村民違法建設自建房！無資質施工隊違規施工致3人死亡

（來源：中國應急管理）

轉自：中國應急管理

2025年7月23日18時30分許，河南省新鄉市衛輝市龐寨鄉梨園一村村民孫元玉在翻建自建房門樓施工過程中，發生一起較大物體打擊事故，造成3名施工人員死亡。近日，該起事故調查報告公布。

事故現場

調查認定，該事故是一起因村民違法建設，無資質施工隊違規施工，村級組織審查把關與巡查制止不力，屬地黨委政府及其有關部門履職不到位而導致的較大生產安全責任事故。

事故發生經過

2024年11月，在未獲鄉政府批準的情況下，衛輝市龐寨鄉梨園一村村民孫元玉，聯系施工隊負責人孫保鈴，口頭約定由孫保鈴負責翻建房屋施工，并私自開工建設。雙方未簽訂書面協議，也未明確安全責任、工程質量標準。

2025年7月23日14時，自建房施工承包人、施工隊主要負責人孫保鈴，帶領孫某彩、孫某峰、趙某力、孫響某、孫同某、劉某云、龐某利等7人對主房進行地面墊層施工。

17時，完成主房地面墊層施工后，孫保鈴離開現場。隨后，孫元玉向現場施工人員孫響某要求繼續砌筑廁所及門樓頂部的裙墻。孫同某與龐某利砌筑廁所裙墻，趙某力與孫某彩在門樓頂部砌筑西側裙墻，孫某峰與劉某云在下方拌制砂漿，孫響某在門樓上負責提運砂漿。

18時許，廁所裙墻砌筑完成后，孫同某、龐某利登上門樓頂部進行現澆造型板施工。

18時40分，劉某云向正在現澆造型板東側懸挑端施工的孫同某、龐某利運送砂漿時，3人同時集中在現澆造型板東側懸挑部位，造成現澆造型板失穩翻轉傾覆掉落，導致3人墜落并被現澆造型板砸壓于板下。

（上下滑動）

事故直接原因

報告指出，事故直接原因為：施工過程中，門樓頂板上部放置的現澆造型板，缺乏可靠連接，懸挑端未采取可靠支撐，作業人員在未確認結構穩定性的情況下，3人同時集中于現澆造型板懸挑部位，造成懸挑部位傾覆力矩急劇增大，超過抗傾覆力矩，現澆造型板瞬間失穩發生傾覆，導致3人墜落并遭現澆造型板砸壓致死。

存在的主要問題有：一是主體責任嚴重缺失，違法違規行為突出。二是源頭管控不到位，核查與審批機制失效。三是日常監管不力，違建風險隱患失控。四是屬地管理不到位，基層執行與領導責任懸空。五是聯動統籌監管機制不健全，跨部門協同失效。

處理建議

■ 對事故直接相關責任人的處理建議

孫保鈴，施工隊負責人，對事故的發生負有主要責任，建議由衛輝市依法依規作出處理。

孫元玉，事故房屋實際建設者，對事故的發生有重要責任，按照《河南省農村宅基地和村民自建住房管理辦法》、《新鄉市農村宅基地和村民自建住房實施細則（試行）》相關規定，建議由衛輝市依法依規作出處理。

■ 有關公職人員和單位

對事故調查中發現的有關地方黨委政府及有關部門公職人員履職方面存在的問題線索及相關材料，移交追責問責審查調查組。

建議衛輝市政府向新鄉市政府作出深刻檢查；建議龐寨鄉政府和衛輝住建局向衛輝市政府作出深刻檢查。