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響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
行政處罰事先告知書送達(dá)公告
經(jīng)查,出租不符合安全等工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋的行為,依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條的規(guī)定,作出如下行政處罰:
處以違法所得(¥12000)的3倍且不超過3萬元罰款,即罰款人民幣叁萬元整(¥30000)。因其他法定方式無法送達(dá),依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》第三十六條第二款的規(guī)定,以公告送達(dá)《行政處罰事先告知書》(蘇鹽響住建罰告〔2025〕8號),詳見附件。
自公告之日起,經(jīng)過三十日即視為送達(dá)。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定,你可以在收到本公告書之日起五個工作日內(nèi)到本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述、申辯,逾期視為放棄陳述、申辯權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條規(guī)定,你有要求舉行聽證的權(quán)利。如你要求聽證,應(yīng)當(dāng)在收到本公告書之日起五個工作日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出,逾期視為放棄聽證權(quán)利。
響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2026年1月9日
聯(lián)系地址:響水縣雙園路40號
聯(lián)系電話:0515-69816116
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行政處罰事先告知書
蘇鹽響住建罰告〔2025〕8號
當(dāng)事人:袁浩
公民身份號碼:320921196208030616
住址:江蘇省鹽城市城南新區(qū)東進(jìn)中路19號公園觀邸
本機(jī)關(guān)于2025年9月15日,根據(jù)《鹽城市響水縣亞美小區(qū)“6?15”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告》中對你的行政處罰建議,對你涉嫌出租不符合安全等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋的行為予以立案并開展了執(zhí)法調(diào)查。現(xiàn)已查明,2024年6月15日,鹽城市響水縣亞美國際花園小區(qū)(清華園北區(qū))發(fā)生一起較大火災(zāi)事故,造成3人死亡、1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失18.5萬元。起火建筑為亞美國際花園小區(qū)9號樓,坐北朝南,東西長88.31米,南北寬18.50米,建筑高度51.90米,建筑面積18982平方米,地上17層,框架剪力墻結(jié)構(gòu),為一類高層民用建筑。該樓按規(guī)范要求設(shè)置了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施。起火房屋為9號樓104室,原為一層,南北長6.90米,東西寬5.10米,層高6米。
2015年6月,你購買上述房屋后增設(shè)了夾層,但未在底層增設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。2017年9月14日,辦理了不動產(chǎn)權(quán)登記,房屋建筑面積38.80m,房屋產(chǎn)權(quán)人為女婿肖為健、女兒袁媛。2020年10月起,你將9號樓104室出租給鄭開平,內(nèi)部南側(cè)設(shè)有1部樓梯,底層為洗護(hù)房間、衛(wèi)生間及走道,夾層設(shè)有廚房、麻將桌,底層及夾層建筑面積約70平方米。根據(jù)事故調(diào)查報告認(rèn)定,你作為亞美國際花園小區(qū)9號樓104室實際受益人(房東)私自增設(shè)夾層后未對消防設(shè)施、器材進(jìn)行完善,出租不符合消防安全條件的房屋(由于你改造房屋的行為造成了改造后的房屋不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)8.3.3、8.4.1等強(qiáng)制性條文的規(guī)定),對此次火災(zāi)事故后果的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)你本人在事故調(diào)查組調(diào)查詢問筆錄里的供述,2024年1月22日租戶通過微信轉(zhuǎn)賬,支付其2024年全年房屋租金人民幣壹萬貳仟元。
以上事實有以下主要證據(jù)證明:
1.響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案件移送單(蘇鹽響住建案移〔2025〕8號);
2.《鹽城市響水縣亞美小區(qū)“6?15”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告》;
3.火災(zāi)事故發(fā)生后房屋內(nèi)部照片;
4.2024年6月17日在響水縣消防救援大隊所作的調(diào)查詢問筆錄復(fù)印件(袁浩)、2024年6月30日在事故調(diào)查組所作的調(diào)查詢問筆錄復(fù)印件(袁浩)、2024年7月5日在事故調(diào)查組所作的調(diào)查詢問筆錄復(fù)印件(肖為健);
5.袁浩身份證復(fù)印件、肖為健身份證復(fù)印件;
6.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)強(qiáng)制性條文節(jié)選復(fù)印件(5.1.1條、8.3.3條、8.4.1條);
7.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的公告復(fù)印件。
你的上述行為違反了《商品房屋租賃管理辦法》第六條第(二)項:有下列情形之一的房屋不得出租:(二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條:違反本辦法第六條規(guī)定的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正,對沒有違法所得的,可處以五千元以下罰款;對有違法所得的,可以處以違法所得一倍以上三倍以下,但不超過三萬元的罰款。因你2024年將房屋續(xù)租給鄭開平一年,按約定收到租金1.2萬元,故火災(zāi)發(fā)生當(dāng)年違法出租不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋取得的收入為1.2萬元,在火災(zāi)事故后未按照要求改正(房屋夾層未拆除或加裝符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施)。故對你處罰的裁量幅度,適用江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布施行的《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(2023版)》中編號320217731000項,第四幅度(情形描述:未按要求改正,有違法所得的;裁量幅度:處以違法所得2倍以上3倍以下但不超過3萬元的罰款)。因你違法出租房屋是此次發(fā)生的較大火災(zāi)事故的原因之一,造成了三人死亡一人受傷的嚴(yán)重后果,本機(jī)關(guān)擬對你作出如下行政處罰:處以違法所得(¥12000)的3倍且不超過3萬元罰款,即罰款人民幣叁萬元整(¥30000)。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四
十五條的規(guī)定,你自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)有權(quán)向本機(jī)關(guān)(地址:響水縣雙園路40號,聯(lián)系電話:0515-69816116)進(jìn)行陳述、申辯。
本機(jī)關(guān)對你擬作出的行政處罰,符合法定聽證條件,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條規(guī)定,你有要求舉行聽證的權(quán)利。如你要求聽證,應(yīng)當(dāng)在收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)向本機(jī)關(guān)(地址:響水縣雙園路40號,聯(lián)系電話:0515-69816116)提出。
逾期視為放棄上述權(quán)利。
響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2026年1月5日
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文章來源:響水政府網(wǎng)
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