聯合國警告，將剝奪美國重要資格，話音剛落，川普被限制總統權力

當地時間1月8日，對于特朗普政府而言，無疑是一個充滿挑戰的日子。紐約聯合國總部，本應是美國展示國際影響力的重要舞臺，然而這一天，卻成了美國信譽危機集中暴露的時刻。據相關報道，美國作為聯合國最大出資國之一，在2025年卻犯下了一個嚴重錯誤——全年常規預算一分錢未交，常規會費欠款超過15.86億美元，加上歷年拖欠的維和經費和專項資金，總額高達30億美元以上。

這可不是一筆小數目，對于普通國家而言或許是天文數字，但對于美國這種經濟體量龐大的國家，顯然不是“交不起”，而是“不想交”。過去幾十年，美國早已將“欠費”玩成了一種外交手段，在聯合國被剝奪投票權的紅線附近徘徊，試圖以此逼迫聯合國在預算分攤、機構設置、人事安排等方面做出讓步。這種做法在過去或許還能奏效，美國也確實通過這種方式一點點“談”下了自己的分攤比例。但這次，美國拖得太狠、太久，聯合國的耐心終于被徹底耗光。

1月8日，聯合國秘書長發言人罕見地放出重話，明確點名美國：如果再不補繳欠款，將依據《聯合國憲章》第十九條，直接剝奪其在聯大投票權。這一警告的分量極重，因為聯合國大會是美國影響全球議題的核心工具，一旦“失聲”，美國失去的將不僅僅是面子。更現實的是，聯合國已經因為長期資金斷裂，被迫裁掉近2000名員工，多個維和和人道項目直接停擺。美國這種行為，無疑是在把整個多邊體系往懸崖邊上推。

一個天天喊著“維護國際秩序”的國家，卻在最基礎的責任上賴賬不還，這種反差讓聯合國內部和國際社會同時寒心。美國這種短視的行為，不僅損害了自身在國際社會的形象，也破壞了國際秩序的穩定。在國際關系中，信譽是至關重要的，一旦失去，很難再重新建立。美國此次在聯合國欠費事件，就像是在自己的信譽大廈上狠狠地砸了一錘，讓這座大廈出現了明顯的裂痕。

國會“限權”：總統兵權遭遇掣肘

就在美國在聯合國面臨“外部信用危機”還沒消化完的時候，華盛頓內部又傳來一記重錘。同樣是1月8日，美國參議院以52票贊成、47票反對的結果，通過了一項限制總統對委內瑞拉動武權力的決議。這一結果本身就不尋常，更刺眼的是投票結構：民主黨全員贊成之外，還有5名共和黨議員選擇“倒戈”，站到了特朗普的對立面。在當前兩黨高度撕裂的背景下，這無疑是在公開告訴白宮——總統在這個問題上，已經失去了黨內的絕對支持。

導火索是特朗普此前一系列過于激進的對委政策。他不僅公開下令要“逮捕”委內瑞拉總統馬杜羅，還多次暗示準備接管該國政權，甚至放話還有“第二波軍事行動”。這種話在競選集會上或許能刺激情緒，但在國會聽來，卻是標準的“越權預警”。議員們很清楚，一旦總統繞過國會宣戰權，貿然開戰，后果很可能是長期泥潭和選舉災難。尤其是在臨近2026年中期選舉的敏感階段，任何失控的軍事行動，都會直接反噬執政黨。

于是，民主黨順勢將特朗普塑造成一個“沖動、失控、濫用武力”的總統形象，而部分共和黨人也意識到，再放任白宮這么玩下去，最終買單的只會是國會和選民。這項決議的意義不在于是否立即阻止戰爭，而在于明確劃線：總統想動委內瑞拉，必須先過國會這一關。這等于給特朗普最引以為傲的“強人敘事”套上了一道枷鎖，讓他在軍事行動上的自由度大大降低。

總統的兵權受到立法機構的限制，這在美國政治歷史上并非首次，但在當前復雜的國際形勢下，這一事件的影響更為深遠。它反映出美國國內政治的分裂和對總統權力的制衡機制在發揮作用。特朗普的激進對外政策，引發了國內不同政治勢力的擔憂和反對，這也提醒著美國總統，在行使權力時不能肆意妄為，必須考慮到國內政治的平衡和國際社會的反應。

極端“退群”：短期情緒與長期代價的博弈

在錢被追、權被限的情況下，特朗普政府選擇了一條更激烈的路：既然規則不再順手，那就干脆掀桌子。1月7日，白宮突然簽署行政命令，宣布一次性退出66個國際組織，這種規模的“退群”，即便在美國外交史上也極為罕見。官方給出的理由看似冠冕堂皇——機構臃腫、效率低下、被他國操控、損害美國利益，但說穿了，核心邏輯只有一個：凡是不完全聽話的平臺，美國就不想繼續玩了。

這種做法短期內或許能滿足國內部分選民的情緒，制造“美國不再被占便宜”的錯覺。在當前的美國國內政治環境中，一些選民對美國在國際事務中的付出和回報存在不滿情緒，特朗普政府的“退群”行為可能會在一定程度上迎合這部分選民的心理。但從長期來看，代價極高。會費一停，項目就斷；美國一走，多邊機制就被迫重組，結果并不是世界停下來等美國回頭，而是其他國家迅速補位。

最典型的對比來自中國。就在美國不斷欠費、退群的同時，中國按時足額繳納聯合國會費，常規預算分攤比例已接近20%，成為第二大出資國，在維和、人道援助和發展議題上，中國持續提供穩定資源，填補了美國留下的空白。權力不會消失，只會轉移，美國的反復毀約，讓越來越多國家意識到，它已經從“規則維護者”變成了“最大不確定因素”。如果未來美國真的在聯大被剝奪投票權，那失去的不是一個按鈕，而是幾十年積累的議程主導力。

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