前段時(shí)間,菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅在接受路透社采訪時(shí)表示,不管誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),中國(guó)打不打菲律賓,都不取決于美國(guó),而由中方自己決定。
表面上看這番話很冷靜,其實(shí)里面有很多戰(zhàn)略上的考慮。特奧多羅的表態(tài)說(shuō)明了菲律賓在南海問(wèn)題上立場(chǎng)的復(fù)雜性,同時(shí)也體現(xiàn)了菲律賓在美國(guó)和中國(guó)之間所處的微妙位置。
菲律賓認(rèn)為,雖然美國(guó)在南海問(wèn)題上的態(tài)度會(huì)影響局勢(shì),但是中國(guó)做出的決定才是最重要的。
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特奧多羅進(jìn)一步表示,雖然中菲兩國(guó)發(fā)生沖突的可能性很小,但是菲律賓還是要提高警惕。
背后的邏輯并不難理解,菲律賓一方面不希望和中國(guó)發(fā)生大規(guī)模軍事沖突,另一方面又在悄悄加強(qiáng)與其他國(guó)家的戰(zhàn)略合作,試圖借助外力來(lái)牽制中國(guó)。
這既表現(xiàn)了菲律賓在對(duì)華問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)的理性與慎重,也體現(xiàn)了菲律賓在南海問(wèn)題上所采取的多方面戰(zhàn)略考慮。
菲律賓在南海的實(shí)際行動(dòng)和它的言論完全相反。特奧多羅保持鎮(zhèn)定,要求各方不要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),但是菲律賓卻在不斷加強(qiáng)和中國(guó)之間的軍事對(duì)峙。
從挑釁行為到和外部勢(shì)力進(jìn)行軍事合作,菲律賓表面退讓,但是暗流涌動(dòng)。
2025年12月,南海又開(kāi)始熱了。菲律賓漁船與中國(guó)海警對(duì)峙時(shí)受到損傷,幾名漁民受了傷。該事件成了菲律賓強(qiáng)烈指責(zé)中國(guó)“不人道”行為的導(dǎo)火索。
菲律賓政府要求中國(guó)承擔(dān)菲律賓漁民的人身安全責(zé)任,并且很快向國(guó)際社會(huì)尋求幫助。
雖然事情的具體情況還沒(méi)有完全公布出來(lái),但是這件事肯定使得中菲兩國(guó)的關(guān)系更加緊張,并且黃巖島問(wèn)題也再次被推到了風(fēng)口浪尖。
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此時(shí)特奧多羅又提到中國(guó)在南海的行為給整個(gè)地區(qū)帶來(lái)的不穩(wěn)定性,他認(rèn)為這次事件就是菲律賓對(duì)中國(guó)進(jìn)行“威脅”的有力證據(jù)。
菲律賓戰(zhàn)略核心就是依靠外交借力來(lái)增加自己在南海爭(zhēng)議中的話語(yǔ)權(quán)、影響力。菲律賓通過(guò)輿論壓力或者尋求外援的方式來(lái)表明自己并不孤立,并且手中有“多種籌碼”。
2025年8月,黃巖島附近發(fā)生一起突發(fā)事件,中國(guó)海警和中國(guó)海軍艦艇相撞,造成人員傷亡。
該事件引起國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注,菲律賓方面對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,發(fā)表了一份“強(qiáng)烈關(guān)切”的聲明,把此事當(dāng)作菲律賓對(duì)中國(guó)行為的一種外交回應(yīng)的機(jī)會(huì)。
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這一碰撞事件無(wú)疑使南海局勢(shì)更加緊張,而此時(shí)菲律賓的表態(tài)又把問(wèn)題推到了一個(gè)新的高度。因此,特奧多羅又重申了“由于中國(guó)存在不確定性,地區(qū)局勢(shì)變得緊張”的觀點(diǎn)。
黃巖島屬于南海爭(zhēng)議中的重要一子,菲律賓外交戰(zhàn)略也把黃巖島放在了關(guān)注之中。菲律賓認(rèn)為黃巖島的每一次變動(dòng)都是提高自身話語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì)。
黃巖島事件不是孤立的。中國(guó)海警與中國(guó)海軍艦艇相撞的事件顯示,南海的情況比外界看到的要復(fù)雜得多。
菲律賓方面很快借此事推動(dòng)反華外交戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)中國(guó)不透明、地區(qū)不穩(wěn)定。對(duì)于菲律賓而言,這是一個(gè)引起國(guó)際注意的窗口,特奧多羅也借此加強(qiáng)了菲律賓安全困境的表述。
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盡管菲律賓不斷指責(zé)中國(guó),但是中國(guó)在南海的立場(chǎng)一直很堅(jiān)定。中國(guó)政府一直認(rèn)為南海是中國(guó)的核心利益,不容侵犯。
中國(guó)不會(huì)主動(dòng)挑起爭(zhēng)端,但是也不會(huì)對(duì)挑釁置之不理。菲律賓不斷的挑釁以及言語(yǔ)上的激進(jìn),也使得中國(guó)對(duì)它的忍耐度逐漸下降。
南海的未來(lái)并不只由兩國(guó)有沒(méi)有博弈決定,還和整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定有關(guān)。
菲律賓的外交行為并不僅限于國(guó)內(nèi)。特奧多羅在國(guó)際舞臺(tái)上經(jīng)常發(fā)表意見(jiàn),想用“聯(lián)合小國(guó)”的方式來(lái)對(duì)抗中國(guó)。
2025年9月,在首爾的防務(wù)對(duì)話會(huì)上特奧多羅發(fā)表有關(guān)“緩和地緣政治競(jìng)爭(zhēng),恢復(fù)戰(zhàn)略穩(wěn)定”的講話。
特奧多羅的言論不是空洞的口號(hào)。他用菲律賓歷史上參加朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)明,菲律賓并不害怕大國(guó)的壓力,并且他號(hào)召東南亞國(guó)家一起維護(hù)海洋自由。
他指出中國(guó)九段線沒(méi)有得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,并表示已經(jīng)有50個(gè)國(guó)家和菲律賓站在一起,反對(duì)中國(guó)在南海的主權(quán)主張。
菲律賓不僅想借此來(lái)增加自己在國(guó)際上的支持,還希望通過(guò)外交途徑來(lái)改變南海問(wèn)題的解決辦法。與其他國(guó)家的合作,可以成為菲律賓對(duì)抗中國(guó)的手段之一。
但是菲律賓依靠外部聯(lián)盟的做法能否改變南海局勢(shì)還不得而知。南海爭(zhēng)議并不是靠人多勢(shì)眾的支持就可以輕易解決的。
很多菲律賓的所謂支持者雖然在口頭上表示支持菲律賓,但是在行動(dòng)上卻沒(méi)有真正參與南海事務(wù)。
菲律賓如果繼續(xù)依靠外界力量,渲染“中國(guó)威脅”,在言辭上可能會(huì)得到一時(shí)的國(guó)際支持,但是也有可能會(huì)引發(fā)更多的沖突。
中國(guó)在南海主權(quán)問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,不能讓步。如果菲律賓不斷挑戰(zhàn)中國(guó)底線的話,未來(lái)的局勢(shì)變化不可小覷。
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