談判25年終落地！歐盟與南美達成超級自貿協定，為何繞開美國？

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文丨如夢

編輯丨小呂

1月9日，布魯塞爾傳來消息，歐盟成員國代表們以必要多數投了贊成票，通過了和南方共同市場的自貿協定。

這場談了25年的談判，終于有了結果，歐盟這步棋，絕非只是想多賺點貿易錢，更像是被逼出來的應激反應。

協定一旦生效，一個7億人口的超級自貿區就誕生了，歐盟每年能省數十億歐元關稅。

但這些光鮮數據背后，是歐洲在全球變局里的深思熟慮，甚至有點悲壯的戰略選擇。

歐盟的“自救”：不是不想靠美國，是靠不住

歐洲經濟這些年一直不省心，高通脹纏著不放，能源危機剛緩過點勁，制造業成本又一個勁地漲。

經濟增長慢得像蝸牛爬，想找點新出路，擴大外部市場成了關鍵。

本來想靠著美國這個傳統盟友穩住局面，后來發現根本不現實。

美國的關稅大棒早就揮過好幾次了，特朗普時代就對歐盟的鋼鐵、鋁制品加征高額關稅，讓歐盟制造業虧了不少錢。

到了拜登政府，推出的《通脹削減法案》更是直接對著歐洲綠色產業來，里面的巨額補貼，把不少歐洲車企的生產線都吸引到了美國。

德國大眾原本計劃在歐洲建6座電池工廠，最后也擱置了計劃，轉頭往美國傾斜投資。

寶馬也一樣，跑到美國南卡羅萊納州砸錢建電動車生產設備和電池工廠。

經濟上的壓力還沒緩解，資源供應的問題又擺在眼前。

歐盟的電動車產業、高科技產業，需要大量的鋰、鎳這些關鍵原材料，這些東西之前不少依賴單一來源，供應鏈脆弱得很。

美國一搞出口管制，歐盟就跟著被動，而南方共同市場的巴西、阿根廷，正好有豐富的資源。

巴西的鋰礦產能在2024年新增了不少，阿根廷還是全球第三大鋰生產國，這些資源對歐盟的綠色轉型來說，簡直是及時雨。

地緣上的焦慮也讓歐盟坐不住，美國一個勁地推進“印太戰略”，把不少精力放在了亞太地區。

歐盟慢慢感覺自己被邊緣化了，想在國際事務里有更多話語權，就得找新的合作伙伴。

南美市場有龐大的人口和增長潛力，和南美綁在一起，歐盟就能在全球地緣版圖里重新找自己的位置。

繞開美國的深層邏輯：平衡比依附更重要

可能有人會問，歐盟放著美國這個世界第一大經濟體不管，非要舍近求遠找南美，這不是傻嗎？其實不然，這不是拋棄美國，而是想找個平衡，實現戰略自主。

美歐之間的裂痕早就存在了，從特朗普的關稅威脅，到拜登政府的產業補貼，美國一次次用行動告訴歐洲，在經濟利益面前，盟友關系沒那么重要。

2025年的時候，美國又對歐盟的光伏產品發起反傾銷調查。

這些事攢在一起，讓歐盟徹底看清了，不能再把雞蛋都放在美國一個籃子里。

技術依賴的風險也讓歐盟心驚，歐盟的半導體產業，很多關鍵軟件和材料都依賴美國。

2024年美國限制向歐洲出口先進制程的半導體設備，直接導致歐盟芯片制造企業的產能利用率上不去。

如此看來，和南美加強合作，不僅能拿到資源，還能在數字經濟、綠色技術這些領域找新的合作點，減少對美國技術標準的依賴。

歐盟其實早就有了戰略自主的想法，2024年發布的《戰略自主白皮書》，就把貿易多元化、供應鏈去風險當成了核心目標。

除了和南美談自貿協定，歐盟還在推進和東盟、非洲大陸自貿區的談判，2025年和東盟的自貿協定談判也取得了重大進展。

很顯然，歐盟是想打造一個“南美+東盟+非洲”的多元貿易布局，慢慢擺脫對美國市場的單一依賴。

這份自貿協定的落地，肯定會引發連鎖反應。

美國表面上可能無所謂，覺得歐盟找新伙伴能減輕自己在高科技領域的壓力，但實際上，這會大大削弱美國的領導力。

大西洋兩岸的戰略同盟不再是鐵板一塊，歐洲要的是更大的行動自由。

以后再遇到地緣戰略挑戰，美國想輕易拿到歐盟的無條件支持，怕是沒那么容易了。

而且這也不是孤立事件，之前的英歐貿易摩擦、日歐貿易協定，還有RCEP的生效，都在說明一個趨勢：以美國為中心的貿易體系正在弱化，世界正在從一個大市場分成若干個區域市場。

歐盟和南美的這次合作，只是這個大趨勢里的又一個注腳。

說到底，歐盟和南方共同市場的這份自貿協定，更像是一張遲到了25年的船票，它不再代表無條件的全球化，而是裝著歐洲的深層焦慮。

經濟低迷、戰略被動、盟友不可靠，這些問題逼著歐洲必須給自己找條新出路。

我覺得歐洲的這次選擇，是無奈也是必然，這標志著全球化進入了一個新階段，各國都開始更看重貿易安全和戰略自主。

當然，這背后也有不少挑戰，南美農業生產的環保爭議、歐盟內部成員國的利益分歧，還有美國的隱性阻撓，都可能影響協定的實施。

但不管怎么說，這個協定已經成了全球地緣經濟的風向標。

歐洲的自救之路能不能成功，多極世界的秩序怎么構建，都得慢慢看。

不過有一點可以肯定，美國主導全球貿易的時代，正在慢慢過去。

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