2025·代表委員的“民生敘事”

自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)踐行全過程人民民主的內(nèi)在要求。代表委員的關(guān)注，是民心民意的“晴雨表”，也是檢察履職的“導(dǎo)航儀”。依托代表委員的建言獻(xiàn)策，檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)回應(yīng)基層訴求，靶向服務(wù)民生所需，以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為基本價值追求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。《檢察日報》今日起推出“2025·代表委員的‘民生敘事’”特別報道，記錄2025年來，代表委員履職與檢察履職同頻共振，人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與檢察監(jiān)督同向發(fā)力，共同守護(hù)民生福祉的堅實足跡。

生態(tài)損害異地替代修復(fù)很給力

全國人大代表

陜西師范大學(xué)

西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院

副院長、黃河研究中心主任　方蘭

日前，我應(yīng)邀參加，視察的整個過程讓我感受到檢察機(jī)關(guān)在廣東高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。特別是深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院積極開展海洋生態(tài)損害異地替代修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及服務(wù)功能等量恢復(fù)的做法讓我印象深刻。

視察過程中，前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院檢察官林慶春介紹，盜采、盜挖、濫捕等行為對海洋生態(tài)環(huán)境造成了損害，很多時候在原地難以修復(fù)甚至無法修復(fù)。在2025年世界海洋日來臨之際，前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院與前海管理局合作共建大灣區(qū)首個以紅樹林為主題的“檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地”。檢察機(jī)關(guān)在辦理海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中，通過增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠、購買藍(lán)碳等多種方式，在示范基地進(jìn)行異地補(bǔ)償性修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

據(jù)悉，首批由生態(tài)損害賠償金購買的5000余株紅樹林苗木在基地已補(bǔ)種到位，520噸紅樹林碳匯完成核銷，2.8萬尾魚苗完成增殖放流。目前，前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院正在積極推動這一基地納入深圳藍(lán)碳監(jiān)測范圍，從而為后續(xù)開展藍(lán)碳修復(fù)提供更多的實踐場景。

黨的二十屆三中全會提出“統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償”。2025年1月，最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部等12家部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，鼓勵因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地。前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院的做法讓被損害的公共利益得到了實質(zhì)性、科學(xué)的、長遠(yuǎn)的彌補(bǔ)，實現(xiàn)了從“懲罰過去”到“修復(fù)未來”的轉(zhuǎn)變。希望檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用和發(fā)揮好生態(tài)修復(fù)示范基地的作用，努力將基地打造成為生態(tài)修復(fù)的“示范田”，更好地服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)。

共同守好地方“金字招牌”

全國人大代表

遼寧省盤錦市馨毓種養(yǎng)殖專業(yè)合作社

理事長　孫素云

早在1500年前的南北朝，廣西壯族自治區(qū)蒼梧縣六堡鎮(zhèn)的山民們就制作出了六堡茶，其制作工藝被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。我在參加中了解到了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作情況。

檢察機(jī)關(guān)以高質(zhì)效履職，服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)，有效守護(hù)六堡茶“金字招牌”，使涉六堡茶刑事案件發(fā)案率處于低位，有力凈化了茶鄉(xiāng)社會治安環(huán)境。近年來，檢察工作深入到人民群眾生活的方方面面，比如在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、未成年人權(quán)益保障等方面，做得實、做得好、做得細(xì)。

我建議，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提供更加精準(zhǔn)、長效的法治保障。比如，對涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝、商標(biāo)專利等的侵權(quán)行為，加大依法打擊力度；通過公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)履職，更好保護(hù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；結(jié)合案件辦理，深入分析產(chǎn)業(yè)治理漏洞，通過檢察建議推動行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)完善，更好服務(wù)法治化營商環(huán)境。

希望檢察機(jī)關(guān)能夠持續(xù)聚焦人民群眾的急難愁盼，將依法履職與惠及民生更加緊密結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興注入可持續(xù)的檢察力量，切實做到為大局服務(wù)，為人民司法，為法治擔(dān)當(dāng)。

大渡河畔重現(xiàn)水清岸綠

全國人大代表

四川省甘孜藏族自治州丹巴縣

章谷鎮(zhèn)水子一村

黨支部書記、村委會主任　余德春

四川省丹巴縣檢察院聚焦長江上游重要支流大渡河的生態(tài)保護(hù)，充分履行公益訴訟檢察職能，以法治之力筑牢長江上游生態(tài)屏障，給我留下了深刻的印象。

