“以前怕你們，現在盼你們”（中國道路中國夢·青春為中國式現代化挺膺擔當?）

李 晉

“以前怕你們來，總擔心影響生意。后來發現你們也解決困難，現在盼你們來呢。”入企檢查指導時，一名飯店老板的打趣，讓我心里暖烘烘的。扎根一線7年，作為執法人員，我親歷了經營者從“怕檢查”到“盼服務”的態度轉變，也見證著營商環境持續優化帶來的蓬勃生機。這份轉變，可以從陪伴我的3個“老伙計”說起。

第一個“老伙計”，是部忙碌的工作電話。過去，商戶辦證得多頭跑部門、反復交材料，自己的手機成了全天候的“咨詢熱線”。一些經營者沖著電話抱怨：“等審批好，黃花菜都涼了!”吐槽聲后，是他們對“能辦，更要易辦”的服務呼喚。現在，北京“e窗通”小程序上線，各類事務均可線上辦結，不見面、零成本，十分方便。不過，這手機還是熱線，但變成了我追著商戶去服務。

以1980年開業的悅賓飯館為例，按“先注銷、再設立”的舊政策，變更經營者意味著老字號的歷史“歸零”。《促進個體工商戶發展條例》出臺后，這個問題有了解法。我們第一時間聯系老板，上門講新規，指導申報，幫助其在新政實施當天，順利領到了全國首張直接變更經營者的個體工商戶營業執照。好政策是種子，精準服務是沃土，唯有把政策溫度轉化為服務精度，才能讓紅利更快直達經營主體。執法者，要以監管紅線守住質量底線，更要用服務初心換得企業安心。

第二個“老伙計”，是雙磨破了底的舊皮鞋。2018年我剛入職，那時檢查市場就得練就“鐵腳板”，揣著登記簿挨家挨戶跑，皮鞋不到半年就開口“抗議”。可比起磨損，更令人揪心的是商戶們的抵觸情緒，有人直說“來這么勤就是想‘挑刺’”。自己心里委屈，但也無可奈何，檢查少了，市場秩序難保障，檢查多了，又可能干擾企業經營。

后來我才明白，破解“兩難”的關鍵不在控制檢查頻次，而在于以理念之變、方式之變重構監管邏輯。近年來，以“綜合查一次”合并檢查事項，避免重復上門；用好科技賦能，靠AI識別等實現遠程“體檢”，對誠信企業“無事不擾”，對風險隱患精準介入，我們省力，商戶省心。截至2025年11月末，北京非現場檢查量占比達70.1%。跳出“非此即彼”的慣性思維，用系統觀念打破壁壘、用創新手段提升效能，方能讓監管既有效果更有暖意。如今，我這舊皮鞋的“用武之地”越來越少，但經營者臉上的笑容卻越來越多，“兩難”逐步成“兩全”。

第三個“老伙計”，是肩上那臺執法記錄儀，它見證了我們從“剛性執法”到“柔性治理”的變遷。過去，鏡頭里多是嚴肅問詢，是規規矩矩的檢查，也是彼此之間的距離。如今，這小小的鏡頭，既規范執法行為、守護市場公平，也保護經營者權益、傳遞法治溫度。

它記錄下我們組建“餐飲服務小隊”，從源頭筑牢食品安全防線，幫經營者省下返工成本；也記錄下我們落實“首違不罰、輕微免罰”，對因疏忽售出過期飲料的小店免去罰款；還記錄下我們為經營困難的小微企業爭取到“能減則減、能免則免”幫扶政策，老板激動地說：“關鍵時刻，感謝政府在背后撐了一把”……處罰從來不是目的，規范經營、護航發展才是初衷。柔性執法，讓“煙火氣”與“秩序感”更加協調相融。

經營主體是經濟運行的細胞，是推動經濟高質量發展的活力源泉。新的一年，我將繼續扎根市場監管一線，努力把優化營商環境的春風，吹進每一個經營者的心坎里。我也期盼著，能有更多商戶見到我們時，發自內心地喊一聲：“‘娘家人’來了!”

(作者為北京市東城區市場監督管理局執法人員)

《 人民日報 》( 2026年01月09日 07 版)