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2. 金磚國(guó)家正迎來(lái)一次前所未有的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,從原本聚焦經(jīng)濟(jì)協(xié)作的平臺(tái)逐步向安全與防務(wù)合作領(lǐng)域延伸。由中國(guó)倡議發(fā)起的“和平意志-2026”聯(lián)合軍演,本被視為這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。然而,正當(dāng)各成員國(guó)紛紛響應(yīng)、共同擘畫(huà)全球治理新格局之際,印度卻意外選擇退出,明確拒絕參演邀請(qǐng)。這一舉動(dòng)背后,究竟釋放出何種戰(zhàn)略信號(hào)?又在向哪一方傳遞姿態(tài)?
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3. 今年,中國(guó)正式向所有金磚成員國(guó)發(fā)出特別邀請(qǐng),參與即將舉行的“和平意志-2026”海上多邊軍事演習(xí)。這并非一次常規(guī)性的戰(zhàn)術(shù)演練,而是金磚機(jī)制成立以來(lái),首次嘗試將合作范疇由經(jīng)濟(jì)層面拓展至軍事安全領(lǐng)域的標(biāo)志性事件。
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4. 俄羅斯派出波羅的海艦隊(duì)精銳力量——20380型“堅(jiān)毅”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦及“葉爾尼亞”號(hào)綜合補(bǔ)給艦;伊朗亦派遣其海軍第103遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)編隊(duì)加入行列。在這片廣泛響應(yīng)的聲浪中,印度的沉默尤為突出。作為金磚五國(guó)創(chuàng)始成員之一,它不僅未派遣艦艇參演,甚至連觀察員身份也予以回絕。
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5. 這個(gè)唯一的例外,到底在擔(dān)憂什么?
6. 印度對(duì)此次演習(xí)的回避,深層動(dòng)因源自其對(duì)印度洋地緣格局的特殊認(rèn)知。在新德里的戰(zhàn)略構(gòu)想中,印度洋始終被視作本國(guó)的核心利益區(qū),甚至被稱為“戰(zhàn)略后院”。任何外部力量在此區(qū)域的集結(jié)或常態(tài)化存在,都會(huì)引發(fā)印度的高度警覺(jué)。而由中國(guó)主導(dǎo)的這場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng),恰好發(fā)生在該海域,自然觸動(dòng)了其敏感神經(jīng)。
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7. 中印邊境局勢(shì)近年來(lái)時(shí)緊時(shí)緩,盡管雙方維持著外交與軍事溝通渠道,但彼此間的信任基礎(chǔ)依然薄弱。印度對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的一舉一動(dòng)始終保持嚴(yán)密監(jiān)視。此次由中國(guó)牽頭組織的大規(guī)模海上聯(lián)演,在印度看來(lái),無(wú)異于在中國(guó)周邊尚未完全穩(wěn)定的背景下,于其家門(mén)口進(jìn)行戰(zhàn)略威懾展示。
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8. 若派員參加,即意味著默認(rèn)中國(guó)在印度洋地區(qū)開(kāi)展軍事合作的合法性,這是新德里極力避免的政治后果。更令印度憂慮的是,外界可能將其參與解讀為“中印軍事走近”的象征,這種印象與其長(zhǎng)期以來(lái)奉行的大國(guó)平衡戰(zhàn)略背道而馳,極易造成戰(zhàn)略誤判。
9. 寧愿置身事外,也不愿為中國(guó)在該海域擴(kuò)大影響力提供任何形式的認(rèn)可,這正是印度當(dāng)前最真實(shí)的戰(zhàn)略考量。
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10. 如果說(shuō)對(duì)中國(guó)的戒備是印度拒邀的表層原因,那么對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略反應(yīng)的顧慮,則構(gòu)成了更為深層的決策邏輯。審視此次積極響應(yīng)的國(guó)家名單:俄羅斯、伊朗、南非——這些國(guó)家大多與美國(guó)關(guān)系復(fù)雜,部分甚至長(zhǎng)期處于美方制裁名單之上。而印度近年來(lái)則持續(xù)深化與華盛頓的安全與技術(shù)合作。
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11. 無(wú)論是“印太戰(zhàn)略”的推進(jìn),還是美日印澳四方安全對(duì)話(QUAD)的常態(tài)化運(yùn)作,其核心目標(biāo)之一便是借助美國(guó)主導(dǎo)的力量體系來(lái)抵消中國(guó)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。就在特朗普政府因印度采購(gòu)俄油問(wèn)題施加關(guān)稅壓力的敏感時(shí)刻,若印度轉(zhuǎn)頭加入一場(chǎng)由中國(guó)、俄羅斯和伊朗共同參與的軍演,無(wú)疑將在國(guó)際舞臺(tái)上陷入嚴(yán)重信譽(yù)危機(jī)。
