特朗普力推的“美國(guó)再工業(yè)化”，為何注定步履維艱？

當(dāng)特朗普的智囊團(tuán)隊(duì)祭出關(guān)稅大棒時(shí)，無論白宮內(nèi)部有多少勢(shì)力試圖通過做空美股牟利，至少其眾多支持者都篤信，這些看似粗暴的策略是在為美國(guó)“刮骨療毒”。他們堅(jiān)信，美國(guó)必將在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下浴火重生，實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，將工作崗位帶回本土，讓財(cái)富留存國(guó)內(nèi)，讓美國(guó)人，尤其是那些失落的中年白人群體，重溫上世紀(jì)中葉的“黃金時(shí)代”。

然而，只要回溯美國(guó)工業(yè)從勃興、鼎盛到式微的歷程，便會(huì)明了：無論特朗普如何折騰，所謂“再工業(yè)化”，本質(zhì)上是美國(guó)在霸權(quán)落幕前夕的垂死掙扎。“再工業(yè)化”這一概念本身，即預(yù)設(shè)了美國(guó)曾擁有高度發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，同時(shí)也反證了其在工業(yè)領(lǐng)域的榮光不再。事實(shí)上，在工業(yè)文明史上，工業(yè)不僅是美式霸權(quán)的第一塊基石，更是美國(guó)民眾優(yōu)越生活條件的重要保障。

美國(guó)的工業(yè)史與其崛起史高度重合。在第二次工業(yè)革命前，剛脫離英國(guó)殖民統(tǒng)治的美國(guó)，國(guó)際影響力微乎其微。其國(guó)運(yùn)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，伴隨著大量歐洲移民涌入而同步開啟的工業(yè)革命浪潮。在19世紀(jì)60年代前后興起的第二次工業(yè)革命中，美國(guó)憑借廣袤國(guó)土蘊(yùn)藏的豐饒資源，以及歐洲移民帶來的技術(shù)與活力，在鋼鐵、石油、電力、通訊、交通等諸多領(lǐng)域突飛猛進(jìn)。短短三十年間，依托上千萬工業(yè)人口，美國(guó)便實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)全球頂尖水平的工業(yè)化。

至1900年，美國(guó)已修筑了全球里程最長(zhǎng)的鐵路、數(shù)量最多的高層建筑與橋梁，開采了全球最大份額的石油，生產(chǎn)了全球最充足的電量。僅鋼鐵一項(xiàng)，美國(guó)不僅構(gòu)建了從鐵礦石開采到冶煉成鋼的完整產(chǎn)業(yè)鏈，更以1140萬噸的年產(chǎn)量登頂全球，獨(dú)占當(dāng)時(shí)世界鋼鐵總產(chǎn)量的40%。如今我們常說中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，而在歷史上，首個(gè)達(dá)成類似成就的正是彼時(shí)的美國(guó)。

工業(yè)化雖未在當(dāng)時(shí)直接為美國(guó)攫取全球霸權(quán)，但美國(guó)霸權(quán)的真正確立，卻與工業(yè)實(shí)力的持續(xù)躍升密不可分。1890年，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值首次躍居世界首位。但在當(dāng)時(shí)作為世界中心的歐洲人眼中，美國(guó)富豪不過是缺乏底蘊(yùn)的“暴發(fā)戶”，美國(guó)商品則被視為粗制濫造的“次品”。究其緣由，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的領(lǐng)先，很大程度上建立在歐洲科學(xué)家理論研究的基石之上。在歐洲人看來，這種繁榮不過是依托國(guó)土面積和人口規(guī)模形成的“虛胖”，工業(yè)產(chǎn)值的優(yōu)勢(shì)并未為美國(guó)贏得應(yīng)有的尊重。即便經(jīng)歷第一次世界大戰(zhàn)的沖擊，歐洲仍固執(zhí)地認(rèn)為世界中心仍在自己手中。

