最近我喜歡上了新加坡這個(gè)國家,特別是在華僑銀行存錢時(shí),精通中英雙語的柜員的專業(yè)性給我留下了深刻的印象。當(dāng)然,每個(gè)人對(duì)于新加坡有不同的看法,我個(gè)人還是非常認(rèn)同這個(gè)南洋風(fēng)情小國的魅力。
新加坡只是個(gè)國土面積僅728.6平方公里、缺乏天然資源的東南亞島國,卻爆發(fā)出令人驚嘆的經(jīng)濟(jì)能量:人均GDP從1965年獨(dú)立時(shí)的516美元躍升至2022年的8.28萬美元,超越美國、日本等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家,成為全球最富裕的經(jīng)濟(jì)體之一。
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新加坡金融管理局的最新數(shù)據(jù)顯示,該國外匯儲(chǔ)備已高達(dá)4000億美元,主權(quán)財(cái)富基金淡馬錫控股管理的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000億新元。那么新加坡憑啥這么有錢?
首先,地緣戰(zhàn)略價(jià)值最大化構(gòu)成了新加坡財(cái)富積累的底層邏輯。跟那些躺在油田上數(shù)錢的中東土豪不同,新加坡是把買路錢這門生意玩明白了。
地處馬六甲海峽南端這一全球最關(guān)鍵航運(yùn)通道的咽喉位置,新加坡敏銳地意識(shí)到自己作為全球貿(mào)易中轉(zhuǎn)站的自然稟賦。當(dāng)局通過系統(tǒng)性投資將地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),建成全球最繁忙的集裝箱港口之一,每年處理超過4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
更重要的是,新加坡沒有滿足于簡單的貨物中轉(zhuǎn)角色,而是在這個(gè)基礎(chǔ)上構(gòu)建了完整的海事服務(wù)生態(tài)系統(tǒng),包括船舶注冊(cè)、維修、經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)和法律服務(wù),目前已成為僅次于倫敦的全球第二大海事服務(wù)中心。這種基于地緣優(yōu)勢(shì)但不止于地緣優(yōu)勢(shì)的發(fā)展思維,體現(xiàn)了新加坡決策層對(duì)全球價(jià)值鏈的深刻理解:不僅要參與全球貿(mào)易流動(dòng),更要成為規(guī)則制定者。
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這種全球連接能力的系統(tǒng)構(gòu)建使新加坡超越了地理限制。作為一個(gè)城市國家,新加坡深知自身市場(chǎng)規(guī)模的局限性,因此將“連接性”提升到國家戰(zhàn)略高度。在硬件連接方面,新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)與80個(gè)國家和地區(qū)的400個(gè)城市通航,每周航班數(shù)量超過7000班;新加坡港與全球600多個(gè)港口相連,海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有主要經(jīng)濟(jì)體。
在軟件連接方面,新加坡簽署了27個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,包括中國-新加坡自貿(mào)協(xié)定、歐盟-新加坡自貿(mào)協(xié)定等;同時(shí)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,是CPTPP和RCEP等重要區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的創(chuàng)始成員。這種全方位的連接能力使新加坡企業(yè)能夠以極低交易成本進(jìn)入全球市場(chǎng),同時(shí)也使新加坡成為國際規(guī)則制定的重要玩家。
其次,制度創(chuàng)新與法治建設(shè)為新加坡創(chuàng)造了獨(dú)特的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。在世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》中,新加坡長期位居全球前三,2020年更是名列第二。這種優(yōu)異的商業(yè)環(huán)境并非自然形成,而是源于精心設(shè)計(jì)的制度體系。新加坡國父李光耀及其團(tuán)隊(duì)清醒地認(rèn)識(shí)到,作為一個(gè)缺乏資源的小國,唯有通過創(chuàng)建比競(jìng)爭對(duì)手更高效、更透明、更可靠的制度環(huán)境,才能吸引全球資本和人才。
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作為在英式教育背景成長起來的華人,李光耀具有華人特有勤勉,并領(lǐng)悟了英式制度的精華。他的信條是:“新加坡要生存,就必須比其他國家更有條理、更有效率、更有創(chuàng)新性。我們沒有任何自然資源,唯有依靠我們的人民和他們的能力。”
李光耀一手主導(dǎo)建立了極為高效的公共服務(wù)體系,腐敗感知指數(shù)常年位居全球前十;打造了普通法系框架下的高效司法系統(tǒng),成為華語區(qū)和東南亞有口皆碑的國際商業(yè)爭端解決中心。
政治穩(wěn)定與社會(huì)治理的創(chuàng)新模式為新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新加坡創(chuàng)造性地將西方民主制度與東方治理智慧相結(jié)合,形成了一種獨(dú)特的政治生態(tài)系統(tǒng):一方面通過定期選舉保持政治合法性,另一方面通過精英治國、績效導(dǎo)向的行政體系確保政策連續(xù)性和有效性。
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在社會(huì)治理方面,新加坡設(shè)計(jì)了全球獨(dú)一無二的公共住房模式,超過80%人口居住在政府組屋中,這種大規(guī)模住房保障計(jì)劃既解決了民生問題,又避免了房地產(chǎn)泡沫對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。同時(shí),新加坡政府通過中央公積金制度構(gòu)建了完善的社會(huì)保障體系,強(qiáng)制儲(chǔ)蓄率高達(dá)工資的37%,既為民眾提供了養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等多重保障,又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的長期資金來源。
我個(gè)人在新加坡的感受就是雖然社區(qū)族裔非常多元化,但城市面貌非常整潔,治安情況非常好。相比之下,歐洲金融中心法蘭克福在治安和城市整潔度方面不如新加坡。
在全球化資本流動(dòng)的大趨勢(shì)下,新加坡非常具有前瞻性地打造金融、物流雙基石模式。新加坡政府設(shè)計(jì)了極具吸引力的稅收制度,企業(yè)所得稅率僅為17%,且沒有資本利得稅和遺產(chǎn)稅。這種制度優(yōu)勢(shì)使得新加坡成為跨國公司在亞太地區(qū)設(shè)立總部的首選地,目前有超過4.2萬家國際企業(yè)在這里設(shè)立區(qū)域總部,大量高凈值人士的到來給新加坡帶來了不可估量的價(jià)值。
對(duì)于金融中心的打造彰顯了新加坡的戰(zhàn)略雄心。
從1968年創(chuàng)設(shè)亞洲美元市場(chǎng)開始,新加坡有步驟地建設(shè)國際金融中心,如今已成為與倫敦、紐約并列的全球三大金融中心之一。新加坡金融管理局通過謹(jǐn)慎而創(chuàng)新的監(jiān)管政策,既保持金融體系穩(wěn)定又鼓勵(lì)金融創(chuàng)新:在外匯交易領(lǐng)域,新加坡美元交易量位居全球第三;在資產(chǎn)管理領(lǐng)域,管理的資產(chǎn)規(guī)模超過4萬億新元;在財(cái)富管理領(lǐng)域,成為亞洲最大的私人銀行中心。
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特別值得注意的是,新加坡沒有簡單復(fù)制其他金融中心的發(fā)展模式,而是找到了自己的差異化定位:作為西方與東方、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的金融橋梁,提供跨文化、跨法系的金融服務(wù)解決方案。
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