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12. 新德里的戰(zhàn)略決策層清楚意識(shí)到,在美國(guó)的戰(zhàn)略視角中,非友即敵的空間正在收窄,中間路線愈發(fā)難行。因此,印度選擇以“不參與”劃清界限,借此向華盛頓表明自身并未倒向?qū)κ株嚑I(yíng)。
13. 此種在大國(guó)之間尋求騰挪空間的外交策略,正是印度當(dāng)下戰(zhàn)略搖擺的真實(shí)寫(xiě)照。即便金磚機(jī)制集體發(fā)出呼吁,其他成員積極響應(yīng),印度仍優(yōu)先考量華盛頓的態(tài)度。
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14. 拋開(kāi)印度的缺席不論,“和平意志-2026”本身已標(biāo)志著金磚合作邁入全新階段。過(guò)去多年,金磚國(guó)家對(duì)外呈現(xiàn)的形象主要集中于金融改革、貿(mào)易便利化與發(fā)展融資等議題,被視為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平臺(tái)。但在安全合作方面,一直存在明顯短板。
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15. 中國(guó)顯然意圖彌補(bǔ)這一缺陷。阿聯(lián)酋已確認(rèn)派遣艦艇參演,巴西、埃及、埃塞俄比亞雖未直接出動(dòng)兵力,但也以觀察員身份介入進(jìn)程,顯示出多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)構(gòu)建獨(dú)立安全架構(gòu)存在現(xiàn)實(shí)需求。
16. 當(dāng)今世界動(dòng)蕩頻發(fā),單邊依賴或依附某一霸權(quán)體系已難以確保主權(quán)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。廣大“全球南方”國(guó)家亟需探索一條立足自主、不隸屬于傳統(tǒng)軍事同盟的安全發(fā)展路徑。
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17. 通過(guò)此類(lèi)聯(lián)合演習(xí),金磚國(guó)家正在努力打造一個(gè)涵蓋政治協(xié)商、經(jīng)濟(jì)協(xié)作與安全互信的全方位合作框架。即便個(gè)別成員暫時(shí)持觀望態(tài)度,這一發(fā)展趨勢(shì)仍不可逆轉(zhuǎn)。畢竟,承載著全球大多數(shù)人口的“金磚之舟”,必須在風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境中主動(dòng)調(diào)舵,駛向更加公正、包容與可持續(xù)的未來(lái)。
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18. 印度的缺席,本質(zhì)上反映了其在特定歷史節(jié)點(diǎn)上的戰(zhàn)略矛盾心理:一方面不愿看到中國(guó)在印度洋地區(qū)的軍事存在日益鞏固;另一方面又不得不顧忌與美國(guó)不斷升溫的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種騎墻式的選擇,使其在金磚開(kāi)啟安全合作新篇章的關(guān)鍵時(shí)刻,成為唯一徘徊于船舷之外的成員。
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19. 然而從宏觀視野來(lái)看,金磚整體的合作方向不會(huì)因單一成員的退縮而改變。俄羅斯的驅(qū)逐艦劈波斬浪,伊朗的主力戰(zhàn)艦列陣出航,南非的護(hù)衛(wèi)艦也已準(zhǔn)備就緒——這些實(shí)際行動(dòng)充分證明,推動(dòng)多層次、廣覆蓋的多邊安全協(xié)作,已成為眾多國(guó)家的普遍訴求。
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20. 當(dāng)今世界需要的不是更多對(duì)立陣營(yíng)的軍事集團(tuán),而是基于平等尊重、共同利益驅(qū)動(dòng)下的新型合作模式。金磚國(guó)家正試圖走出一條屬于自己的道路。
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21. 至于印度,究竟是繼續(xù)駐足岸邊觀望,還是最終調(diào)整立場(chǎng)登船同行,時(shí)間終將揭曉答案。但可以確定的是,金磚這艘承載著人類(lèi)多數(shù)群體發(fā)展希望的巨輪,不會(huì)因某個(gè)成員的缺席而停止前行。它所代表的,是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)和平、公平與自主發(fā)展的共同期盼。這份厚重的歷史期待,遠(yuǎn)比任何一國(guó)的短期猶豫更具力量。
22. 信息來(lái)源
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