大渡河被稱為“天府之國水塔”，丹巴縣是大渡河上游重要水源涵養(yǎng)地，處于流域核心地帶，是長江上游生態(tài)安全屏障和重要的生物基因庫。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，大渡河流域格宗段河面長期漂浮著零星垃圾，G350旅游沿線部分路段存在垃圾亂堆、河道沿岸污水直排現(xiàn)象，既破壞了大渡河上游生態(tài)屏障，也影響了全域旅游形象。

2025年1月，我在參與丹巴縣檢察院專題座談時提出建議，希望檢察機(jī)關(guān)依法履職，強(qiáng)化公益訴訟辦案力度，推動解決流域內(nèi)垃圾亂堆、農(nóng)村面源污染、河道沿岸污水直排、非法采砂等公益受損問題。

收到建議后，丹巴縣檢察院通過“檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”聯(lián)動模式，推動行政機(jī)關(guān)在縣域開展城鄉(xiāng)環(huán)境污染專項治理，清理污染河道50余公里、固廢垃圾10余噸，根除污水直排點2處，讓大渡河畔重現(xiàn)水清岸綠。根據(jù)實地調(diào)查情況，該院依法向縣自然資源局制發(fā)檢察建議，督促一違法企業(yè)拆除違法建筑物，完成土地復(fù)墾，推動另一家違法企業(yè)補(bǔ)繳土地復(fù)墾費(fèi)3萬元。

如今，大渡河河谷兩岸松柏凝翠，澄澈河水裹挾著雪域寒氣奔涌向前。希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步履行法律監(jiān)督職責(zé)，精準(zhǔn)排查排污口、非法采砂等破壞水生態(tài)的隱患問題，制發(fā)靶向性檢察建議，督促相關(guān)部門履職整改，推動構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制，讓水清岸綠的風(fēng)景長久保持下去。

讓法律監(jiān)督更加“耳聰目明”

全國人大代表

河北齊心律師事務(wù)所

律師、主任　齊秀敏

近日，我應(yīng)邀參加最高人民檢察院組織的代表視察檢察工作活動，感觸頗深。

作為一名律師，我深知維護(hù)公平正義，需要公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、律師等共同努力。調(diào)研中我注意到，檢察機(jī)關(guān)在落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、開展羈押必要性審查等方面做了大量工作，這與律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促推案件公正的目標(biāo)是一致的，特別是檢察機(jī)關(guān)在聽取全國人大代表意見建議、深化檢務(wù)公開、規(guī)范司法行為等方面作出的努力，有助于構(gòu)建更加透明、互信的檢律關(guān)系，更好維護(hù)司法公正。

我建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督的精準(zhǔn)性與剛性。檢察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等，拓展監(jiān)督線索來源，特別是在民事執(zhí)行、行政訴訟等領(lǐng)域，探索更加有效的監(jiān)督方式，讓法律監(jiān)督更加“耳聰目明”，切實維護(hù)司法公正和權(quán)威。

我還注意到，檢察機(jī)關(guān)在依法介入偵查、制發(fā)檢察建議、舉行公開聽證等方面成效顯著。建議進(jìn)一步前移端口，加強(qiáng)與調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、基層社區(qū)的協(xié)作，特別是對多發(fā)的、類型化矛盾糾紛，加強(qiáng)規(guī)律研究和類案指導(dǎo)，從源頭上減少訴訟增量，促進(jìn)社會和諧。

面對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)帶來的新型法律問題，我希望檢察機(jī)關(guān)加大對檢察人員跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的知識培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)金融、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)、涉外等方面的專業(yè)能力建設(shè)。同時，還可以搭建更多業(yè)務(wù)研討平臺，進(jìn)一步提升檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)。

小切口做好大文章

全國人大代表

超聚變數(shù)字技術(shù)股份有限公司

CEO　劉宏云

近日，我應(yīng)邀調(diào)研河南自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)檢察院（下稱“鄭州自貿(mào)區(qū)檢察院”）未成年人檢察工作，該院以專項監(jiān)督推動協(xié)同治理，為未成年人健康成長筑起法治屏障的做法值得肯定。

