印度松綁中企競(jìng)標(biāo)，葫蘆里賣啥藥？

印度對(duì)中企再度拋出了橄欖枝，這次還有人會(huì)上當(dāng)嗎？

據(jù)路透社1月8日?qǐng)?bào)道，印度財(cái)政部計(jì)劃取消已實(shí)施五年之久、針對(duì)中企參與政府合同項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的限制，你沒(méi)聽(tīng)錯(cuò)，就是那個(gè)“印度賺錢印度花，一分別想帶回家”的印度，現(xiàn)在居然主動(dòng)放風(fēng)要松綁了。路透社援引兩名印度官方消息人士的話稱，這項(xiàng)松綁計(jì)劃已經(jīng)提上了日程，只不過(guò)最終決定權(quán)還攥在印度總理辦公室手里。

平心而論，這事兒要是放在五年前估計(jì)還算利好，畢竟印度市場(chǎng)足夠大，但自從2020年之后，印度不僅限制中企競(jìng)標(biāo)政府項(xiàng)目，還要求其必須通過(guò)一輪又一輪嚴(yán)苛的審核，一系列操作把中企折騰得苦不堪言。

那么問(wèn)題來(lái)了，印度為啥突然一改常態(tài)，要給中企松綁？難道真的是良心發(fā)現(xiàn)，知道自己錯(cuò)了？顯然不是。印媒給出的解釋很直白，這一消息表明印度在尋求加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及處理與其重要貿(mào)易伙伴之間復(fù)雜關(guān)系時(shí)，正努力在安全考量與經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)主義之間尋求平衡。

說(shuō)白了，就是印度現(xiàn)在日子不好過(guò)了，需要中企的技術(shù)和設(shè)備來(lái)救急，這才不得不放下身段，做出讓步。這種典型的“有事鐘無(wú)艷，無(wú)事夏迎春”的操作，在國(guó)際社會(huì)其實(shí)并不少見(jiàn)，只不過(guò)印度玩得格外明顯而已。

最能說(shuō)明印度窘境的，莫過(guò)于那些因?yàn)橄拗浦衅蠖捻?xiàng)目。據(jù)路透社報(bào)道，這一限制措施令中企在印中標(biāo)合同金額大幅下降，同時(shí)導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)相關(guān)物資短缺和項(xiàng)目進(jìn)度滯后。比如，限制從中國(guó)進(jìn)口電力設(shè)備，就直接阻礙了印度未來(lái)10年將熱電裝機(jī)容量提高至307吉瓦的計(jì)劃。這就像一個(gè)人想蓋房子，卻不讓最會(huì)蓋房子的施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)，結(jié)果房子蓋了五年還沒(méi)封頂，最后只能灰溜溜地請(qǐng)人回來(lái)。

除了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，還有一個(gè)重要的背景，那就是美印關(guān)系的惡化。美方去年對(duì)印度商品征收懲罰性關(guān)稅，并在貿(mào)易協(xié)定問(wèn)題上持續(xù)發(fā)出模棱兩可的信號(hào)，令印度考慮加強(qiáng)與中方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這就有意思了，印度抱美國(guó)的大腿久矣，而且長(zhǎng)期以左右騎墻為榮，結(jié)果卻被美國(guó)狠狠坑了一把，無(wú)奈之下，只能轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)尋求中國(guó)的幫助。這種墻頭草的做法，雖然可以理解，卻也讓人看清了印度在國(guó)際舞臺(tái)上的尷尬地位。

值得注意的是，中企過(guò)去曾是印度設(shè)備供應(yīng)和大中型項(xiàng)目承建的重要參與者，特別是在輸電和可再生能源等行業(yè)。《新印度快報(bào)》稱，取消對(duì)中企競(jìng)標(biāo)限制的舉措旨在恢復(fù)政府合同領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，并加快公共項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度。該報(bào)認(rèn)為，這一政策變化反映印中關(guān)系正逐步回暖。印度官員也表示，放寬限制是支持印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)的務(wù)實(shí)舉措。這些說(shuō)法，聽(tīng)起來(lái)確實(shí)很美好，仿佛中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的春天真的要來(lái)了，可事實(shí)真的如此嗎？恐怕未必。

因?yàn)橛《仍缇驼f(shuō)了，此舉預(yù)計(jì)不會(huì)徹底清除印度對(duì)中企參與該國(guó)經(jīng)濟(jì)的防御機(jī)制。《新印度快報(bào)》也明確指出，印度在敏感行業(yè)對(duì)中國(guó)投資的限制可能仍將保留，在戰(zhàn)略項(xiàng)目上針對(duì)中資的安全審查預(yù)計(jì)也將繼續(xù)。印度官員更是強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全考量仍將指導(dǎo)有關(guān)外國(guó)公司進(jìn)入關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和公共合同領(lǐng)域的決策。這些話，就像一盆冷水，直接澆在了所有想沖的中企頭上。說(shuō)白了，印度只是想讓中企來(lái)干活，卻不想讓中企來(lái)分蛋糕，更不想讓中企在印度站穩(wěn)腳跟。

對(duì)于印度的這波操作，國(guó)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)對(duì)于有關(guān)消息應(yīng)保持高度謹(jǐn)慎。畢竟，印度過(guò)去幾年的所作所為，實(shí)在是讓人難以信任。誰(shuí)也不知道，今天印度可以為了經(jīng)濟(jì)利益給中企松綁，明天會(huì)不會(huì)為了所謂的國(guó)家安全，再次對(duì)中企下狠手。這種朝令夕改的政策，對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為，印度的這波松綁，本質(zhì)上是一種權(quán)宜之計(jì)，而不是真心實(shí)意的改革。它的根本目的，是為了緩解國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不是為了加強(qiáng)中印合作。正因如此，印度才會(huì)在松綁的同時(shí)，保留大量的防御機(jī)制，比如敏感行業(yè)的限制、戰(zhàn)略項(xiàng)目的安全審查等。這些防御機(jī)制，就像一把把枷鎖，不僅會(huì)限制中企的發(fā)展，也會(huì)阻礙中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。印度如果真的想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，就必須打破這些枷鎖，真正開(kāi)放市場(chǎng)，而不是搞這種表面文章。

可問(wèn)題是，印度始終無(wú)法放下心中的芥蒂，總是在安全考量和經(jīng)濟(jì)利益之間搖擺不定。這種搖擺不定，不僅會(huì)影響中印關(guān)系的發(fā)展，也會(huì)影響印度自身的國(guó)際地位。畢竟，在國(guó)際社會(huì)，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)喜歡一個(gè)反復(fù)無(wú)常、缺乏誠(chéng)意的國(guó)家。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，印度市場(chǎng)確實(shí)是一個(gè)巨大的誘惑。印度有龐大的人口基數(shù)，快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，以及巨大的市場(chǎng)需求。這些因素，都讓印度成為了一個(gè)極具潛力的投資目的地。但同時(shí)，印度市場(chǎng)也存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，比如政策不穩(wěn)定、環(huán)境不安全、文化差異大等。中企在考慮進(jìn)入印度市場(chǎng)之前，必須權(quán)衡利弊，做好充分的準(zhǔn)備。只有這樣，才能在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)中，找到適合自己的發(fā)展道路。

參考引用來(lái)源：路透社、《新印度快報(bào)》相關(guān)報(bào)道