中國共產黨崇州市第十四屆委員會第十二次全體會議決議

中國共產黨崇州市第十四屆委員會

第十二次全體會議決議

（2026年1月10日中國共產黨崇州市

第十四屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產黨崇州市第十四屆委員會第十二次全體會議，于2026年1月10日舉行。

出席全會的有，市委委員31人，候補市委委員5人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記陳茂祿作了講話。

全會聽取和討論了陳茂祿受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共崇州市委關于制定崇州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。陳茂祿就《建議（討論稿）》向全會作了說明，市委副書記、市長饒程安排部署了2026年經濟工作。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十四屆十次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，市委常委會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略、成都市委“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”發展戰略和加快建設“五中心五地”決策部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定建設綠色生態、宜居宜業、智慧韌性的縣市新城發展目標，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全力推進縣市新城高質量發展，“高舉高打、高開高走”推動經濟穩中向好，推進農商文旅體深度融合發展，全力以赴推進“立園滿園”，扎實開展“進解優促”工作，加速培育壯大新質生產力，推進深層次改革高水平開放，一體推進“強縣活鎮興村”，全面加強民主法治建設，扎實抓好宣傳思想文化工作，用心用情增進民生福祉，不斷提升現代化治理水平，全面加強黨的建設，“十四五”主要目標順利完成，社會主義現代化崇州建設邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期崇州發展取得的重大成就。“十四五”時期是崇州發展歷程上具有重大而深遠意義的五年。五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委、成都市委的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾迎難而上、砥礪前行，以建設綠色生態、宜居宜業、智慧韌性的縣市新城為牽引，錨定“1357”工作總思路，堅定不移推動高質量發展，努力創造高品質生活，著力推進高效能治理，城市綜合能級全面躍升，城鄉融合發展走深走實，科技創新能級顯著增強，全面深化改革攻堅突破，對外開放格局加快構建，城市幸福指數穩步提升，安全穩定基礎更加堅實，全面從嚴治黨縱深推進，為接續譜寫中國式現代化崇州新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是崇州塑造發展新動能、形成競爭新優勢的重要窗口期，在崇州現代化建設進程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，崇州發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存，繼續推動高質量發展具有多方面優勢和條件，產業發展、科技創新、民生保障、城市治理等方面還需迎難而上、攻堅突破。全市上下要立足新方位、適應新變化，踔厲奮發、勇毅前行，不斷開創崇州現代化建設新局面。

全會強調，“十五五”時期崇州經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務國家戰略，更好融入新發展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅定貫徹成都市委“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”發展戰略和建設“五中心五地”發展定位，始終錨定“1357”工作總思路，加快建設先進制造業集聚區、天府糧倉核心示范區、國家全域旅游示范區、國家城鄉融合發展試驗區和成都都市圈科技創新成果轉化高地、成都向西向南開放高地、高品質生活宜居地，著力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、共同富裕邁出堅實步伐，確保崇州基本實現社會主義現代化取得決定性進展，加快建設綠色生態、宜居宜業、智慧韌性的縣市新城。

全會指出，推動“十五五”時期崇州經濟社會發展，要全面貫徹中央“六個堅持”和省委“四個必須”重大原則、成都市委“五個始終”重要要求，堅持和加強黨的全面領導，結合市情實際重點把握以下要求：更加注重服務和融入國家戰略全局和省市發展大局，更加注重高質量發展，更加注重改革開放，更加注重以人為本，更加注重統籌發展和安全。

全會提出“十五五”時期崇州經濟社會發展的主要目標：高質量發展邁上新臺階、科技創新迸發新動能、改革開放開創新局面、城鄉融合發展取得新突破、市民幸福生活展現新圖景、美麗崇州建設彰顯新魅力、城市安全韌性水平實現新提升，成功躋身全國百強縣，成為輻射引領成都西部區域發展的大城市周邊縣市新城。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全市經濟實力、城市承載力和綜合競爭力顯著躍升，全面建成綠色生態、宜居宜業、智慧韌性的縣市新城，基本實現社會主義現代化。

