縣級融媒體如何大力推進全民閱讀與書香社會建設的路徑探究

摘要：在文化強國戰略深入實施與《全民閱讀促進條例》正式施行的新時代背景下，大力推進全民閱讀與書香社會建設已成為國家層面的核心文化議程。本文系統梳理了該戰略從文化自覺到法治保障的演進脈絡，深入剖析其對于構筑民族精神家園、增強文化自信與提升國家治理效能的多維重大意義。研究聚焦于基層實踐，揭示了當前閱讀生態網絡從設施覆蓋向“閱讀+”融合創新的多元化探索趨勢。在此基礎上，本文重點論證了縣級融媒體中心在其中的樞紐性角色，提出其應實現從信息傳播者到文化建設樞紐的轉型，探究“內容+技術+服務”深度融合的實踐路徑，最終成為驅動全民閱讀在基層落地生根、引領社會風尚的關鍵力量。

全民閱讀與書香社會建設，是新時代我國文化強國戰略的核心構成與關鍵支點。2025年12月《全民閱讀促進條例》的頒布與實施，標志著此項事業從長期的政策倡導全面邁入法治化、制度化推進的新歷史階段。2026年1月5日全國宣傳部長會議明確提出“大力推進全民閱讀和書香社會建設的”戰略任務，進一步凸顯了其在國家發展全局中的深遠意義。這一部署并非孤立的文化倡議，而是根植于文明賡續的內在要求、知識經濟時代的外部挑戰以及國家治理現代化主動回應的三重邏輯交織，是一項關乎國家未來、影響深遠的基礎性、戰略性工程。在此進程中，作為基層主流輿論陣地與綜合信息服務樞紐的縣級融媒體中心，被賦予了前所未有的責任與使命。其角色已超越傳統的信息播報，正轉型為全民閱讀的倡導引擎、資源整合平臺與創新實踐工場。本研究旨在系統闡釋全民閱讀戰略的學理邏輯，總結基層實踐的創新模式，并重點探討縣級融媒體中心的核心功能與實施路徑，以期為新時代書香社會建設提供理論參考與實踐鏡鑒。

一、從文化自覺到法治保障的演進

全民閱讀與書香社會戰略的提出與發展，歷經了從社會文化自覺到國家政策驅動，最終臻于法治保障的清晰演進過程。其動力源于對深刻時代變革的積極回應與對民族未來的長遠謀劃。

首先，這一戰略是對數字化時代人類認知方式危機的文化自覺。信息技術的爆炸性增長，特別是移動互聯網與短視頻的普及，導致了“快餐式淺閱讀”、“碎片化閱讀”的盛行，國民深度思考能力與專注力面臨普遍挑戰。根據中國新聞出版研究院發布的《第20次全國國民閱讀調查報告》（2023），我國成年國民人均紙質圖書閱讀量僅為4.78本，人均電子書閱讀量為3.34本，深度閱讀時間占比仍顯不足。這種速食化的信息消費模式，不僅削弱了個體的批判性思維與系統知識建構能力，也從根基上侵蝕著一個民族的文化厚度與創新潛能。因此，推動全民深度閱讀，是一場旨在對抗“文化失焦”與“思維扁平化”的自覺行動。

其次，它是適應知識經濟與創新驅動發展要求的必然選擇。當今世界正經歷以人工智能、生物技術等為代表的科技革命，知識更新周期急劇縮短，終身學習從個人修養上升為生存與發展的必需。國家的核心競爭力日益取決于國民整體的科學素養、人文底蘊與創新能力。聯合國教科文組織早已將閱讀能力視為衡量國民教育水平和綜合素質的關鍵指標。我國要實現從人口紅利向人才紅利、智慧紅利的戰略轉變，建設創新型國家，就必須通過國家戰略的資源配置，系統性提升全民族的學習力與思想力。書香社會建設，正是將閱讀這一文化行為，轉化為國家人力資源開發和創新能力培育的基礎工程。

