【史海回眸】美策動政變，危地馬拉總統1954年被迫下臺

來源：環球時報

【環球時報綜合報道】在冷戰時期，美國曾策劃多場政權更迭陰謀。其中1954年美國中央情報局推翻危地馬拉阿本斯政府，就是一次典型事例。

危地馬拉位于中美洲西北部，面積10.89萬平方公里，1821年擺脫西班牙殖民統治宣布獨立。19世紀末期起，美國資本開始滲入，美主導的聯合果品公司大量收購咖啡和香蕉種植園，控制該國經濟命脈并深度干預政治。

1951年，左翼人士哈科沃·阿本斯·古斯曼通過民主選舉當選危地馬拉總統。阿本斯上臺后實施一系列改革，推行最低工資保障制度，加大對基礎教育的投入，成立國營農場雇用失地農民，這些舉措深受危地馬拉普通民眾擁護，令當地經濟煥發蓬勃生機。之后，阿本斯順應民意，將土地改革作為其執政的核心項目，具體改革措施包括沒收大地主閑置土地，分配給無地的農民。

阿本斯的舉動引發其與危地馬拉最大地主——總部位于美國的聯合果品公司的沖突，阿本斯試圖征用該公司閑置土地，并要求這家公司及其他大地主繳納更多稅款。聯合果品公司為維護壟斷利益，不斷游說美國政府推翻阿本斯的統治。該公司渲染阿本斯得到蘇聯秘密支持。隨著改革的推進，美國政府愈發擔憂危地馬拉局勢“失控”，華盛頓方面既擔心危及美國在危地馬拉的香蕉產業巨額投資，也憂慮危地馬拉與社會主義陣營國家關系日益密切。然而，大部分關于阿本斯同蘇聯等社會主義國家關系密切的說法，最終被證明毫無根據。

1953年8月，美國總統艾森豪威爾批準推翻阿本斯政府的秘密行動，為這場行動撥款270萬美元。該行動宣稱“秘密清除危地馬拉共產黨政府的威脅”，中情局局長艾倫·杜勒斯在林肯市設立臨時指揮所，負責行動的策劃與執行。中情局與美國國務院協同用數月時間，大肆渲染阿本斯受蘇聯控制、威脅美洲大陸安全，迫使美洲國家和組織斷絕與阿本斯政府的外交往來，并說服外國企業撤離危地馬拉。1954年1月5日，中情局將暗殺危地馬拉高層官員列入可行選項，編寫了暗殺手冊，以促使阿本斯政府盡早崩潰。不過，中情局特工一直沒有找到合適的機會實施暗殺行動。

為避免美軍直接參戰，中情局招募了一支叛軍部隊，交由政變失敗流亡在洪都拉斯的卡斯蒂略·阿馬斯指揮，并在洪都拉斯等地設立營地訓練這支叛軍。1954年6月15日，阿馬斯帶領的480人叛軍部隊兵分四路，從洪都拉斯和薩爾瓦多入侵危地馬拉，但這支部隊的戰斗力過于低下，不僅打不過危地馬拉正規軍，其中一支分隊還被警察和碼頭工人擊退，狼狽逃回洪都拉斯。

在這種情況下，中情局展開心理攻勢，派出飛機對危國內多個地點實施空襲。這些空襲雖未造成重大損失，卻讓危地馬拉軍民誤以為叛軍實力強勁，危民心士氣受到極大影響。電臺也持續向危國內廣播，號召民眾推翻阿本斯政府。

阿本斯原本希望聯合國安理會能主持公道，但其要求展開調查的議案遭美國否決。對于美國政府露骨的干涉行徑，墨西哥和薩爾瓦多等國都不敢發聲，安理會中支持阿本斯政府的只有蘇聯。

在空襲威脅、經濟封鎖和外交受挫的多重困境下，危軍高級軍官擔心美軍很快會出兵干涉，認為阿本斯應該為此負責，迫使其辭職。當時有消息稱，如果阿本斯不辭職，危軍隊可能與阿馬斯達成協議。6月27日，阿本斯總統宣布辭職，緊接著流亡墨西哥。

不久后，叛軍首領阿馬斯在美國的扶植下成為危地馬拉總統，建立親美政權。阿馬斯剛上臺就推翻阿本斯政府的一系列政策，將原本分配給農民的土地歸還聯合果品公司，并授予該公司新的特許經營權。他廢除了1947年賦予工人和工會更多權利的勞動法修正案，剝奪文盲選民的投票權，導致大量人口失去選舉權。阿馬斯在任期內還逮捕成千上萬“涉嫌參與共產主義活動”的人員，并成立反共委員會，可不經上訴直接將人定性為“共產主義者”。數萬人未經審判被投入監獄，其中很多人被秘密處決。

阿馬斯的殘暴統治在1957年7月26日終結，他被自己的助理羅赫里奧·巴爾德斯·桑切斯刺殺。有人認為是反對他的軍政府內部勢力合謀，也有人認為這是阿本斯的支持者所為。此后，危地馬拉政局陷入長期動蕩。（候濤）