全會提出，要聚力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，提升城市發展位勢能級。要高質量建設先進制造業集聚區，全面提升城市綜合競爭力。要主動融入服務成渝地區雙城經濟圈和成都都市圈建設、踐行新發展理念的公園城市示范區建設、國家戰略腹地建設等重大發展戰略，在全國和省市發展大局中展現更大作為。要深入推進工業立市制造強市，以四川崇州經濟開發區為主陣地，持續做強電子信息支柱產業，培育壯大航空航天（低空）新興產業，改造提升智能家居傳統優勢產業，前瞻布局未來產業，做強制造業主支撐。要做強現代農業發展能級，持續筑牢大田基底，提升糧油生產效益，延伸農業價值鏈條，做強天府糧倉國家現代農業產業園能級，全面打造新時代更高水平“天府糧倉”核心示范區。要加快推動現代服務業擴能提質，實施現代服務業培優工程，推動生產性服務業專業化高端化發展和生活性服務業高品質多樣化便利化發展。要加快建設數字崇州，大力實施“人工智能+”行動，促進實體經濟和數字經濟深度融合，深入推進數據要素市場化配置改革。要深入實施“立園滿園”行動，加快完善產業生態，加大企業梯度培育，全面提升園區綜合承載能力。

全會提出，要聚力推進科技創新和產業創新深度融合，培育發展新質生產力。要全力打通“科產融合”的鏈接壁壘，加快打造成都都市圈科技創新成果轉化高地。要加強科技創新能力建設，高水平建設科技創新平臺，加強重點領域關鍵核心技術攻關。要完善科技成果轉化體系，強化企業創新主體地位，推動更多科技成果轉化為現實生產力、培育為高能級產業。要深化教育科技人才一體發展，深化科技體制改革，推動產教深度融合發展，做強創新人才隊伍支撐，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動。

全會提出，要聚力推進深層次改革高水平開放，提升先進資源要素集聚能力。要堅持向改革要動力、向開放要活力，加快建設成都向西向南開放高地。要積極融入和服務全國統一大市場建設，完善擴大內需長效機制，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，持續激發消費潛能，不斷擴大有效投資。要優化一流營商環境，深入開展“進解優促”常態化服務，激發各類經營主體活力，塑造“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。要建強成都向西向南門戶樞紐節點，建設立體開放通道體系，積極融入國家戰略大通道建設。要提升開放型經濟水平，促進外貿增量提質，更大力度吸引和利用外資。要加強對外交往合作，主動服務國家總體外交，持續擴大國際交往“朋友圈”。

全會提出，要聚力推動新型城鎮化和鄉村全面振興，推進城鄉深度融合發展。要一體推進強縣活鎮興村，高質量建設國家城鄉融合發展試驗區。要做強縣城綜合承載功能，扮靚城市風貌顏值，推進城市精修細補，完善現代化基礎設施，以“繡花功夫”打造精品縣城。要因地制宜壯大鎮域經濟，加快培育建設一批工業重鎮、農業大鎮、文旅名鎮、商貿強鎮和縣域副中心。要全域建設宜居宜業和美鄉村，片區化推進鄉村全面振興，不斷提升鄉村建設水平、農民收入水平和要素配置水平。

全會提出，要聚力以文鑄魂惠民興業，增進文化活力城市魅力。要推進農商文旅體深度融合發展，提質建設國家全域旅游示范區。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深化理想信念教育，建設崇德向善的文明城市。要加大文化遺產保護和文化產品供給力度，加強城市文化遺產保護傳承和活化利用，完善城市公共文化空間和服務體系，不斷豐富群眾精神文化生活。要推動“文旅+百業”“百業+文旅”融合發展，擦亮特色文旅名片，豐富文旅體驗場景，完善文旅設施體系，推動街子古鎮群康養旅游度假區創建為國家級旅游度假區。要推動文化交流傳播，實施文化交流傳播增效工程，講好新時代崇州故事。

