凝聚民族地區現代化建設強大合力

黨的二十屆四中全會強調“鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設”，這是在基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，高質量推進民族團結進步事業、為推進中國式現代化凝聚磅礴力量的題中應有之義。民族地區大都是我國的資源富集區、水系源頭區、生態屏障區、文化特色區、邊疆地區，要持續鞏固多年來尤其是黨的十八大以來民族團結進步事業取得的豐碩成果，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作的主線，扎實推進中華民族共同體建設，將民族團結偉力轉化為高質量發展動能，為強國建設、民族復興貢獻力量。

堅持黨的全面領導，夯實思想根基

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是各族人民最可靠的主心骨。黨的十八大以來，民族地區完整準確全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，不斷推進民族團結進步事業創新發展，與全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，各族群眾對中國共產黨、中國特色社會主義的認同不斷增強，推進中華民族共同體建設的思想根基不斷夯實。

歷史和實踐證明，黨的全面領導是我國民族團結進步事業發展和民族地區繁榮穩定的根本保證。新時代新征程，黨和國家的中心任務是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興，這需要全國各族人民共同團結奮斗。民族地區要始終堅持黨的全面領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到發展的全過程和各方面，引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，增強“五個認同”，牢固樹立“四個與共”的共同體理念，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

堅持高質量發展，夯實物質根基

推進中國式現代化、實現共同富裕，一個民族都不能少。黨的十八大以來，國家出臺一系列支持民族地區發展的政策舉措，從基礎設施建設到特色產業培育，從生態保護到改善民生福祉，全方位推動民族地區經濟社會發展提質升級。2012年至2024年，內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區及貴州、云南、青海3個多民族省份地區生產總值從5.85萬億元增長至14.19萬億元，城鎮居民人均可支配收入從2萬元增長至4.5萬元，農村居民人均可支配收入從0.6萬元增長至1.9萬元，民族地區經濟社會發展水平大幅躍升，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

▲2025年12月16日，貴州省首個自動化港口——甕安港云中港區正式開港，對于當地構建立體交通運輸體系具有重要意義。 新華社記者 陶亮 攝

當前，發展不平衡不充分仍然是我國發展面臨的突出問題。要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關于“加大差異化政策支持力度，促進革命老區、民族地區、邊疆地區等振興發展”的重大部署，支持民族地區加快融入新發展格局、融入全國統一大市場，促進各地區在經濟上更加緊密地連在一起、融為一體。民族地區要完整準確全面貫徹新發展理念，立足自身資源稟賦，積極構建具有地方特色的現代產業體系，因地制宜發展新質生產力。要依托區位優勢，不斷深化改革開放，深化與東中部地區的技術合作與產業對接，在暢通市場循環中實現經濟緊密相連。深入推進新時代興邊富民行動，努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固。堅持在發展中保障和改善民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，增強基本公共服務均衡性和可及性，讓改革發展成果更多更公平地惠及各族群眾。

堅持增進文化認同，夯實精神根基

文化認同是最深層次的認同。黨的十八大以來，民族地區以增進文化認同為目標，引導各族群眾準確把握中華文化和各民族文化的關系，全面推進中華民族共有精神家園建設。如，內蒙古深挖歷史文化資源，系統梳理蘊含其中的團結奮進、守望相助等精神特質，大力弘揚“蒙古馬精神”“三北精神”，不斷凝練各族群眾共同的情感寄托和精神歸宿；創作一大批體現各民族交往交流交融歷史、各民族團結奮進時代風貌的文藝精品，講好“齊心協力建包鋼”“三千孤兒入內蒙”等民族團結進步故事；全區國家通用語言文字規范化學校創建率達100%，全區學前兒童普通話合格率達99.33%、優秀率達78.69%，以語言相通促進心靈相通、命運相通。