同時，它具有深厚的中華優秀傳統文化根基與明確的現代表達。中華文明素有“耕讀傳家”、“詩書繼世”的優良傳統，閱讀始終與個人修養、家族傳承乃至國家治理緊密相連。這一戰略是對優秀傳統的創造性轉化與創新性發展，旨在現代社會中延續崇文重教的文化基因。

這一戰略的演進脈絡清晰可見。2012年，黨的十八大報告首次提出“開展全民閱讀活動”，將其納入國家文化發展大局；自2014年起，“倡導全民閱讀”連續多年寫入國務院政府工作報告，成為常態化的國家工作部署；2016年，《全民閱讀促進條例》被列入國務院立法計劃，法治化進程啟動；2023年，中宣部等九部門聯合印發《關于推進新時代全民閱讀工作的意見》，標志著政策體系趨于系統成熟；直至2025年《全民閱讀促進條例》正式頒布并于2026年2月1日起施行，最終完成了從行政倡導到法律保障的關鍵跨越。這一歷程體現了國家層面對閱讀價值認識的不斷深化和推進決心的日益堅定。

二、構筑精神家園、增強文化自信與提升國家治理效能

推進全民閱讀與書香社會建設，其意義遠不止于增加圖書閱讀量，它是一項多維度的、深刻的系統工程，影響觸及個體生命、社會文明與國家前途。其重要性體現在個體層面、社會層面和國家層面。

（一）從個體層面而言，閱讀是塑造健全人格、拓展認知邊界、實現精神成長的基石。是心智滋養與精神賦能的根本途徑。

心理學與神經科學研究表明，深度閱讀能夠同步激活大腦中負責語言、視覺、理解和情感的區域，長期堅持能顯著增強記憶力、想象力、共情能力與邏輯思辨力。對于青少年而言，早期閱讀習慣直接關系到語言能力發展、情感管理與社會化進程。在信息過載、算法繭房日益固化的當下，唯有通過系統性、經典性的文本閱讀，才能幫助個體超越信息碎片，建立有序的知識體系與穩定的價值判斷，培養出兼具獨立思考能力與理性對話精神的現代公民。因此，全民閱讀本質上是一項面向全體國民的心智滋養與精神賦能工程。

（二）從社會層面而言，書香社會建設有助于在快速轉型、價值多元的當代社會中，構筑共享的意義空間，彌合社會分歧，增強社會凝聚力，是價值整合與社會韌性的重要支柱。

書籍作為人類智慧與經驗的結晶，提供了超越時空的對話平臺與共識性的價值參照。共同閱讀經典，如《論語》中的仁愛之道、《道德經》的辯證智慧，或是費孝通《鄉土中國》對國情的深刻洞察，能夠增進社會成員間的相互理解與文化認同。當越來越多的人樂于閱讀，社會便更容易涵養出冷靜、包容、理性的公共討論氛圍，減少因信息不對稱和情緒煽動導致的群體對立與網絡戾氣。一個熱愛閱讀、尊重知識的社群，其內在的社會心理韌性更強，更能妥善應對轉型期的各種挑戰。

（三）從國家層面而言，全民閱讀是提升國家文化軟實力、鞏固意識形態陣地、保障文化安全的基石，是國家文化戰略的關鍵支撐。

一個民族的閱讀高度，決定了其思想深度與創造能力。縱觀世界，德國、芬蘭等發達國家均將國民閱讀視為國家競爭力的核心要素。我國要在全球文明對話中掌握話語權，產生具有世界影響力的思想、科技與文化成果，必須依托于一個龐大的、具有深厚文化素養與開闊國際視野的閱讀群體。同時，通過有組織地推薦和傳播反映時代精神、弘揚主旋律、傳承紅色基因的優秀讀物，如《習近平談治國理政》系列著作、黨史國史經典等，能夠有效地用先進文化滋養人民，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，自覺抵御歷史虛無主義等錯誤思潮的侵蝕。因此，書香社會既是文化自信的生動體現，也是國家文化安全的一道無形屏障。

三、從設施覆蓋到“閱讀+”融合創新的多元化探索

戰略的宏圖規劃最終需在基層落地生根。當前，我國基層的全民閱讀實踐已超越早期以硬件建設為主的階段，正朝著網絡化、精準化、融合化、數字化的高質量方向縱深發展，形成了多層次、立體化、可持續的閱讀生態網絡雛形。