我了解到，2025年3月，鄭州自貿(mào)區(qū)檢察院在梳理案件時發(fā)現(xiàn)，臺球廳正成為未成年人違法犯罪新聚集地、策劃地甚至銷贓地。為摸清問題根源，該院對轄區(qū)15家臺球廳開展摸排，發(fā)現(xiàn)部分場所人員流動復(fù)雜，甚至存在追分賭球、高薪引誘未成年人陪侍、向未成年人出售煙酒等違法行為。

為精準(zhǔn)堵住監(jiān)管漏洞，2025年3月，鄭州自貿(mào)區(qū)檢察院向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促其加大對臺球廳監(jiān)管力度，建議健全未成年人限制進(jìn)入制度，嚴(yán)禁賭博及違規(guī)出售煙酒等行為。4月，相關(guān)部門開展專項整治，查處違規(guī)臺球廳11家，推動63家有煙酒經(jīng)營資質(zhì)的臺球廳張貼警示標(biāo)識。

與此同時，該院注重對涉罪未成年人的幫教矯治。2025年5月，該院聯(lián)合司法社工、心理咨詢師等組成幫教小組，對69名涉罪未成年人開展分級干預(yù)，制定個性化幫教方案49個，幫助其回歸正軌。

檢察機(jī)關(guān)以臺球廳治理“小切口”推動未成年人保護(hù)“大文章”，實現(xiàn)了從個案監(jiān)督到系統(tǒng)治理的深化，希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)鞏固治理成效，進(jìn)一步協(xié)同家庭、學(xué)校、社會等多方力量，健全“行業(yè)監(jiān)管+司法保護(hù)+家庭監(jiān)護(hù)”長效監(jiān)管機(jī)制，守護(hù)未成年人健康成長。

為未成年人撐起

家庭“保護(hù)傘”

全國政協(xié)委員

江蘇省泰州市姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團(tuán)

校長　高金鳳

作為一名教育工作者，未成年人的健康成長是我一直關(guān)注的問題。在我看來，每一個孩子都值得被尊重和關(guān)愛。

近年來，我欣喜地看到，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件時，不僅強(qiáng)調(diào)關(guān)注案件本身，更強(qiáng)調(diào)關(guān)注案件中的“人”，以實際行動為未成年人的健康成長筑牢檢察司法保護(hù)防線。

2025年5月，我參加江蘇省泰州市姜堰區(qū)檢察院舉辦的檢察開放日活動，該院辦理的一起案件讓我印象深刻。因為父母的經(jīng)濟(jì)糾葛，多年來，8歲的寧寧（化名）出生醫(yī)學(xué)證明和戶籍辦理均被擱置，盡管在社區(qū)和學(xué)校的幫助下順利入學(xué)，但沒有戶籍始終影響著她的日常學(xué)習(xí)和生活。了解到寧寧的困境后，姜堰區(qū)檢察院主動調(diào)查核實證據(jù)，通過召開不公開聽證會，聯(lián)合人民監(jiān)督員搭建溝通橋梁，充分釋法說理，促成寧寧的父母達(dá)成和解、親子關(guān)系得以修復(fù)，幫助寧寧順利領(lǐng)取出生醫(yī)學(xué)證明，辦好戶籍登記。

一本戶口簿，于孩子而言，遠(yuǎn)不止是學(xué)籍注冊、參與活動的憑證，它是社會認(rèn)同的基石，是個體身份認(rèn)同建立的土壤，更是其作為國家公民尊嚴(yán)的起點。姜堰區(qū)檢察院辦理本案的過程，是檢察機(jī)關(guān)將“特殊、優(yōu)先保護(hù)”和“最有利于未成年人”原則落到實處的生動典范。通過不公開聽證這一平臺，有效匯聚了衛(wèi)健委、人大代表、法律專業(yè)人士、基層工作者等多方智慧。圍繞“最有利于未成年人”這一核心原則，在嚴(yán)格遵守法律精神的前提下，對特殊個案困境進(jìn)行了充分論證與價值衡量，找到了破解難題的合理路徑。聽證不僅解決了出生醫(yī)學(xué)證明這一具體問題，更成為促成家庭和解、修復(fù)親子關(guān)系的催化劑，實現(xiàn)了政治效果、法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

未成年人保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，還需要持續(xù)發(fā)力。希望檢察機(jī)關(guān)能持續(xù)監(jiān)督、支持、推動未成年人家庭教育指導(dǎo)工作，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)意識，提升家庭教育能力，為未成年人撐起家庭“保護(hù)傘”。

來源：檢察日報·聲音周刊