哈嘍,大家好,我是小方,今天這篇國際評論,我們主要來看看,那個總是對別國指手畫腳的“世界警察”,自己卻在聯合國攤上了大麻煩——長期巨額欠費,可能讓它在聯大會議上徹底“失聲”。
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事情得從聯合國秘書長發言人最近的一次“點名”說起,根據《聯合國憲章》白紙黑字的規定,會員國拖欠會費達到一定數額和時間,其在聯合國大會的表決權將被自動暫停,這不是誰的懲罰,而是白紙黑字的規則。
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聯合國不是公司,它的每一分錢都來自會員國按經濟實力分攤的會費,作為GDP總量第一的國家,美國承擔了最大頭,約22%;緊隨其后的中國,承擔了近20%。但兩國的繳費態度卻天差地別:中方歷來是“模范生”,年年按時足額繳清;而美國這位“老賴”,卻把拖欠會費當成了家常便飯。這張遲到的賬單,反映出了兩種截然不同的全球治理觀。
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為什么美國敢這么做?根源在于一種根深蒂固的觀念:實力即規則。在部分美國政客,尤其是秉持“美國優先”理念的勢力看來,像聯合國這樣的多邊機構,有用時是工具,礙事時便是束縛,他們傾向于將繳納會費與政治回報直接掛鉤,把本應履行的法定義務,扭曲成可討價還價的籌碼。
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盡管國際社會呼吁和平的聲浪高漲,但有關大國基于自身戰略考量,依然行使了否決權。這再一次暴露了聯合國在核心安全議題上,面對大國博弈時的無力感,正如一些觀察家指出的,當大國利益深度卷入時,聯合國的調解機制往往被邊緣化,決議的通過與否,更多地取決于后臺大國間的政治交易,而非單純的國際公義。
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所以,美國欠費風波引發的投票權危機,看似是一個財務問題,實則指向一個根本性的時代之問:未來的全球治理,是走向一個由單一強國定義規則、合則用不合則棄的“叢林世界”,還是走向一個盡管效率時有低下、但能確保大小國家都有發言權的“協商平臺”?
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國際格局的“多極化”趨勢正在加速,一個越來越清晰的現實是,沒有任何一個國家能夠單獨應對氣候變化、公共衛生、網絡安全等全球性挑戰,也沒有一個國家能憑一己之力長期主導所有國際事務,力量對比的變化,客觀上要求形成新的、更均衡的平衡,這種平衡如果導向對抗與分裂,世界將陷入更深的混亂;如果導向競爭中共存、分歧中協商,那么聯合國這樣包容性強的多邊機構,其價值和權威反而可能獲得重生。
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聯合國這張“全球對話桌”是否穩固,終究取決于坐在桌邊的主要成員,是選擇掀翻桌子獨自蠻干,還是遵守共同的議事規則。
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因為人類命運休戚與共,一個穩定、可預期的多邊體系,符合所有向往和平與發展國家的長遠利益,風浪越大,越需要壓艙石。
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