當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府深諳，歐洲的偏見與自身核心技術(shù)的滯后，是阻礙其提升國(guó)際地位的瓶頸。因此，二戰(zhàn)結(jié)束前，美國(guó)最為重視的，便是利用強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)能力，將工業(yè)成果大規(guī)模轉(zhuǎn)化為民眾可感知的生活品質(zhì)提升。1910年至1930年間，在美國(guó)政府主導(dǎo)下，全國(guó)性電網(wǎng)逐步建成，超過70%的美國(guó)家庭在此期間實(shí)現(xiàn)通電。電網(wǎng)覆蓋全國(guó)后，以通用電氣、西屋電器為代表的制造業(yè)巨頭，為民眾提供了大量?jī)r(jià)格親民的家用電器空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)等，均由這一時(shí)期的美國(guó)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)。至1930年，在所有通電家庭中，超過80%擁有至少一臺(tái)收音機(jī)；汽車及其他工業(yè)品的人均擁有量，美國(guó)亦遙遙領(lǐng)先于世界各國(guó)。

卓越的工業(yè)水平，為當(dāng)時(shí)的美國(guó)白人階層帶來了全球首屈一指的生活條件，也使美國(guó)在二戰(zhàn)后得以抓住歷史機(jī)遇，以海量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工業(yè)品占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)，順利完成了西方世界霸權(quán)從歐洲向美國(guó)的轉(zhuǎn)移。可以說，美式霸權(quán)的建立，正是美國(guó)長(zhǎng)期維持高水平工業(yè)化水到渠成的結(jié)果。

既然工業(yè)化與國(guó)家命運(yùn)休戚相關(guān)，美國(guó)為何在戰(zhàn)后反而走上“去工業(yè)化”之路？欲解此謎，需從工業(yè)化的根本驅(qū)動(dòng)力談起。美國(guó)能在二戰(zhàn)前問鼎全球頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，原因并不復(fù)雜：先天層面，美國(guó)資源稟賦得天獨(dú)厚；同時(shí)，19世紀(jì)數(shù)千萬歐洲移民為美國(guó)注入了工業(yè)化亟需的技術(shù)與人力資源。但在資本主義體系下，工業(yè)化的終極目的，并非提升國(guó)家綜合實(shí)力或改善民生福祉，完成工業(yè)化后的美國(guó)資本，開辦企業(yè)、興建工廠的唯一圭臬便是盈利。

二戰(zhàn)前，全球化遠(yuǎn)未深入世界的每個(gè)角落。對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)資本家而言，美國(guó)既是原材料供應(yīng)地，亦是產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。由于難以從海外市場(chǎng)獲取豐厚利潤(rùn)，資本家們基本只能在本土投資設(shè)廠；同時(shí)，為確保美國(guó)消費(fèi)者具備相應(yīng)購買力，避免生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)引發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)早在19世紀(jì)后期便推行了一系列勞工權(quán)益改革。1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條后，更是進(jìn)一步改善勞工待遇，強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與調(diào)節(jié)。

逐利是資本主義工業(yè)化的內(nèi)在基因。當(dāng)海運(yùn)成本下降推動(dòng)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)后，美國(guó)的“去工業(yè)化”便成為資本主義逐利本性驅(qū)動(dòng)的必然歸宿。二戰(zhàn)結(jié)束后，依托霸權(quán)的確立，美國(guó)商品如潮水般涌入亟待重建的歐洲市場(chǎng)，這種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張催生了特朗普至今仍津津樂道的“黃金時(shí)代”。但另一方面，當(dāng)這些使用美國(guó)工業(yè)品的國(guó)家逐步邁入工業(yè)社會(huì)，并開始尋求發(fā)展更廉價(jià)的本土工業(yè)時(shí)，一個(gè)嚴(yán)峻問題擺在了美國(guó)及其盟友面前：除美國(guó)之外，其他國(guó)家是否還有必要構(gòu)建類似的完整工業(yè)體系？

