重點產業”需求，構建高質量應用型人才培養新機制；部分高校圍繞重點產業新增專業，在微電子、高端裝備等領域構建“高校-科研院所-龍頭企業”協同育人聯盟，推動課程體系與職業標準、教學過程與生產過程深度融合。

然而，當前學科專業調整支撐供需適配仍面臨三重現實挑戰：一是響應滯后性，傳統5年一輪的專業評估周期難以跟上產業技術迭代速度，高校專業調整敏捷性不足，評估結果有效周期短于產業技術迭代周期，導致人才培養供給與產業需求形成“剪刀差”，部分專業培養方案更新緩慢，畢業生知識結構與崗位需求存在“時間差”。二是對接碎片化，企業參與專業建設多停留在實習基地共建、短期項目合作層面，在培養目標設定、課程設計等核心環節話語權不足，產業專家參與評估人數占比低、參與深度有限，評估指標重校內量化維度、輕產業關注的崗位適配度、解決實際問題能力。三是生態失衡性，部分高校忽視自身傳統優勢與學科間支撐關系，盲目追逐熱門專業，導致學科專業設置零散、無序，生態聯系弱化，同時造成“招生無依據、培養無反饋、就業無反哺”的割裂狀態，加劇“招不好、教不對、用不上”的惡性循環。

構建學科專業動態調整的上海方案

破解人才供需適配難題，需從協同治理、全周期監測、數字賦能三個維度發力，構建學科專業動態調整體系，推動高等教育從“被動適應”向“主動引領”轉變。

強化三角協同，完善供需對接治理架構。政府層面，依托上海教育大數據中心，建立覆蓋“產業類-行業門類-職業細類”與“專業大類-專業類-具體專業”的供需對接圖譜，定期發布區域急需緊缺專業清單與預警清單，針對低空經濟、量子科技等新興領域建立“一事一議”的專業超常設置通道，支持上海高校快速布局戰略急需專業。產業層面，完善“行業專家委員會”制度，要求高校在新設專業論證、培養方案修訂、質量評估等環節，行業企業專家占比不低于50%，推動龍頭企業深度參與課程設計與實踐教學。高校層面，樹立“生態化”專業建設理念，圍繞優勢學科構建專業集群，避免盲目增設與現有學科體系脫節的專業，實現學科專業之間引領、輻射、交叉、支撐。

優化全周期監測，健全動態調整機制。構建專業全生命周期監測評估體系，變“事后評價”為“全程賦能”：一是縮短評估周期，將專業評估從5年一輪調整為3年，對新興專業實行“年度監測、3年評估”，建立“能上能下”的退出機制。二是完善“招生-培養-就業”聯動機制，將畢業生就業質量、用人單位滿意度、服務區域產業貢獻度等指標納入專業評價核心體系，開展“延續到畢業5年的長周期學生發展跟蹤調查”。三是創新培養模式，推廣“微專業+雙學位”復合培養，參考《上海高校微專業建設工作指導意見》，支持高校依托優勢學科開設交叉微專業，對接產業復合型人才需求。

賦能數字技術，破解供需信息不對稱。依托數字技術構建精準化供需對接平臺，整合教育、人社、經信等部門數據資源：在產業端，實時采集重點產業企業的崗位需求、技能要求、薪酬水平等數據，建立動態更新的產業人才需求數據庫；在教育端，整合高校專業設置、課程體系、畢業生就業等數據，構建專業人才供給數字畫像。上海可利用大數據分析實現“產業需求-專業設置-課程調整”智能匹配。如平臺根據集成電路產業對芯片設計工程師的需求增長趨勢，自動向相關高校推送專業擴招、課程優化建議；同時運用人工智能技術開展人才需求預測，對未來3—5年重點產業人才缺口進行精準研判，避免盲目跟風設專業導致的資源浪費，助力高校學科專業調整“服務‘明天’和‘后天’的需求”。

上海作為教育綜合改革先行先試地區，應充分發揮制度優勢、區位優勢、產業優勢，以學科專業動態調整為抓手，推動高等教育從“規模擴張”向“質量提升”轉變，培養更多適應上海“五個中心”建設、支撐國家戰略需求的高素質人才。同時，高校需堅守“自覺、自主、自律”的主體定位，在對接需求中保持辦學特色，避免功利化傾向，真正以學科專業調整破解人才供需適配難題。

（作者為上海市教育評估院高等教教育評估所所長、副研究員）