▲電視劇《國家孩子》劇照。 資料圖

實踐證明，全面推進中華民族共有精神家園建設的一系列舉措，極大增強了各族群眾的中華文化認同，鞏固了各民族團結奮進的精神紐帶。新征程上，要深入貫徹習近平文化思想，錨定黨的二十屆四中全會提出的“中華民族凝聚力和中華文化影響力顯著增強”目標，植根博大精深的中華文明，立足中國式現代化偉大實踐，全面推進中華民族共有精神家園建設，為推進中華民族共同體建設提供強大精神文化支撐。著力賡續中華文脈，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。深入實施紅色基因傳承工程，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，不斷增強對中華民族的認同感和自豪感。以社會主義核心價值觀為引領，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統編教材，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈。

促進各民族“三交”，夯實社會根基

廣泛交往交流交融是推進中華民族共同體建設的重要途徑。黨的十八大以來，民族地區順應各民族人口大流動大融居趨勢，積極探索各民族全方位嵌入的實踐路徑，通過健全嵌入機制、搭建平臺載體、打造互嵌品牌、落地“三項計劃”等舉措，推動各族群眾在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入。如，新疆推動城市群、大中小城鎮合理布局，積極構建互嵌式社會結構和社區環境。深入實施青少年“筑基”工程，深化拓展“祖國情·中華行”新疆青少年愛國主義研學活動，2024年8.6萬名中小學生赴其他省市研學交流，廣泛開展援疆省市、兵地、南北疆學校“手拉手”活動，全面推進各族學生混班混宿，引導各族學生學習在一起、生活在一起、成長在一起。堅持以文塑旅、以旅促融，把“鑄牢”融入新疆旅游業高質量發展全過程，旅游已成為促進各民族“三交”的重要載體。深入開展“民族團結一家親”等活動，各族干部群眾在來往互動中加深了解、增進感情。

▲在阿克蘇地區2025年秋季第十三期“祖國情·中華行”新疆青少年愛國主義研學活動中，邊疆與首都的學子在居庸關長城“登城悟精神”。 來源：阿克蘇開放大學

中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復興也必將在各民族交往交流交融中實現。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期促進人口高質量發展、增強區域發展協調性、暢通社會流動渠道、促進城鄉融合發展等作出部署。民族地區要因地制宜，將這一系列舉措落到實處。積極統籌經濟社會發展規劃和公共資源配置，加強交通等基礎設施建設，積極推進以人為本的新型城鎮化，有序推動各民族人口流動融居。從空間場所設置、公共資源配置、文化服務供給等層面全面優化布局，創造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，構建互嵌式社會結構和社區環境，深化全方位、立體化、深層次的嵌入格局，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為推進中華民族共同體建設營造良好的社會氛圍，奠定堅實的社會根基。

依法治理民族事務，夯實法治根基

民族事務治理是國家治理的重要組成部分。近年來，民族地區著眼于強化共同性、鑄牢中華民族共同體意識，不斷完善政策法規體系，提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。先后出臺多部地方性法規，如《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》《寧夏回族自治區促進民族團結進步工作條例》《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》等，以法治化、常態化、長效化手段，將“鑄牢”主線貫穿各項工作全過程，推動民族團結進步事業創新發展。堅持依法治理民族事務，探索矛盾糾紛多元化解機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，讓各族群眾在尊法學法守法用法中感受法治的力量和溫度，為鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設營造了良好的法治環境。

▲新疆阿勒泰邊境管理支隊喀納斯邊境派出所巡護隊對山口要道進行巡邏踏查。 新華社發 王友波 攝

堅持各民族在法律面前一律平等，用法律保障民族團結，是黨的民族工作的一條重要經驗。黨的二十屆四中全會對“完善社會治理體系”作出部署，要求“堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理現代化”。民族地區要不斷健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，提高治理能力和水平。堅持和完善民族區域自治制度，逐步完善相關法律法規和差別化區域支持政策，依法保障各族群眾合法權益。加強法治宣傳教育，引導各族群眾不斷提升法治素養，增強國家意識、公民意識、法治意識。

（作者系內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心副主任，內蒙古自治區社會科學院黨委書記、研究員）

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 海寧

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

覺得有用，點亮推薦↓↓↓