（一）設施網絡的毛細血管化與運營活化

“最后一公里”的打通，依賴閱讀服務設施的深度覆蓋與高效運營。各地正積極構建15分鐘閱讀圈，推動公共閱讀資源下沉。例如，遼寧省營口市整合市圖書館、城市書房、社區（村）閱讀點，形成了貫通城鄉的閱讀服務網絡。更為關鍵的是對現有陣地的活化運營，避免“重建設、輕管理”。湖南省的一些農家書屋，管理員根據當地產業特色和村民需求，動態配置農業科技、養殖技術等書籍，并組織技能培訓、故事會等活動，使書屋從圖書存放點變為村民的致富知識庫和留守兒童的精神家園。

（二）服務模式的精準化與融合化

基層實踐呈現出鮮明的“閱讀+”跨界融合特征，使閱讀服務更精準地嵌入社會生活各領域。例如，北京市西城區青少年兒童圖書館推行“閱讀+思辨”，通過組織辯論賽等形式，引導青少年在閱讀基礎上進行深度思考與表達；河北省三河市的閱讀中心舉辦“創業讀書會”，精準服務創業者群體的知識需求；中國鐵路太原局集團在列車上開展文化研學活動，打造“行走中的閱讀”新場景。江蘇常州湖塘鎮的“郵票上的故事”課程，則將郵票作為跨媒介閱讀載體，激發了社區居民對歷史與文化的興趣。這些探索表明，閱讀正與教育、文旅、職業發展、社區治理等領域深度融合，創造出超越傳統閱讀的多元社會價值。

（三）數字技術的賦能化應用

數字化是基層突破資源與時空限制、提升服務效能的核心杠桿。基礎層面的應用，如江西省尋烏縣通過配備數字朗讀亭、實現縣域內圖書的通借通還，有效促進了城鄉閱讀資源的均衡。更前沿的探索則展現了技術重塑閱讀體驗的潛力。如長沙市圖書館引入AI虛擬館員提供智能咨詢服務，北京城市圖書館建設元宇宙體驗館，讓讀者以虛擬身份沉浸于古籍文獻或科幻場景之中。這些實踐不僅響應了《全民閱讀促進條例》中關于鼓勵新技術應用、營造健康數字閱讀環境的要求，更以創新體驗吸引著年輕一代親近閱讀。

四、縣級融媒體中心的責任、作用與實踐路徑

在基層閱讀生態的構建中，縣級融媒體中心占據著獨特而關鍵的位置。它不僅是黨委政府在基層的喉舌，更是連接各方資源、服務群眾需求的綜合平臺，其角色必須從單一的信息傳播者，轉型升級為全民閱讀的倡導者、組織者和服務者，是文化建設的樞紐。

（一）縣級融媒體中心承擔著核心責任，是主流價值的倡導者與公共文化服務的推動者。縣級融媒體中心的首要責任是政治責任與文化責任。它必須自覺擔當起倡導“愛讀書、讀好書、善讀書”社會風尚的輿論引領者。這要求其超越對閱讀活動的簡單報道，主動設置議題，通過評論、訪談、專題等形式，深刻闡釋閱讀對于個人成長、家庭和諧、社會進步與國家強盛的深遠意義，使書香理念深入人心。同時，作為上情下達、下情上傳的橋梁，融媒體中心有責任推動《全民閱讀促進條例》等方針政策在本地落細落實，通過輿論監督、民意反饋等方式，促進公共閱讀服務體系的完善，成為基層公共文化服務體系建設不可或缺的參與者和推動者。

（二）縣級融媒體中心起著關鍵作用，是全媒共振的傳播者、跨界資源的整合者與文化IP的塑造者。其具體作用可凝練為三個維度：

全媒共振，提升傳播效能。融媒體中心能最大程度整合“報、臺、網、微、端、屏”等全媒體渠道，實現傳播效果的最大化與最優化。例如，太原日報社在報道第四屆全民閱讀大會時，不僅通過報紙專欄進行深度報道，更在客戶端設立專題，制作系列短視頻、AI生成的歌曲《并州書頁》、創意漫畫組圖等多元產品，形成了立體化傳播矩陣，累計推出稿件千余篇，實現了傳播聲量的爆發式增長，有效營造了全民閱讀的濃厚氛圍。

