哈嘍,大家好,我是小今。這篇咱們聊聊美國(guó)欠會(huì)費(fèi)還狂退群,聯(lián)合國(guó)動(dòng)真格要削它投票權(quán),這局中國(guó)該怎么破?
特朗普最近又整了波大的,一口氣退出66個(gè)國(guó)際組織,還放話“能約束我的只有自己的道德,不是國(guó)際法”。這邊剛耍完橫,聯(lián)合國(guó)就甩出了硬茬:再拖欠15億美元會(huì)費(fèi),就暫停美國(guó)在聯(lián)大的投票權(quán)。這事兒看著是美國(guó)和聯(lián)合國(guó)的矛盾,實(shí)則是二戰(zhàn)后那套全球規(guī)則,要變天了。
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舊秩序的建立與曾經(jīng)的“村長(zhǎng)”
二戰(zhàn)后,百?gòu)U待興的世界迫切需要一套新的秩序來(lái)維系和平與發(fā)展,美國(guó)以其無(wú)可匹敵的綜合國(guó)力,成為這套秩序的主要設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者。聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織以及一系列氣候、貿(mào)易協(xié)定,無(wú)不打上了美國(guó)主導(dǎo)的烙印。
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它像是一個(gè)村子的“總設(shè)計(jì)師”,不僅制定了游戲規(guī)則,還搭建了大部分基礎(chǔ)設(shè)施。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,這套體系運(yùn)作良好,美國(guó)也因此享受著規(guī)則制定者帶來(lái)的巨大紅利,既是裁判又是最有力的選手,左右逢源,低成本地獲取了全球資源和影響力。
這是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期,也是美國(guó)全球霸權(quán)的確立期。
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規(guī)則的反噬:當(dāng)“設(shè)計(jì)者”感到束縛
時(shí)間不會(huì)停滯,世界格局也在悄然變化。當(dāng)年的“村長(zhǎng)”可能從未想過(guò),自己親手搭建的規(guī)則,有朝一日會(huì)成為自身的束縛。過(guò)去幾十年里,以中國(guó)、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,它們不僅在經(jīng)濟(jì)總量上占據(jù)越來(lái)越大的比重,在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)也日益增強(qiáng)。
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聯(lián)合國(guó)不再是美國(guó)可以為所欲為的“一言堂”,氣候談判必須考慮發(fā)展中國(guó)家的訴求,貿(mào)易規(guī)則也需要平衡各方利益。
當(dāng)這些規(guī)則開(kāi)始限制美國(guó)的單邊行動(dòng),甚至要求它承擔(dān)更多義務(wù)時(shí),原本為自己量身定制的體系,反而變得不那么“好用”了。這就像一位老司機(jī),曾經(jīng)暢通無(wú)阻的高速路,如今因?yàn)檐?chē)流太大、規(guī)則更新,也得開(kāi)始排隊(duì)和遵守新的限速了。
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“掀桌子”的本質(zhì):從“規(guī)則霸權(quán)”到“赤裸強(qiáng)權(quán)”
在這樣的背景下,華盛頓的“掀桌子”行為便有了清晰的邏輯。這并非一時(shí)興起的任性,而是一種策略性的轉(zhuǎn)變,從過(guò)去通過(guò)“規(guī)則霸權(quán)”來(lái)獲取利益,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝?guī)則失效或不合心意時(shí),直接運(yùn)用“硬實(shí)力”去爭(zhēng)奪和強(qiáng)取。
退出氣候協(xié)議,是為了讓國(guó)內(nèi)的化石燃料產(chǎn)業(yè)擺脫環(huán)保約束,降低運(yùn)營(yíng)成本,削減對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持,是為了減輕自身的“物業(yè)費(fèi)”負(fù)擔(dān),卻依然期望能通過(guò)美元霸權(quán)、軍事存在和單邊制裁來(lái)干預(yù)他國(guó)事務(wù)。