全會提出，要聚力創造更多高品質生活供給，提升城市宜居度市民幸福感。要接續實施“幸福美好生活十大工程”，全力打造高品質生活宜居地。要促進高質量就業增收，加強產業和就業協同，穩定和擴大重點群體就業，健全就業公共服務體系，探索共同富裕新路徑。要促進人口高質量發展，統籌推進全齡友好型社會建設。要全面推進優教崇州建設，落實立德樹人根本任務，持續深化教育綜合改革，按需適配優化教育資源布局，辦好人民滿意的教育。要深入推進健康崇州建設，落實健康優先發展戰略，打造成都西部區域健康新高地。要健全社會保障體系，統籌做好社會福利、優撫安置等工作。要提升安居崇州品質，加快建設“好房子”“好小區”“好社區”“好城區”。

全會提出，要聚力推進全面綠色轉型，繪就美麗崇州新畫卷。要系統提升城市環境質量，加強源頭治理，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，營造舒適環境。要持續厚植城市生態本底，加強生態保護修復，豐富生態產品供給，促進生態價值轉化，打造青山映城、水縈城廓、藍綠交織的生態家園。要加快形成綠色生產生活方式，系統性推進綠色低碳轉型。

全會提出，要聚力推進城市共建共治共享，提升城市治理體系和治理能力現代化水平。要提高安全運行能力，堅決捍衛國家政治安全，常態長效開展“大排查、大曝光、大整治”行動，加強社會治安整體防控體系和能力建設。要提高應急管理能力，增強城市韌性可靠水平。要提高智慧治理能力，建強智慧高效的運行管理體系，打造堅實可靠的城市數字底座，拓展務實管用的智慧應用場景。要提高精細治理能力，深化黨建引領基層治理，完善多元共治格局，穩妥化解矛盾糾紛。要提高依法治理能力，全面推進法治政府和法治社會建設。

全會強調，要團結帶領各方面力量為實現“十五五”規劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領導，健全習近平總書記重要講話和重要指示批示精神督辦落實機制，完善黨中央和省委、成都市委重大決策部署落實機制，持續提升干部現代化建設本領。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風清氣正的良好政治生態。要發展全過程人民民主，健全規劃制定和實施機制，充分調動全社會投身崇州現代化建設的積極性主動性創造性。

全會指出，學習宣傳貫徹市委十四屆十二次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。要提高站位、深化認識，把握好“十五五”時期崇州發展的形勢變化、指導思想、重點任務、根本保證，不斷增強貫徹落實全會精神的使命感緊迫感。要緊盯關鍵、突出重點抓好事關崇州長遠發展的大事要事，全力以赴推動城市位勢能級實現大跨越、現代產業體系實現大升級、改革開放實現大突破、人民幸福美好生活實現大變化，奮力開創崇州現代化建設新局面。

全會指出，今年是“十五五”開局之年，做好全年經濟工作意義重大。要聚精會神拼經濟搞建設，突出擴投資促消費，不斷擴大有效需求；突出科產融合發展，培育發展新質生產力；突出優環境強主體，全面激發高質量發展動力活力；突出強縣活鎮興村，不斷開創城鄉融合發展新局面；突出惠民生保安全，切實增強市民群眾獲得感幸福感安全感，奮力實現“十五五”良好開局。

全會強調，推動事業發展，關鍵在黨、關鍵在人。要嚴實作風、全面提能，鼓足“一切皆可創新、創新創造一切”的探索勇氣，堅定“事事勇爭一流、時時敢當先進”的奮進意志，提升“補臺不拆臺、補位不缺位”的共事能力，強化“凡事一抓到底、事事都有回應”的閉環思維，增強“不越雷池一步、不碰紅線分毫”的底線意識，不折不扣推動市委全會各項部署要求落地落實。

全會要求，貫徹好市委全會精神，要同當前工作緊密結合起來。要抓好“十五五”規劃綱要編制，更好以高水平規劃引領高質量發展。要科學謀劃好一季度“開門紅”，持續鞏固經濟穩中向好發展態勢。要扎實做好歲末年初各項工作，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過節。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和成都市委的堅強領導下，拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，不斷譜寫中國式現代化崇州新篇章！