資源整合，搭建跨界平臺。中心具備獨特的平臺優勢與公信力，能夠有效聯動本地宣傳部、文旅局、教育局、圖書館、新華書店、學校、企業、文藝社團及民間閱讀組織。包頭市融媒體中心打造的《包融閱時光》讀書會是典范，它聯合新華書店引入茅盾文學獎得主等大家資源，邀請本土作家與讀者面對面，同時聯動城管執法、金融部門等開展實用知識科普，成功構建了一個匯聚多方力量、滿足多元需求的公共文化服務與交流平臺。

文化塑魂，打造在地IP。融媒體中心深植本土，是挖掘、詮釋和傳播地域文化，塑造城市文化品牌的關鍵力量。通過策劃與閱讀相關的文化活動，可以將抽象的書香社會理念與具體的城市文脈、集體記憶相結合。太原日報社通過系列報道與活動，塑造了“詩意太原”的文化IP；包頭《包融閱時光》讀書會通過探討本土文學作品，喚醒了市民的城市記憶，強化了文化認同感與歸屬感。這種深度融合，使書香社會建設擁有了獨特的情感溫度與文化深度。

（三）以“內容+技術+服務”深度融合驅動系統性創新。基于成功實踐，縣級融媒體中心推進全民閱讀的路徑可歸納為以下方面：

強化頂層設計與品牌化內容創新。建立由中心主要負責人統籌的常態化策劃與執行機制，進行系統化、品牌化運營。在內容生產上，既要做好政策解讀與活動資訊的權威發布，更要深耕本土，講述本地人與書的故事，創作如《行走太原“閱”見錦繡》等富有地域特色、人文溫度的融媒產品，實現權威性、貼近性與感染力的統一。

深化技術賦能與沉浸式體驗革新。積極擁抱并應用AI、VR/AR、慢直播、元宇宙等新技術，創新閱讀推廣形式。可以利用AI生成主題音樂、漫畫、短視頻，降低高質量內容生產門檻；開發悅讀打卡等小程序，打造線上線下聯動的閱讀社交場景；通過高清直播技術，將本地優質的讀書沙龍、名家講座無延時、無邊界地傳遞給全縣觀眾，極大擴展優質文化資源的覆蓋半徑。

拓展服務邊界與實現價值引領升華。推動角色從活動報道者向綜合服務提供者與價值引領者轉型。借鑒“行走的思政課”模式，將主題閱讀與思想政治教育、鄉土教育深度融合；與企業、農業部門合作，開展技能書單推薦，服務產業人才需求；通過與圖書館、實體書店合作共建融媒體閱讀角或融合空間，將線上流量與關注度轉化為線下可感可及的服務，使融媒體中心自身也成為一處有吸引力的文化地標。最終，通過持續、深入的參與，實現從文化信息的傳播者，到閱讀風尚的引領者，再到社會主流價值塑造者的功能升華。

小結

大力推進全民閱讀與書香社會建設，是立足當下、著眼長遠的國家文化戰略。它根植于深厚的文明傳統，回應著緊迫的時代命題，指向了光明的民族未來。其成功的關鍵在于基層的創造性實踐與系統性生態構建。在這一歷史性進程中，縣級融媒體中心絕非旁觀者或簡單的記錄者，而是肩負著特殊責任、具備獨特優勢的“樞紐節點”與“創新引擎”。通過自覺完成從傳統媒體到現代文化服務綜合體的轉型，深度融合內容、技術與服務，縣級融媒體中心完全有能力在聯通政策與民意、整合跨界資源、塑造地方文化品牌、引領社會閱讀風尚方面發揮不可替代的核心作用，從而有力驅動書香社會的理念在廣袤的基層大地生根發芽、枝繁葉茂，為中華民族的偉大復興注入更為深厚而持久的精神力量。

來源：新華縣融 作者：孫永魯