中國廣發“英雄令”,多個金磚國家積極參加,唯獨一國,不派兵也不觀摩。
但這招“平衡術”,注定竹籃打水一場空。
1月10日上午,“和平意志—2026”海上聯合演習的開幕式正式拉開帷幕。這是金磚國家框架下的首次聯合海軍演習。
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熟悉金磚機制的朋友都知道,金磚國家自成立以來,合作重心長期集中在經濟領域,比如推動本幣結算、建立新開發銀行等,在軍事安全領域的實質性合作相對較少。
而2026年中國接過輪值主席國的接力棒后,就有意推動金磚合作向安全領域延伸,“和平意志”海上聯合演習的構想也就應運而生。
早在2025年底,中方就通過外交渠道和金磚國家多邊協商機制,向所有成員國發出了參演邀請。
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邀請書中明確了演習的核心課題是“維護重要航運通道和經濟活動安全的聯合行動”,演習時間定在2026年1月9日至16日,地點選在南非西蒙斯敦附近海空域。
從時間上看,1月初是南半球的夏季,南非海域氣象條件穩定,適合開展各類海上演練科目;
從地點來說,西蒙斯敦港可不是普通的軍港,它瀕福爾斯灣,扼守好望角航線要沖,是南大西洋和西印度洋地區的軍事要地,這里不僅有南非海軍的主力艦艇駐扎,還設有現代化的海上監聽系統,選擇在這里演習,本身就凸顯了對全球重要航運通道安全的重視。
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中方的邀請得到了多數金磚成員國的積極響應。
首先是東道主南非,作為演習的協辦方,南非不僅提前清理了演習海域的航道,還派出了本國海軍的護衛艦和巡邏艦參演,并且全程負責演習的后勤保障工作。
俄羅斯的響應同樣迅速,作為金磚國家中的軍事強國,俄羅斯派出了20380型守護級護衛艦堅毅號和阿爾泰級油船“葉利尼亞”號參演,其中堅毅號護衛艦還搭載了一架卡-27PL反潛直升機,具備較強的反潛和對海打擊能力。
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除了中俄南這三個核心參演國,伊朗作為“金磚+”機制下的重要合作國家,也主動提出參演并得到了各方認可。
而此次伊朗可以說是“傾巢而出”,派出了第103遠洋艦隊,包括12萬噸級的“馬克蘭”號前沿基地艦、“沙希德·馬赫達維”號遠征基地艦(由集裝箱運輸船改裝的無人機航母)以及“巴彥多爾”級輕型護衛艦“納格迪”號。
伊朗海軍的大規模參演,也讓這場演習的規模和影響力進一步提升,截至演習開幕前,參演各國艦艇總噸位已經超過20萬噸,這樣的規模在多邊聯合演習中并不算小。
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中方此次派出的參演兵力也頗具代表性,包括海軍第48批護航編隊的導彈驅逐艦唐山艦、綜合補給艦太湖艦,攜艦載直升機1架,以及數十名特戰隊員。
從演習的科目設置來看,此次“和平意志—2026”聯演的實用性很強。
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整個演習分為港岸和海上兩個階段,9日至12日的港岸階段,主要進行艦艇參觀、文體活動和專業技術交流;13日至15日的海上階段,則會圍繞通信操演、編隊運動、對海打擊、解救被劫持船舶、直升機轉運救治傷病員等科目開展演練;16日將舉行閉幕式。
這些科目都是維護海上安全的核心內容,涵蓋了反恐、反海盜、應急救援等多個領域,能夠切實提升參演國海軍的協同作戰能力。
就在多數國家積極籌備參演的同時,印度的態度卻顯得格外突兀。
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早在2026年1月3日,香港《南華早報》就率先披露了印度可能不參演的消息,而隨著演習日期的臨近,印度官方通過外交渠道正式確認了這一決定——不僅不派海軍艦艇參演,連觀察員都不打算派遣。
畢竟印度是金磚創始國之一,于情于理不應該“事不關己高高掛起”。
但其原因也不難猜測,就是長期“戰略騎墻”心態的集中體現。
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一方面,中印之間的軍事關系尚未完全緩和,這讓印度在參與中國主導的軍事演習時存在顧慮。
近年來,中印在邊境地區的摩擦時有發生,雖然雙方通過多輪軍長級會談達成了部分共識,但軍事互信的重建仍需要時間。
在這種情況下,印度如果參與中方主導的聯合軍演,很可能會受到國內反對勢力的質疑,這是莫迪政府不愿看到的。
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另一方面,印度對中國在印度洋的軍事存在一直抱有警惕心理。
印度一直將印度洋視為“自己的后花園”,試圖主導印度洋的安全事務,而中國海軍近年來通過亞丁灣護航等任務,在印度洋的活動日益頻繁,這讓印度感到了不小的壓力。
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更現實的原因是,印度在外交和經濟上對美國有著較強的依賴,不敢輕易得罪美西方。
1月4日,美總統特朗普甚至公開威脅印度,如果繼續購買俄羅斯石油,將對其征收500%的關稅。
而且,從近期的國際局勢來看,美國對伊朗、俄羅斯等國的制裁和施壓不斷升級。
在這種背景下,莫迪政府擔心參與金磚國家聯合軍演會被美國解讀為“站隊反美陣營”,從而影響美印之間的貿易合作和軍事援助,這也是印度拒絕參演的重要考量之一。
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值得注意的是,這已經不是印度第一次拒絕金磚國家的軍事合作邀請了。
在2025年9月舉行的金磚國家海上演習籌備過程中,印度就曾以“日程沖突”為由拒絕參與。
其實從印度的外交策略來看,這種“選擇性參與”的做法并不奇怪。
長期以來,印度一直試圖在大國之間尋求平衡,既想借助金磚國家提升自己的國際地位,又想依靠美國和西方國家遏制中國的發展。
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但這種“兩頭討好”的戰略騎墻,往往會讓印度陷入兩難境地。
就像這次拒絕參演,雖然短期內可能避免了得罪美國,但也讓印度在金磚內部的話語權受到了影響,畢竟軍事合作是多邊關系中的“硬信任”,光蹭經濟紅利而不參與核心協作,遲早會被邊緣化。
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正如王毅外長在金磚國家安全事務高級代表會議上所說的,“團結才是希望所在”。
未來,隨著金磚合作的不斷深化,相信印度會逐漸認識到,參與多邊安全合作符合其長遠利益,也希望印度能夠放下顧慮,重新回到金磚安全合作的大家庭中來。
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