解碼國際科創中心擴容提質之一——創新網絡匯聚 京津冀科創勢能再躍升

山水相連的華北平原上，一張嶄新的科創網絡正在加速編織。

2025年12月召開的中央經濟工作會議，圍繞“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”作出重要部署，明確提出將北京國際科技創新中心的建設范圍擴展至京津冀地區。

這一部署，標志著京津冀協同發展邁入更深層次。早在2014年，習近平總書記在北京主持召開座談會時，就明確將實現京津冀協同發展作為重大國家戰略。如今，這片熱土正迎來科創協同、擴容提質的全新階段。

站在新的歷史起點，京津冀將如何把握機遇，攜手打造世界級的創新高地？行動，已經是最好的答案。

十年布局，區域協同大勢漸成

國際科技創新中心建設從“單點突破”向“協同作戰”的轉變，揭示了我國創新布局的戰略升級。

北京市科委，中關村管委會黨組書記、主任張繼紅表示，這是以習近平同志為核心的黨中央站在強國建設全局高度作出的重大決策部署，是優化國家創新戰略布局、推動區域協調發展的有力之舉，是對北京“四個中心”定位的進一步強化，體現了“國家使命”與“城市戰略”的有機統一。

2015年，《京津冀協同發展規劃綱要》獲批實施，明確將京津冀定位為“全國創新驅動經濟增長新引擎”，對三地科技與產業協同提出了更高要求。

而在北京國際科技創新中心建設之初，區域協同已被置于重要位置。2016年，《北京加強全國科技創新中心總體建設方案》印發，指出北京需在創新驅動與京津冀協同中發揮“引領示范和核心支撐作用”。

兩項重大戰略彼此呼應，共同勾勒出京津冀一體化發展的主線。十年協同，為北京國際科技創新中心的拓展儲備了豐富的資源、產業承載力和制度彈性；而北京國際科技創新中心的建設，又持續賦能區域協同，推動京津冀走向更高質量的發展。

2023年5月，在深入推進京津冀協同發展座談會上，習近平總書記強調，“要把北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢結合起來”“帶動河北有條件的地區更好承接京津科技溢出效應和產業轉移”，為三地共同打造科技創新高地指明了實踐路徑。

北京大學經濟學院教授、國民經濟研究中心主任蘇劍分析，此次擴圍將挖掘和整合京津冀地區的整體科研潛力與產業協同優勢。進一步整合三地稟賦，以北京的研發能力為龍頭，銜接天津的先進制造與港口物流，激活河北的要素資源，打通從知識創造到產業轉化的完整鏈條。

三地同心，科創鏈條日益完善

中關村，是北京國際科技創新中心的“起點”，也是京津冀創新網絡的重要“原點”。如今在京津冀，中關村已成為一個突破空間限制的高維度創新符號。

作為中關村在京外設立的首個創新中心，保定·中關村創新中心運營十年來，已培育省級以上科技型中小企業400余家，成為京津冀科創協同的生動注腳。

北京天壇醫院神經介入科主任李佑祥對此感受頗深，他在保定創辦了易度河北機器人科技有限公司。在寬敞的車間里，李佑祥向記者介紹，其團隊研發的腦血管造影手術機器人二代樣機，已從北京實驗室走向保定生產線。

保定市科技局局長石向東表示，“北京研發、河北轉化”已是成熟模式。京保之間技術、資本、人才高效流動，“坐高鐵30分鐘到河北的，不只是游客，還有專家和創業者”。

創新的世界里，行政區劃從來不是邊界，而是更為遼闊的舞臺。正如蘇劍所說：“要進一步促進人才、技術、資本等創新要素在更大范圍內高效流動與優化配置。”

去年12月初，濱海中關村的新能源與高性能制造實驗室中試平臺廠房正式竣工。該實驗室于2024年由北京理工大學與天津濱海中關村合作共建，以深遠海裝備增材制造的中試驗證為核心任務。

在新廠房門口，實驗室主任、項目負責人劉長猛解釋了落地天津的緣由：“我們看中的是天津雄厚的海洋裝備制造基礎和完整產業生態。同時，京津兩地空間相鄰、政策協同，讓科研能夠‘無縫銜接’。”

從研發轉化到產業協作，京津冀的協同已深入肌理。位于三地產業走廊上的北京經濟技術開發區（北京亦莊），是京津冀協同發展的“橋頭堡”，這里已匯聚三大整車企業，近百家零部件企業，拉動京津冀地區近600家配套企業“共造一輛車”。

北京經開區高端汽車和新能源產業局局長曾敏表示：“到2028年，經開區汽車產業集群規模力爭突破3500億元，將充分利用產業集聚優勢，激活‘鏈主’企業的輻射帶動作用，賦能京津冀汽車產業生態圈建設。”

一往無前，中心擴圍再創機遇

京津冀協同發展戰略與北京（京津冀）國際科技創新中心因擴圍而深度交匯。“協同”的核心優勢，在于其能實現“動能聚合”而非簡單的“物理疊加”。北京市肩負“頭雁”使命，責任重大。

“未來，我們將在重大科技基礎設施開放共享、技術創新協同、高水平人才集聚、共建世界領先科技園區等方面一體謀劃，持續推動雄安、濱海、保定等地的合作園區建設，促進三地協同創新不斷走深走實。”張繼紅說。

北京市發展改革委黨組成員、市協同辦副主任、京津冀聯合辦副主任周浩介紹，接下來，京津冀將打造更加緊密的協同創新共同體，發揮在京國家實驗室、科研院所、高校等功能作用，持續提升重大原創性成果產出和轉化能力，構建一體化協同創新生態。

自2020年由科技部批準成立以來，京津冀國家技術創新中心不斷加快顛覆性項目在區域轉化落地。“我們將持續完善科技成果轉化服務體系，提升轉化效能。”周浩說。

從“一城輻射”邁向“三位一體”并非易事，需要三地共同發揮主觀能動性。在天津社會科學院區域經濟與城市發展研究所所長、京津冀協同發展研究中心執行主任孫德升看來，此次擴圍是推動形成組團式、網絡化現代城市群與都市圈的戰略一步，要在構建戰略科技共同體、合力打造高端產業創新集群以及建立跨區域統籌協調與利益共享機制等方面發力。

從打造核心“高峰”到培育協同“高原”，國際科技創新中心建設的“擴圍”，標志著我國創新體系步入一個更加成熟、更可持續的新階段。而這片“高原”，必將為更多“高峰”的涌現提供堅實底座。

（來源：科技日報 記者 孫明源 華凌 陳汝健 陳曦）