從維系美國(guó)霸權(quán)的視角考量，阻止他國(guó)工業(yè)化、以美國(guó)工業(yè)品壟斷全球市場(chǎng)，似乎是最優(yōu)策略。但這一邏輯與美國(guó)資本及普通民眾的訴求背道而馳：對(duì)資本家而言，海外市場(chǎng)擁有更為廉價(jià)的勞動(dòng)力，投資這些國(guó)家并助其工業(yè)化，能攫取遠(yuǎn)超本土的超額利潤(rùn)；對(duì)普通民眾而言，美國(guó)本土商品因高工資成本導(dǎo)致價(jià)格遠(yuǎn)高于進(jìn)口貨，進(jìn)口廉價(jià)海外商品能直接拉低生活開支。

基于這一雙重驅(qū)動(dòng)，美國(guó)自20世紀(jì)70年代確立美元霸權(quán)體系后，便啟動(dòng)了一系列服務(wù)于全球化的制度建構(gòu)。借助關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）及后來的世界貿(mào)易組織（WTO），美國(guó)資本家開始在海外大規(guī)模投資設(shè)廠。至80年代，這些海外投資逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工業(yè)產(chǎn)能，來自歐洲、日本等地的商品開始大舉占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)。隨著廉價(jià)日本商品的涌入，美國(guó)人既不愿從事辛勞的制造業(yè)崗位，也不愿購買價(jià)格相對(duì)高昂的本土商品。這種供需錯(cuò)位導(dǎo)致大量美國(guó)工廠外遷，大批產(chǎn)業(yè)工人被迫轉(zhuǎn)行進(jìn)入服務(wù)業(yè)，或投身于純粹的科研領(lǐng)域，這便是所謂的“去工業(yè)化”進(jìn)程。

“去工業(yè)化”并非文明的倒退。從全球視野審視，發(fā)達(dá)國(guó)家的去工業(yè)化與發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化是同一歷史進(jìn)程的兩個(gè)側(cè)面。美國(guó)之所以能在去工業(yè)化后依然維持較高生活水準(zhǔn)，其根源在于美元霸權(quán)：后發(fā)工業(yè)國(guó)缺乏工業(yè)品定價(jià)權(quán)，只能按美國(guó)設(shè)定的規(guī)則，以低廉價(jià)格出口商品換取美元，再通過購買美國(guó)的技術(shù)、能源和高端服務(wù)，將美元回流美國(guó)。美元與能源的捆綁，加之強(qiáng)大的美軍作為后盾，共同構(gòu)成了震懾后發(fā)工業(yè)國(guó)、阻止其掙脫美國(guó)所制定游戲規(guī)則的戰(zhàn)略威懾。

然而，對(duì)于承接美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家而言，工業(yè)化的初衷絕非僅為美國(guó)人生產(chǎn)廉價(jià)商品，而是為了讓本國(guó)國(guó)民也能共享發(fā)展紅利，過上富足生活。因此，當(dāng)工業(yè)實(shí)力積累到一定程度后，日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)，均曾嘗試通過技術(shù)突破、組建區(qū)域自由貿(mào)易集團(tuán)等方式挑戰(zhàn)美元霸權(quán)，擺脫美國(guó)對(duì)本國(guó)工業(yè)的隱性剝削。但這些努力無一例外均遭到美國(guó)的強(qiáng)力干涉，或通過技術(shù)封鎖、或?qū)嵤┴泿糯驂骸⒛酥林苯诱胃深A(yù)，美國(guó)先后重創(chuàng)了日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，搞垮了法國(guó)阿爾斯通公司。

這一切干涉的前提在于，被制裁國(guó)家缺乏能與美國(guó)抗衡的軍事實(shí)力。也正因如此，即便美國(guó)如今對(duì)中國(guó)揮舞關(guān)稅大棒，也無法像當(dāng)年逼迫日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》那般，輕易勒令中國(guó)調(diào)整匯率。而美國(guó)此刻拋出“再工業(yè)化”的口號(hào)，本質(zhì)上是在無法有效遏制中國(guó)崛起、被迫試圖“走回頭路”背景下的無奈之舉與戰(zhàn)略焦慮的體現(xiàn)！