中國共產(chǎn)黨邛崍市第十五屆委員會第十次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨邛崍市第十五屆委員會

第十次全體會議決議

（2026年1月9日中國共產(chǎn)黨邛崍市第十五屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨邛崍市第十五屆委員會第十次全體會議，于2026年1月9日召開。

出席全會的有，市委委員34人，候補(bǔ)市委委員2人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的市級領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第十五次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記劉剛作了講話。

全會聽取和討論了劉剛受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共邛崍市委關(guān)于制定邛崍市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，討論了《2026年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》。劉剛就《建議（討論稿）》向全會作了說明。王德彰總結(jié)全市2025年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署全市2026年經(jīng)濟(jì)工作。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委十五屆八次全會以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，市委深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，落實(shí)省委、成都市委工作部署，錨定建設(shè)成都市域副中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)全面深化改革和高水平開放，大力推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“活鎮(zhèn)興村”，著力推進(jìn)民主法治建設(shè)，抓實(shí)宣傳思想文化工作，持續(xù)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)保工作，不斷提高城市治理能力水平，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，社會主義現(xiàn)代化邛崍建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會高度評價“十四五”時期邛崍發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時期是邛崍發(fā)展歷程上具有重大而深遠(yuǎn)意義的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央和省委、成都市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，迎難而上、砥礪前行，加快建設(shè)成都西部區(qū)域中心，全力打造“四中心一樞紐”，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高水平安全，城市綜合能級顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)，深化改革開放創(chuàng)新突破，價值轉(zhuǎn)化路徑不斷拓展，宜居生活品質(zhì)穩(wěn)步向好，城市安全穩(wěn)定更具韌性，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化邛崍新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會指出，“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是邛崍奮力打造成都市域副中心的重要窗口期，在邛崍現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。全市上下要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，主動識變、應(yīng)變、求變，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)邛崍現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期邛崍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略全局，更好融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”和成都市委“創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強(qiáng)縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)構(gòu)建“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”城市發(fā)展新格局，以建設(shè)現(xiàn)代化成都市域副中心為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以“近悅遠(yuǎn)來”營城理念為指引的“興業(yè)、開放、引流”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保邛崍基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會指出，推動“十五五”時期邛崍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要在全面貫徹黨中央“六個堅(jiān)持”重大原則，省委“四個必須”和成都市委“五個始終”重要要求基礎(chǔ)上，結(jié)合邛崍實(shí)際重點(diǎn)把握以下方面：務(wù)必旗幟鮮明講政治，務(wù)必聚精會神抓發(fā)展，務(wù)必用心用情惠民生，務(wù)必堅(jiān)守底線保安全。

全會提出“十五五”時期邛崍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：打造成都西部經(jīng)濟(jì)中心活力城市、成都西向戰(zhàn)略樞紐支點(diǎn)城市、農(nóng)商文旅體融合發(fā)展示范城市、山水人城共融的幸福宜居城市。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競爭力顯著躍升，成功邁入全國百強(qiáng)縣行列，區(qū)域引領(lǐng)輻射作用充分釋放，人民生活更加幸福美好，全面建成現(xiàn)代化成都市域副中心，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，全力服務(wù)和融入國家、省、成都市重大發(fā)展戰(zhàn)略。要推動融入國家戰(zhàn)略全局、全省發(fā)展大局，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合能級。要協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈，發(fā)揮“背靠成都、輻射周邊”樞紐功能，主動承接成都中心城區(qū)功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聯(lián)動周邊區(qū)域打造新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶、酒類產(chǎn)區(qū)聯(lián)動帶、生態(tài)融合發(fā)展帶。要深化踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化“近悅遠(yuǎn)來”人民城市。

全會提出，全力建設(shè)富有邛崍?zhí)厣蛢?yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要深入推進(jìn)工業(yè)立市制造強(qiáng)市，建強(qiáng)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。要促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。要加快建設(shè)數(shù)字邛崍，深入實(shí)施“人工智能+”行動，加快形成智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，加快構(gòu)建智能社會新形態(tài)。要建強(qiáng)園區(qū)發(fā)展主陣地，持續(xù)深化“立園滿園”行動，強(qiáng)化園區(qū)空間承載，優(yōu)化園區(qū)功能配套，提升園區(qū)運(yùn)營質(zhì)效，實(shí)施企業(yè)梯度培育。要打造創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，推動高質(zhì)效就地轉(zhuǎn)化。要深化教育科技人才一體發(fā)展，優(yōu)化科技體制機(jī)制，推動科教協(xié)同育人，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

全會提出，全力推進(jìn)深層次改革和高水平開放。要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面落實(shí)市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，深化要素市場化改革。要健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，有效激發(fā)消費(fèi)潛力，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，提升資源配置效率。要健全優(yōu)化營商環(huán)境，深化國資國企改革，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“有需必應(yīng)、無事不擾”，推進(jìn)“進(jìn)解優(yōu)促”工作迭代升級。要全方位開放門戶拓展市場，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，打造成都西部多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐，推動邛崍產(chǎn)品“出川出?！?，持續(xù)深化國際交往合作。

