禁止居民住宅專門用于安放骨灰！《殯葬管理條例》修訂，將于3月30日施行

（人民日報健康客戶端記者 侯佳欣）國務院總理李強日前簽署國務院令，公布修訂后的《殯葬管理條例》。《條例》共8章73條，分為總則、殯葬設施、殯儀服務、安葬服務、喪事活動、監督管理、法律責任、附則，自2026年3月30日起施行。

“我國現行的《殯葬管理條例》1997年開始施行，2012年進行了第一次修訂，這次是第二次修訂。”1月8日，醫法匯創始人張勇告訴人民日報健康客戶端記者，此次修訂最顯著的亮點，是首次在立法層面明確將殯葬事業的公益屬性置于首位，從根本上推動行業回歸公共服務本質，對于殯葬行業是一個里程碑式的變化。

《條例》修訂的主要內容包括五方面：一是明確殯葬管理要求，二是明確殯葬基本公共服務，三是加強收費管理，四是加強全鏈條監管，五是推行節地生態安葬。修訂總體思路則在以下三點：一是強化殯葬行業公益屬性，并保障公益屬性落實落地。二是從“逝、殯、葬、祭”殯葬全鏈條各環節，加強和規范服務管理。三是堅持問題導向，為解決殯葬領域突出問題提供法治保障。

以“骨灰房”為例，近年來全國多地出現了個人購買商品房用于專門放置骨灰盒的情況。張勇稱，這一做法的背后，其實是喪葬行業收費亂象的投射，選擇“骨灰房”的業主，大多面臨墓地價格高、管理費用貴、租期短等現實問題，新條例不僅對于這一現象本身進行了明確約束，禁止將居民住宅專門用于安放骨灰，同時針對問題源頭進行管理，遏制殯葬過高收費。

此外，張勇還表示，針對近年來興起的海葬、樹葬、草坪葬等生態安葬方式，新修訂的《條例》從法律層面予以明確界定。這不僅有助于推動殯葬行業與時俱進，也為各類節地生態安葬模式提供了法律指引。《條例》明確，推行不占地或者少占地的安葬方式，倡導使用綠色環保喪葬用品，減少墓地石化、硬化。實施生態安葬的，有條件的地方可以給予適當補貼。

針對社會反映強烈的“天價殯葬”現象，張勇特別提到，《條例》通過對殯葬服務實行清單化管理、明確有關部門制定殯葬服務收費政策、細化殯葬領域價格違法行為具體情形等方式規范收費，并進一步提升了處罰力度，以遏制價格亂象。“新規還強化了全鏈條監管，明確公安、衛健、市場監管等多部門職責，填補了以往監管空白。”

在張勇看來，此次修訂標志著我國殯葬管理正從“管理型”向“治理型”深刻轉變。“公益化為主”的政策導向將從根本上壓縮行業灰色牟利空間，推動殯葬服務真正回歸民生本質。新《條例》不僅使各類新情況、新問題有法可依，也有望逐步化解“死不起”的社會焦慮。通過確立公益定位、推動價格透明、落實全鏈條監管，最終實現“讓老百姓能負擔起殯葬費用”，引領整個行業走向更加健康、規范的發展道路。