中方繳清會費后，聯合國通告全球，美國再當老賴，將失去投票權

中方繳清會費之后，聯合國通告全球表示，美國要是再當“老賴”,就將會失去在聯大的投票權。那么，聯合國這次說了什么？美國真的會失去投票權嗎？

當地時間1月8日，聯合國秘書長發言人迪雅里克在例行記者會上公開表示，如果美國繼續拖欠聯合國會費，可能在某個時候失去在聯合國大會的投票權。而對照的是，就在不久前，中國已經完成了本年度聯合國常規會費的全額繳納，而美國卻仍舊分文未付，欠款規模持續擴大。由此，一個對比鮮明的現實被擺在全球面前：一邊是按時履約的會員國，一邊是長期欠費的最大拖欠國。

去年10月底，聯合國秘書長副發言人哈克在新聞發布會上宣布，中國已全額繳納2025年度聯合國常規預算會費，總額為6億8573萬美元。發布消息時，哈克還特意用中文表示“謝謝”。哈克強調，在當前聯合國財政狀況緊張的背景下，每一筆會費都非常重要。他呼吁所有會員國履行義務，按時、足額繳費，確保聯合國能夠正常運轉。

聯合國隨后發布的視頻中，也以明確表態向中國致謝，直接寫道：“謝謝，中國！”在聯合國的公開資料中，中國是聯合國第二大會費分攤國，會費分攤比例為20%，僅次于美國的22%，明顯高于排名第三的日本。也就是說，在聯合國的常規預算中，中國承擔了相當重要的份額。

就在中國完成繳費的同時，美國的情況卻完全相反。彭博社的報道中援引聯合國方面的說法稱，自美國總統特朗普重返白宮以來，美國幾乎停止支付聯合國會費，不僅2025年的會費沒有繳納，2024年的欠款也仍未結清。聯合國方面的統計顯示，美國目前拖欠的聯合國相關款項已經超過15億美元。作為聯合國最大會費分攤國，美國長期不繳費，直接沖擊了聯合國的財政穩定。

根據聯合國憲章第十九條規定，如果一個會員國拖欠的會費數額等于或超過前兩年應繳會費總額，該國將被暫停在聯合國大會的投票權，除非大會確認該國的欠費是由于其無法控制的特殊情況造成的。這一條款長期存在，但真正走到適用邊緣的情況并不多，而如今美國正在逼近這一紅線。

需要明確的是，第十九條只涉及聯合國大會的投票權，并不涉及安理會常任理事國的否決權。從嚴格法律意義上說，美國即便在聯大被暫停投票權，仍然是聯合國會員國，也仍然保有安理會常任理事國身份。

但問題在于，失去聯大投票權，對美國的國際形象和制度影響力打擊非常直接。畢竟聯合國大會是所有會員國平等參與的主要審議機構，涉及預算、機構改革、人事安排以及大量政治議題。如果美國在聯大失去投票權，將成為聯合國歷史上極為罕見的案例，也會讓美國長期自詡的“規則制定者”角色顯得十分尷尬。

從現實層面看，美國過去也并非沒有欠費記錄。上世紀90年代，美國就曾因長期拖欠會費，一度面臨失去聯大投票權的風險，最終是在國內政治博弈后補繳部分欠款，才避免局面進一步惡化。

這說明，規則并非象征性存在，而是真實有效。只不過當前不同之處在于，美國欠費規模更大，時間更長，同時國際環境也發生了變化。聯合國的財政壓力比以往更加突出，多邊體系面臨的挑戰更加集中。在這樣的背景下，其他會員國對規則公平性的關注明顯上升。美國如果繼續拖欠，會面臨越來越大的輿論和制度壓力。

從更宏觀的角度看，這一事件反映出國際秩序中的一個現實變化。多邊機制能否有效運轉，越來越取決于成員國是否愿意遵守規則，而不是取決于某一國的單邊意志。規則一旦被選擇性執行，其權威就會受到侵蝕，聯合國公開通報繳費情況，本身就是對規則透明性的維護。

對國際社會而言，這一事件的意義不在于某一國的得失，而在于多邊規則是否還能被認真對待。聯合國是否能在財政壓力下維持基本運轉，取決于成員國的實際行動。誰在履約，誰在拖欠，數據已經給出答案。