全市嚴查！

- 2026年的第12天 -

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近日，社交媒體上海公安交管部門整治殘疾車交通違法的視頻和圖片，得到眾多網友點贊。

依托“礪劍”系列行動，

上海公安交管部門正持續

開展殘疾車違法專項整治，

嚴查嚴處殘疾車闖紅燈、逆行、

不在非機動車道行駛、

非法改裝等行為。

自2025年12月以來，

全市已查處殘疾車

各類交通違法行為7000多起，

其中違法載人、闖紅燈等行為占比突出。

在專業人士看來，整治殘疾車交通違法，只是治理的第一步。一邊是特殊群體的權益保障，一邊是交通安全與法規紅線，如何在兩者間尋求平衡點，考驗著城市交通治理的智慧與能力。

殘疾車違法頻釀嚴重事故

近日，普陀區桃浦路近大渡河路發生一起殘疾車與行人相撞的交通事故。該殘疾車沿桃浦路闖紅燈駛入路口，與正在通過人行橫道的行人發生碰撞，造成行人受傷嚴重。目前，該起事故仍在調查中。

由殘疾車交通違法引發的交通事故，在上海并不鮮見。去年7月，松江區泖亭望塔路路口，一輛殘疾車在機動車道行駛，由南向北闖紅燈進入路口，與由西向東正常行駛的小客車發生碰撞，交警依法判定殘疾車駕駛人承擔事故全部責任。這起事故中，殘疾車駕駛人嚴重受傷、殘疾車損壞，駕車人還要承擔小客車損壞的經濟賠償。

更慘烈的悲劇也時有發生。去年1月10日11時20分許，沈某駕駛殘疾車載著曾某，在滬南路蓮振路路口從非機動車道內由南向西轉彎過程中，與一輛由南向北的小客車相撞，導致沈某搶救無效死亡，乘客曾某受傷，小客車受損。根據警方調查，沈某駕駛殘疾車時轉彎未讓直行，還私自加裝后座、違法搭載乘客，承擔事故全部責任。

“部分殘疾車駕駛人對法律規則和交通安全的漠視，讓這類車輛成為不容忽視的安全隱患，也對其他交通參與者構成安全威脅。”市公安局交管總隊事故支隊相關負責人周閩琪直言。

根據公安交管部門研判，相關交通事故中，殘疾車闖紅燈、逆行、違法載人等違法行為，是造成交通事故以及加重事故后果的主要原因。同時，多數殘疾車還存在非法改裝行為，導致車輛操控性進一步下降，事故風險和傷損程度遠高于普通非機動車。

40天查處7000多起殘疾車違法

直面管理難點，上海公安交管部門堅持對殘疾車交通亂象從嚴執法，以剛性手段守護安全底線。

去年開始，上海交管部門緊盯軌交站點、醫院、景區、學校周邊等區域，開展常態化設卡整治，重點查處殘疾車各類交通違法。

今年1月6日，閔行交管支隊民警在七莘路北翟路附近查獲一輛非法改裝的殘疾車。民警對駕駛人“駕駛拼裝、加裝、改裝的非機動車上道路”的違法行為，進行處罰并暫扣車輛。

同日，寶山區月羅公路富樂路路口，寶山交管支隊民警攔下一輛闖紅燈的殘疾車。經民警檢查，該車車證、人證齊全，駕車人因闖紅燈的違法行為被處以罰款50元。

數據顯示，去年12月至今，全市共查處殘疾車各類交通違法行為7000余起，其中闖紅燈900余起、非法改裝900余起、違法載人2000余起。

針對非法改裝的殘疾車，公安交管部門根據線索進一步溯源，查出從事改裝的店鋪，并將相關的線索和證據移交市場監管部門，去年12月以來已移交相關線索4條，正由市場監管部門展開核查。一經查實，當事人將被處以5000元以上5萬元以下的罰款。

