事業(yè)單位“職務(wù)職級并行”改革是大勢所趨

最近，網(wǎng)絡(luò)上流傳的事業(yè)單位“2027年加速推行”說法，一度引起人們的猜測和期盼。

關(guān)于“職務(wù)職級并行”以及2027年的改革展望，目前網(wǎng)絡(luò)上流傳的“2027年加速推行”說法尚未得到任何官方文件的證實， 推行實施的時間點多為分析和推測。不過，這項改革的核心概念和當前進展是明確的。

何為“職務(wù)職級并行”

“職務(wù)職級并行”，簡單來說是指在事業(yè)單位（當前主要指縣以下管理崗位）中，建立一套與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（如科長、處長）并行的晉升通道，即職員等級晉升制度。

其核心是打破“不當領(lǐng)導(dǎo)就不能晉升、不漲待遇”的舊有格局。“職務(wù)”：指的是領(lǐng)導(dǎo)職位，如七級職員（正科級）對應(yīng)的科長。有職數(shù)限制，主要承擔管理責任。

“職級”：指的是職員等級，如從九級職員逐級晉升至一級職員。它不與具體領(lǐng)導(dǎo)職位捆綁，主要體現(xiàn)資歷、能力和工作實績，并直接與工資待遇掛鉤。

“并行”意味著：一名管理人員可能不擔任科長（職務(wù)），但可以通過表現(xiàn)和年限晉升到更高的職員等級（職級），從而享受同等級別的工資待遇。這為基層事業(yè)編人員開辟了新的職業(yè)發(fā)展階梯。

“職務(wù)職級并行”改革的背景

目前全國性的統(tǒng)一政策仍在醞釀中，但改革已在局部試點并產(chǎn)生積極效果，這或許是“加速”傳聞的來源。

1.已有試點基礎(chǔ)：例如，福建省廈門市作為改革試點，已為大量基層管理人員晉升了職員等級，有效解決了晉升“天花板”問題。當?shù)厝松绮块T已向上級建議擴大試點范圍。

2.地方呼聲強烈：類似廈門的情況在全國基層事業(yè)單位普遍存在，改革需求迫切，這構(gòu)成了推動改革加速的底層動力。

3.“2027年”的說法，可能是基于“十四五”規(guī)劃末期或地方試點經(jīng)驗推廣周期的一種推測，但非官方時間表。

未來展望與建議

綜合來看，事業(yè)單位“職務(wù)職級并行”改革是大勢所趨，但全國性推開的具體時間節(jié)點（是否是2027年）和最終方案仍需等待國家層面的統(tǒng)一部署。

關(guān)注準確關(guān)鍵詞建議使用“事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升”這一官方表述。請注意，此項改革主要針對管理崗位。專業(yè)技術(shù)崗走職稱評審，工勤技能崗走技能等級認定，是三條不同的通道。

改革推進的難點與地方呼聲

推進中的現(xiàn)實難點：目前改革尚未全面鋪開，一個主要原因是國家層面的統(tǒng)一政策尚未出臺，這在一定程度上影響了試點單位人員向非試點單位的正常流動。

地方的迫切需求：基層對于擴大改革范圍的呼聲很高。例如，廈門市的數(shù)據(jù)顯示，其管理崗九級人員占比超過60%，晉升“天花板”問題突出，當?shù)厝松绮块T已積極向上級反映，希望允許副省級城市先行試點，將范圍擴大到市、區(qū)屬事業(yè)單位。

總之，事業(yè)單位管理崗位的職員等級晉升制度是明確的方向，但全面推開的時間表尚未確定。

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