這是一種典型的“我只享受權(quán)利,不承擔(dān)義務(wù)”的心態(tài),一種對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品免費(fèi)搭車(chē)的行為。這種策略的實(shí)質(zhì),是從幕后操縱規(guī)則,走向前臺(tái)赤裸裸地展示肌肉。
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信譽(yù)的代價(jià):盟友的動(dòng)搖與信任危機(jī)
這種“掀桌子”的做法,看似一時(shí)痛快,實(shí)則付出了巨大的信譽(yù)代價(jià)。在一個(gè)依靠規(guī)則和信任維系的國(guó)際社會(huì)中,當(dāng)最大的規(guī)則制定者和維護(hù)者自己開(kāi)始隨意撕毀規(guī)則、拖欠費(fèi)用時(shí),其可靠性和道義感便會(huì)受到嚴(yán)重質(zhì)疑。曾經(jīng)緊密追隨美國(guó)的盟友,也開(kāi)始重新評(píng)估自身的戰(zhàn)略選擇。
畢竟,一個(gè)隨時(shí)可能翻臉、不再遵守自己制定規(guī)則的伙伴,是難以讓人放心的。我們看到,一些曾與美國(guó)深度綁定的國(guó)家,其領(lǐng)導(dǎo)人在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)了尋求更多元合作的意愿,甚至明確表示不再愿意將自身經(jīng)濟(jì)完全捆綁于美國(guó),這正是全球信任鏈條出現(xiàn)裂痕的顯著信號(hào)。
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中國(guó):不是“撿漏者”,而是“穩(wěn)壓器”與“新選項(xiàng)”
面對(duì)美國(guó)的這種“戰(zhàn)略收縮”,許多人自然會(huì)問(wèn):這是否意味著中國(guó)迎來(lái)了一個(gè)“撿漏”的絕佳機(jī)會(huì)?答案是:機(jī)會(huì)有,但并非簡(jiǎn)單的“撿漏”。中國(guó)的定位,絕非去扮演美國(guó)曾扮演過(guò)的“霸主”角色。相反,中國(guó)所致力于的,是成為全球秩序的“穩(wěn)壓器”和“新選項(xiàng)”。
所謂“穩(wěn)壓器”,是指在美國(guó)撤離或動(dòng)搖多邊體系時(shí),中國(guó)能夠挺身而出,維護(hù)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的權(quán)威,堅(jiān)守國(guó)際法的底線,為那些在全球變局中感到不安的中小國(guó)家提供一份確定性。
無(wú)論是按時(shí)足額繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)和維和攤款,還是積極兌現(xiàn)氣候承諾,都是在以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。這些不是為了博取掌聲,而是基于對(duì)全球共同命運(yùn)的深刻認(rèn)知。
而“新選項(xiàng)”,則是指中國(guó)提出的一系列全球合作倡議,例如“一帶一路”和全球發(fā)展倡議,它們與美國(guó)的單邊主義和“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”模式形成了鮮明對(duì)比。
這些倡議強(qiáng)調(diào)的是共商共建共享,不附加政治條件,旨在通過(guò)互利合作,幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,而不是陷入依附。這種平等互利的合作模式,對(duì)渴望發(fā)展、尋求獨(dú)立自主的國(guó)家更具吸引力。
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重構(gòu):通向更公正的全球秩序
當(dāng)然,我們也要保持清醒的認(rèn)識(shí),美國(guó)即便策略調(diào)整,其綜合國(guó)力和影響力依然不容小覷。中國(guó)的目標(biāo)不是簡(jiǎn)單地取代美國(guó),而是要聯(lián)合一切志同道合的力量,共同推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正、合理、普惠的方向發(fā)展。
讓更多的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中擁有平等的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),讓世界的資源和機(jī)遇能夠更均衡地分配,而非被少數(shù)國(guó)家壟斷。
特朗普政府的“退群潮”和欠費(fèi)風(fēng)波,最終所帶來(lái)的,與其說(shuō)是中國(guó)的“撿漏機(jī)遇”,不如說(shuō)它敲響了警鐘,催促著全球共同思考,如何構(gòu)建一個(gè)更符合時(shí)代需求、更具包容性的國(guó)際秩序。這正是我們所處的“換局時(shí)刻”的核心要義。
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