特朗普一口氣退66個群，聯合國也被要求搬遷，中方說了心里話

當地時間1月7日，白宮表示，當天，特朗普簽署了一份總統備忘錄，一下子退出了66個國際組織。

這些組織里有31個是聯合國的，還有35個是非聯合國機構，這是美國再一次大動作“退群”，而且來的特別猛，這波操作，不僅震動了國際社會，連美國國內都吵了起來。

有人質疑這是在“砸鍋”，也有人說這是在“清場”，而在這場風波中，中國也罕見地把話說得很明白。

美國這次是“徹底清場”

這次的退群，可以說是連根拔起式的“退出系統”，從聯合國人權、環境、氣候，到發展、城市規劃、軍控機制，再到一些和全球安全、合作機制相關的非聯合國組織，美國幾乎把能退的都退了。

過去說美國“退群成癮”，這次更像是“批發式退出”，動作快，范圍廣。

白宮稱這些組織效率低，對美國沒實際好處，不符合“美國優先”的原則，特朗普還要求各個部門盡可能快地完成退出程序，并終止資金支持，也就是說，不光人不參與，錢也不出。

這并不是特朗普第一次走這條路，他第一任期時，就先后退出了《巴黎協定》、伊朗核協議、世衛組織、教科文組織等。

2025年重新上臺后，又把世衛和《巴黎協定》再次踢出局，這次更進一步，直接大規模退出多個多邊機制，顯然是早就計劃好的。

從政治上看，這背后不僅是特朗普政府的一貫風格，也是美國國內政治氛圍的反映。

但問題是，這些組織并不是美國給誰的“面子工程”，而是全球合作的基礎工具。

一退再退，不只是退出會議室，也是在退出責任，對世界來說，美國這種“說走就走”的態度，已經不是第一次，但每次都在削弱全球對其可信度的認知。

氣候、人權、發展項目成最大“受害者”

這66個組織中，有不少是和氣候變化、可持續發展、人權保障直接相關的。

尤其是氣候領域，美國這次把《聯合國氣候變化框架公約》秘書處也退出了，這個機構其實是全球氣候治理的“中樞”，所有減排、談判、政策協調都離不開它。

美國的退出，是在實打實地影響全球氣候行動的推進。

這不是美國第一次在氣候議題上“掉鏈子”，從退出《巴黎協定》到這次再退氣候公約，美國在氣候治理上反復橫跳，讓全球減排計劃承受了不小壓力。

而本來作為全球最大排放國之一，美國的參與原本具有關鍵作用，如今更是徹底抽身。

還有被波及的，是聯合國婦女署、人口基金、人居署等機構，這些組織的主要任務，是在發展中國家推動性別平等、計劃生育、母嬰健康等項目，美國不再參與，直接影響的是這些項目的經費和持續性。

更關鍵的是，美國的退出還涉及多個聯合國特別代表辦公室，比如專門負責兒童保護的機構。

這些辦公室的任務非常敏感，一旦資金被切斷，很多在沖突地區的保護行動就可能中斷。

此外，美國在軍控領域的表現也被越來越多國家質疑，它原本是《禁止化學武器公約》的重要一方，但在銷毀自有化武庫存方面動作緩慢，幾次推遲履約時間。

這次大規模退出國際組織，也會讓外界更難相信美國會認真履行軍控責任。

可以說，美國不是簡單地退出組織，而是在逐步撕裂一套國際合作網絡。

“主場”優勢正在變成“質疑點”

這次的退群，也讓另一個問題再次引發關注，其實從去年開始，就有國家質疑聯合國總部是否還適合繼續留在美國？這是過去幾年不斷累積的問題集中爆發的結果。

2025年9月，哥倫比亞總統因為簽證問題無緣紐約聯合國大會，直接公開表示，聯合國不該繼續留在紐約。

這個說法得到了不少國家的共鳴，美國多次濫用簽證制度，讓一些國家的代表無法順利出席聯合國相關活動，這種“技術性限制”背后，實際上是一種政治篩選。

再看2026年1月3日的委內瑞拉事件，美國在沒有安理會授權的情況下，直接對委內瑞拉采取軍事行動，還控制了委內瑞拉總統。

美國作為聯合國總部的所在地，本應為成員國提供平等參與的平臺，但現在，它反而成了部分國家參與聯合國事務的“門檻”。

當一個國家既掌握地理優勢，又對其他國家的出入進行人為干預，這本身就是對多邊主義的一種破壞。

雖然從程序上看，聯合國總部要搬離美國并不容易，根據現有條款，搬遷需要美國同意，安理會五個常任理事國也要全部點頭，這在操作上幾乎是不可能完成的任務。

但“搬家”的呼聲背后，真正折射的是國際社會對美國“主場行為”的不滿情緒越來越強。

在短期內，也許無法真正搬走總部，但多國已經在推動聯合國職能“向東”“向南”布局。

比如重要會議不再都集中在紐約，一些機構職能轉移到其他國家，讓聯合國更具包容性和代表性，這個趨勢，正在逐步削弱美國的主場優勢。

中方發聲，說的是規則、公道和責任

在美國退群引發的國際震蕩中，中國的回應也格外引人注目。

1月8日，中國外交部發言人毛寧在被問到相關問題的時候回應表示，“美國‘退群’已經不是什么新聞了”。

發言人強調，當前國際形勢再次證明，多邊體系有效運行才能防止“叢林法則”蔓延，才能讓國際秩序不被“強權即真理，武力即正義”主導。這是當前大多數國家，特別是小國弱國最需要的。

如今的國際秩序面臨的最大挑戰之一，就是一些國家把“規則”變成了“雙標”。

美國一方面要求別人遵守規則，另一方面自己卻頻繁退出國際機制，動不動就搞單邊制裁，這種做法顯然是對全球治理體系的破壞。

更重要的是，中國近年來提出的多邊合作倡議，已經得到了不少國家的支持。

這些倡議強調主權平等、合作共贏、以人為本，不搞強權、不設門檻，也不以意識形態劃線，從這一點看，中國的立場本質上是在呼吁恢復聯合國系統的權威性和中立性，而不是另起爐灶。

如今，全球確實到了需要“修補機制”的關鍵時刻，美國不斷退群，讓國際社會看清了多邊機制面臨的現實挑戰，而中國的聲音，則為如何重構信任、加強合作提供了另一種方向。

退得了群，退不了責任

美國這次一口氣退出66個國際組織，是近幾十年來最激烈的一次外交“調頭”，這種做法在國際上，卻留下了巨大的信任赤字，退群不是問題的終點，而是責任的缺席。

聯合國總部搬遷的呼聲、全球對美國“主場公正性”的質疑，都是對其長期做法的一種反彈，國際合作需要穩定的參與者，而不是隨時可能“退場”的玩家。

中國在這場風波中沒有選擇沉默，而是通過明確立場，展現了作為負責任大國的擔當。

全球治理的道路確實不平坦，但只要有國家愿意堅持規則、尊重合作、承擔責任，世界就不會因為一個國家的退場而停擺。

美國可以一走了之，但全球不會停下來等它回頭。

參考信息：
外交部：美國“退群”已經不是什么新聞了——長安街知事2026-01-08 15:27