蒙古國夾在中俄之間,地理位置決定了它離不開鄰國影響,可這幾年,這國家在經濟上總想拉開和中國距離。說實話,蒙古的債務問題越來越重,今年年中政府債務占GDP的比例接近39%,全國GDP也就25億美元左右,這意味著每個人頭上都壓著不小的外債。煤炭出口是他們主要收入來源,對華銷售占大頭,但價格總被壓低,賺的錢勉強夠還利息。
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礦工們每天在戈壁干活,收入低得可憐,還得面對健康風險,可政府還是選擇把稀土礦這種關鍵資源空運到美國去賣,盡管成本高出鐵路好幾倍。這么做,表面上是為了多元化市場,避免太依賴中國,可實際操作起來,采礦設備和技術還得從中國進口,形成一種尷尬的循環。
今年春天那場沙塵暴從蒙古刮起,直接影響了中國北方大片地區,北京的空氣質量一度糟透了。聯合國報告說,蒙古77%的土地已經退化,戈壁在擴張,牧民為了多賺點,把牲畜從幾千萬頭增加到七千萬頭,草場根本扛不住。去年冬天一場大雪,凍死了幾百萬頭牲畜,牧民們日子更難過了。
蒙古政府承諾種樹治沙,目標是十億棵,可到今年底只完成了五千萬棵,錢都挪去還債了。中國在邊境投錢建防護林,想擋住這些塵暴,可蒙古那邊推進聯合項目總是拖拖拉拉。環境問題本該是兩國合作的點,可蒙古的過牧和礦業開發讓塵暴越來越頻發,鄰里關系添了堵。
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稀土生意是蒙古想疏遠中國的典型例子。美國需要這些礦石做電動車電池,蒙古今年加大了對美出口,目標占全球份額的10%。可運輸方式選空運,每噸成本上百美元,比走中蒙鐵路貴多了。
礦場工人算過賬,用火車只要十幾美元,可政府堅持這么干,說是為了戰略平衡。結果呢,初步加工技術還是靠中國提供,美國那邊只買原料,不投基建。蒙古總理去年訪美,簽了直航協議,想吸引投資,可美國興趣主要在資源上,沒多大實際幫助。這么折騰,蒙古經濟沒見起色,反而債務堆積,年輕人找工作都難。
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文化上,蒙古也在悄然轉向。烏蘭巴托街頭路牌現在用傳統蒙古文豎寫,和西里爾字母并存,這是在復興本土文化。可學校里英語成了中小學第一外語,孩子們從三年級開始學對話和閱讀,公務員辦公還得補古蒙古文。書店里英文書占了四成多,年輕人聊天愛夾英語詞,聊美國電影,俄語倒是很少聽了。
蘇赫巴托廣場的成吉思汗雕像有雙語銘文,可周圍全是美式快餐店,漢堡薯條到處是。家長們送孩子留學,首選美國歐洲,回國能進外企拿高薪,學漢語的就業機會少得多。這股風向,讓民間對中國的看法有點疏離。
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天然氣管道項目暴露了蒙古的矛盾心態。2021年中俄計劃建西伯利亞力量2號,本來要過蒙古,能賺過境費。可蒙古突然暫停合作,今年底談判還停著,說是地緣政治分歧。結果項目可能繞道哈薩克斯坦,蒙古每年少賺幾億美元。
中國內蒙古的鄂爾多斯市,去年GDP超五千億元人民幣,是蒙古全國的四倍,服務員月薪都高出一截。蒙古想用土地換哈薩克通道,避開中俄依賴,可中俄反對,這事沒成。最后蒙古同意低價供煤二十年,換中國修鐵路。這鐵路運55%的出口貨物,蒙古一邊想遠中國,一邊離不開中國基建。
沙漠化不光是蒙古自家事,今年三月那場沙塵暴從蒙古刮到中國海南,顆粒物讓呼吸道問題增多。中國網民埋怨蒙古牧民和礦工過度開發土地,可蒙古那邊資金短缺,治沙項目推進慢。兩國今年開始小規模合作,精準控制塵暴,強調可持續土地管理。可蒙古債務多,挪用資金還債,草場退化加速。
牧民家庭因牲畜損失,轉去城市謀生,加重失業。環境合作本該拉近關系,可塵暴跨境影響讓矛盾放大。蒙古地理上和中國太近,資源運輸出去得靠中國通道,蔬菜進口也多從中方,可它偏選高成本方式親西方。
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英語教育推廣是蒙古戰略投資,今年新開的英語卓越中心,擴大了英語作為第二官方語言的承諾。從小學起每周五節英語課,學生們練習實際對話。相比之下,漢語學習在民間不那么受歡迎,孔子學院的學生說,以前聽傳言中國人搶工作,接觸后發現不是那么回事。
可媒體放大中國游客的喧嘩行為,點贊多,民間距離拉大。年輕人留學回國,進外資企業薪資高,學漢語的難找好崗位。這文化轉向,讓蒙古在國際上更親美歐,可經濟上還得靠中國市場平衡。
債務問題像雪球,越滾越大,今年外部債務近四十億美元,利息支付占財政大頭。政府批準明年預算,支出超收入,赤字繼續。煤炭出口雖穩,但對華折扣讓利潤薄。礦業工人健康風險高,塵埃暴露多,可收入不穩。
蒙古想靠稀土和西方合作翻身,可美國不投基建,只買資源。總理訪美后,直航開通,從東京飛烏蘭巴托,可實際投資有限。蒙古和美國國防合作,今年九月開雙邊論壇,強調共享價值觀,可發展援助減少,影響蒙古進步。
管道談判暫停后,俄羅斯和中國直接簽協議,蒙古被晾一邊。西伯利亞力量2號計劃供五十億立方米氣每年,可蒙古暫停讓項目延誤。蒙古想多元化能源,可地緣分歧擋路。相比,中國和俄羅斯加強三方友誼,今年九月北京會晤,延長經濟走廊到2031年。蒙古支持一中原則,高層交流密切,可民間環境爭端添堵。沙塵暴源于蒙古干燥和礦業,影響中國北方,網民指責蒙古土地管理不當。可蒙古資金缺,治沙成空談。
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稀土出口到美國,今年蒙古設法平衡風險,雙邊貿易中煤炭和銅占大頭,可稀土成新亮點。中國對稀土出口控制,影響美國供應鏈,蒙古趁機插足。可加工環節還需中國技術,供應鏈復雜。
蒙古礦場從中國進口設備,工程師學中文手冊。空運雖貴,可加速交付,美國合同每月五千噸。這么做,蒙古想減少對單一市場依賴,可實際經濟壓力沒減。債務高,草場少,年輕人失業,這些問題靠疏遠中國解決不了。
中蒙高層今年多次會晤,中國愿擴貿易,探索綠色能源。蒙古總統訪華,支持中國立場。可環境問題成痛點,塵暴讓北京空氣差,中國投錢防護林,蒙古拖項目。兩國合作小塵暴控制,土地管理可持續。可蒙古過牧繼續,空氣惡化。地理決定,蒙古資源靠中國運,塵暴飄中國,蔬菜從中來。可蒙古選英語教育,親美關系,冷淡中國。日子難過,債務增,退化快,就業低。這些挑戰,疏遠中國幫不上。
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