嚴管之下，整治成效逐步顯現：去年以來，上海涉殘疾車交通事故亡人數同比下降40%，傷人數同比下降12%。

“黑三輪”亂象與出行需求

嚴查交通違法，只是治理殘疾車社會問題的第一步。長期以來，殘疾車違法多發往往與其被用于非法營運有關，而被俗稱為“黑三輪”的非法營運殘疾車往往經過非法改裝，加裝動力裝置、遮擋棚、座椅等設備。記者采訪發現，從事非法客運的殘疾車除了出沒于老舊小區及周邊軌交站點，節假日在城隍廟、外灘等景觀區域周邊也能見到。

“黑三輪”屢禁難止，背后有城市出行“最后一公里”的供給缺口。“十分鐘就能從地鐵站到家，比打車便宜。”市民陳力坦言，自家小區到最近的地鐵站步行需20分鐘，早晚高峰共享單車一車難求，通常一次收費5-10元的“黑三輪”，便成了性價比之選。

許多非法營運的殘疾車實際駕駛員并非殘疾人。“有殘疾證的人把車租給別人，每月收1000元租金，自己不用承擔風險。”專業人士透露，部分健全人通過租借殘疾車從事非法營運，甚至形成“車主-中介-租車人”的違規流轉鏈條。

因為出行需求存在，也為規避執法打擊，一些“黑三輪”以服務固定乘客為主，駕駛員與乘客提前約定時間地點，采取包月接送模式，遇執法檢查時，乘客還會以“朋友幫忙”等打掩護，導致取證執法難度增大。

專業人士表示，殘疾車的設計初衷是為殘障人士提供便捷代步工具，車上的“座位”本質是工具箱，嚴禁改裝為載人座位。《上海市非機動車安全管理條例》明確規定：殘疾車可以上道路行駛，但應當經本市公安機關登記，取得非機動車號牌；駕駛殘疾車必須是“下肢殘疾人員”，且不得載人。

為規范生產、經營和使用秩序，上海對符合國家和本市標準要求的殘疾人機動（電動）輪椅車實行產品目錄管理制度。截至目前，上海登記在冊的殘疾車約3.8萬輛，這也意味著問題治理面臨的復雜現實。

公安交管部門表示，對整治查處中發現的非法營運線索，將及時移交交通執法部門形成治理合力。去年12月至今，全市累計拘留駕駛殘疾車在公共場所聚集拉客的非下肢殘疾人員6名，聯合交通執法部門立案查處非法客運案件30余起。

交通問題背后的治理探索

在嚴格執法的同時，上海公安交管部門也將管理觸角向“靶向宣教”延伸，推進違法殘疾車 “一人一車一檔”管理模式。

“為每輛有違法記錄的殘疾車建立專屬檔案，記錄車輛信息、駕駛人及乘客信息、違法記錄等。”市公安交管總隊勤務支隊張超說，民警可根據檔案信息對違法車主重點提醒，對生活困難的車主則聯合社區提供幫助。

此外，公安交管部門也正加強與殘聯等單位的聯系，打通數據壁壘，實現車輛信息、駕駛人資質、年檢狀態等數據實時共享，從根源上清理車輛使用隱患，防范“黑車”滋生。同時，也將定期對殘疾車駕駛人開展針對性交通法規普及，提升相關群體的交通安全意識，保障道路通行安全。

需要正視的是，殘疾車亂象并非單一的交通管理問題，更深層的挑戰在于如何平衡特殊群體的生存權益、市民出行需求與城市公共安全之間的關系。

專業人士指出，殘疾車亂象背后，是部分殘障人士及家庭成員出于生計的選擇，以及城市“最后一公里”出行需求的客觀存在。“僅靠公安交管部門在路面執法處罰，難以根治殘疾車的非法營運和交通違法亂象，需要交通委、民政、殘聯、街鎮等相關部門協同參與，探索走出兼顧法理與人情、保障安全與生計的長效治理之路。”

來源｜解放日報

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