全會提出，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。要優(yōu)化市域發(fā)展格局，持續(xù)構(gòu)建“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”城市發(fā)展新格局，橫向以新邛滎高速為牽引，東西串聯(lián)羊安新城、臨邛古城、龍門七鎮(zhèn)，縱向統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)縣活鎮(zhèn)興村”，構(gòu)建“中心城區(qū)+特色鎮(zhèn)街+和美鄉(xiāng)村”梯次銜接的組團(tuán)城鎮(zhèn)體系。要持續(xù)提升城市綜合能級，優(yōu)化城市發(fā)展空間，提升城市功能品質(zhì)。要激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動擴(kuò)權(quán)賦能，打造縣域副中心。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系，打造多元安全的能源供給體系，完善連通互濟(jì)的全域供水體系。

全會提出，全力推進(jìn)文化創(chuàng)新創(chuàng)造。要推動文化鑄魂育人，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、理想信念教育，培塑文明新風(fēng)。要推動文化潤城惠民，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，營造良好文化氛圍。要推動文化賦能興業(yè)，推動農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，擦亮“文君故里·醉美邛崍”文旅融合品牌，打造近悅遠(yuǎn)來區(qū)域文旅消費(fèi)中心，分層構(gòu)建“臨邛古城”“星耀龍門”“邛州鄉(xiāng)韻”城鎮(zhèn)村三級全域旅游發(fā)展格局，營造煙火城市樂活場景、拓展好山好水樂游場景、創(chuàng)新和美鄉(xiāng)村樂享場景。要推動文化交流傳播，提高主流輿論引導(dǎo)能力，深化國際人文交流合作。

全會提出，全力推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和服務(wù)體系。要促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全齡友好型、生育友好型、老年友好型、青年發(fā)展型城市。要加快建設(shè)教育強(qiáng)市，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)深化教育綜合改革，構(gòu)筑教育人才發(fā)展高地。要加快建設(shè)醫(yī)療強(qiáng)市，優(yōu)化城市醫(yī)療供給，創(chuàng)新學(xué)科特色發(fā)展，強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力。要完善多層次社會保障體系，健全養(yǎng)老保險體系、醫(yī)療保障體系、社會救助體系、基本殯葬服務(wù)體系。要推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)舒適好房子、幸福好小區(qū)、完整好社區(qū)、宜居好城區(qū)。要推動共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會提出，全力提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要厚植生態(tài)本底，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建多元化城市綠芯空間，優(yōu)化城市藍(lán)網(wǎng)水系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型。

全會指出，全力提升城市現(xiàn)代化治理能力。要提升城市安全運(yùn)行水平，常態(tài)長效開展城市治理增效系列專項(xiàng)行動，深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)。要提升城市應(yīng)急管理、智慧敏捷、精細(xì)治理、依法治理水平。

全會強(qiáng)調(diào)，匯聚強(qiáng)大合力奮斗實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神督辦落實(shí)機(jī)制，完善黨中央和省委重大決策部署、成都市委工作要求落實(shí)機(jī)制，提升干部現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要凝聚各方力量團(tuán)結(jié)奮斗，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性。

全會指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十五屆十次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下的重要政治任務(wù)。要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保盐蘸谩笆逦濉睍r期發(fā)展的形勢判斷、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、成都市委、邛崍市委決策部署上來。要以戰(zhàn)略定力謀攻堅(jiān)突破，在擴(kuò)大有效投資、工業(yè)培育壯大、鄉(xiāng)村全面振興、文旅引領(lǐng)消費(fèi)、城市更新提能、提升幸福質(zhì)感上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。要持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以敢想敢為塑奮進(jìn)姿態(tài)，立“心氣”破“安逸”，立“創(chuàng)新”破“成規(guī)”，立“實(shí)績”破“虛功”，立“規(guī)矩”破“特權(quán)”，不折不扣推動全會各項(xiàng)要求部署落地落實(shí)，奮力走好“十五五”新征程。

全會要求，貫徹落實(shí)好全會精神，要和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。要抓好一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”，以周保月、以月保季、以季保年，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。要扎實(shí)做好巡視反饋問題整改工作，認(rèn)真落實(shí)“四個融入”要求，動真碰硬高質(zhì)量抓好整改落實(shí)。要抓好“十五五”規(guī)劃編制工作，謀深謀實(shí)一批具有牽引性、示范性的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目。要做好歲末年初各項(xiàng)工作，加強(qiáng)困難群眾救助幫扶和重點(diǎn)群體走訪慰問，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管和矛盾糾紛排查化解，確保群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委、成都市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，挺膺擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干，奮力培育打造成都市域副中心，為譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章貢獻(xiàn)更多邛崍力量！

邛崍市融媒體中心綜合報道

編輯丨王慶