美國(guó)在北大西洋冰島附近海域扣押了一艘名為貝拉一號(hào)的油輪,并且逮捕了該油輪的船員。此事一出,引發(fā)了國(guó)際的熱議。貝拉一號(hào)油輪不僅懸掛了俄羅斯國(guó)旗,并且由俄羅斯核潛艇與軍艦護(hù)航。因此,俄羅斯方面強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)扣押貝拉一號(hào)的行為。緊接著,中方也在該事件上面表態(tài),總結(jié)起來(lái)就是不允許兩件事發(fā)生。
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1月8號(hào),中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧對(duì)該事件進(jìn)行了回應(yīng),劃出了兩道紅線:明確反對(duì)那種缺乏國(guó)際法依據(jù)、同時(shí)也未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁。
在中俄兩國(guó)接連發(fā)聲、外交壓力拉滿后的24小時(shí)剛過(guò),甚至是48小時(shí)不到的時(shí)間窗口里,華盛頓方面突然松口了。
根據(jù)俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃9號(hào)的證實(shí),美國(guó)在收到俄方強(qiáng)烈要求后,已經(jīng)決定釋放“水手”號(hào)上的兩名俄羅斯公民。
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這不僅是“放人”這么簡(jiǎn)單,更令人跌破眼鏡的是后續(xù)的一幕:俄羅斯方面竟然公開(kāi)向美國(guó)總統(tǒng)特朗普表達(dá)了感謝。
這一聲“謝謝”,聽(tīng)在許多觀察家的耳朵里,簡(jiǎn)直比之前的扣船行動(dòng)還要刺耳,前一腳對(duì)方剛當(dāng)著你“帶刀侍衛(wèi)”的面把你的人給抓了,把你的船給扣了,后一腳僅僅是因?yàn)榉帕藘蓚€(gè)人,你就忙不迭地道謝。
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在外界看來(lái),這是在向白宮“示弱”,殊不知,這恰恰是大國(guó)博弈中最精妙、也最冷酷的地方,美國(guó)人之所以冒著極大的風(fēng)險(xiǎn),在俄軍潛艇眼皮底下抓人。
真正的意圖從來(lái)就不是為了那一船油,這是一種極限施壓的手段,意在通過(guò)展示國(guó)內(nèi)法長(zhǎng)臂管轄的絕對(duì)執(zhí)行力,來(lái)震懾所謂的俄羅斯“影子艦隊(duì)”,并在能源出口這一俄羅斯經(jīng)濟(jì)命脈上制造梗阻。
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同時(shí),那兩名被扣押的俄羅斯公民,在美方眼中,瞬間就從普通船員變成了這一輪地緣政治博弈的高價(jià)值籌碼,既然抓人是為了當(dāng)籌碼,那么放人自然是因?yàn)榛I碼的價(jià)碼談妥了,或者說(shuō)“交易的窗口”到了。
因?yàn)?月5日,是美俄之間僅存的重磅軍控協(xié)議《新削減戰(zhàn)略武器條約》的到期日,普京此前曾提議將該限制繼續(xù)延長(zhǎng)一年,而對(duì)于特朗普而言,這也是一個(gè)巨大的談判杠桿。
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在此時(shí)釋放兩名俄羅斯船員,特朗普政府顯然是在向莫斯科釋放某種特定的“善意”。這種“善意”并非出自仁慈,而是為了換取后續(xù)談判桌上更有利的價(jià)碼,或者是為了避免核軍控體系崩塌帶來(lái)無(wú)法預(yù)料的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
俄羅斯方面的“硬威懾”與“軟話術(shù)”其實(shí)是在打配合,當(dāng)俄軍的潛艇在附近游弋,當(dāng)俄外交部發(fā)出嚴(yán)厲警告時(shí),這本身就是一種極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)約束。
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美國(guó)雖然愛(ài)搞單邊制裁,但也清楚逼得太緊會(huì)引起什么后果。如果堅(jiān)持審判這兩名俄公民,極有可能觸發(fā)俄羅斯更為激烈的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
現(xiàn)在,美國(guó)選擇把人放了,但船還沒(méi)完全松口,既在一定程度上緩解了劍拔弩張的局勢(shì),又不至于讓美國(guó)徹底放棄核心制裁的立場(chǎng)。
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通過(guò)這樣的舉動(dòng),特朗普不僅可以向國(guó)內(nèi)選民展示“我有能力隨時(shí)抓捕俄羅斯船只”的強(qiáng)硬手腕,又能通過(guò)快速釋放公民來(lái)展示“我有能力解決外交危機(jī)”的形象,甚至,這還可以被解讀為在為“推動(dòng)俄烏停火”等宏大競(jìng)選承諾做某種前期鋪墊,減少不必要的外部噪音干擾。
至于俄羅斯為什么要“屈尊”道謝,從最基礎(chǔ)的人道主義和公民權(quán)益來(lái)看,避免本國(guó)公民被帶到美國(guó)受審坐牢,這是任何一個(gè)負(fù)責(zé)任政府必須堅(jiān)守的底線。特朗普下令放人,確實(shí)在實(shí)質(zhì)上滿足了俄方這一核心訴求,讓這起風(fēng)波的烈度驟然下降。
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更深層次地看,普京政府這也是一種極具策略性的外交回?fù)簦闯饷绹?guó)扣船是違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的“海盜行徑”,在國(guó)際法和道義高地上占據(jù)主動(dòng),這一立場(chǎng)有著中國(guó)等大國(guó)的強(qiáng)力聲援。
另在通過(guò)感謝特朗普個(gè)人的“決定”,俄方巧妙地將美國(guó)總統(tǒng)的決策與美國(guó)軍事系統(tǒng)的蠻橫做了一定程度的切割,這既給了特朗普面子,又向外界暗示。
這種差異化的表態(tài),展現(xiàn)了老練的外交手腕。它傳遞出一個(gè)信號(hào):雖然美俄在能源、地緣等領(lǐng)域?qū)辜ち遥陉P(guān)鍵時(shí)刻,雙方高層依然保留著“危機(jī)管控”的默契,并沒(méi)有打算讓局勢(shì)徹底失控。
所以,這起“北大西洋扣船放人案”,并不是一方對(duì)另一方的單純勝利或投降,而是一次典型的大國(guó)間的“交易導(dǎo)向”互動(dòng)。美國(guó)通過(guò)長(zhǎng)臂管轄“秀了肌肉”,試探了底線。俄羅斯通過(guò)強(qiáng)硬回?fù)艉秃罄m(xù)的“道謝”,既保住了公民,又穩(wěn)住了戰(zhàn)略節(jié)奏。
特朗普展現(xiàn)了他的靈活,他不想被純粹的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗捆住手腳,哪怕是對(duì)抗如俄羅斯,只要利益合適,沒(méi)有什么是不能談的。
普京也展現(xiàn)了他的務(wù)實(shí),只要核心利益不受損,面子上的話可以讓步。但千萬(wàn)別天真地以為一句“謝謝”就能融化兩極之間的堅(jiān)冰。
美國(guó)的單邊制裁大棒不會(huì)因?yàn)檫@次放人就收起來(lái),俄羅斯也不會(huì)因?yàn)閮蓚€(gè)人回國(guó)就在烏克蘭或者委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上后退半步。
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