高官向中國(guó)傳遞四字信息，貝森特召集十二方勢(shì)力

1月11日，日本高市早苗在電視節(jié)目里突然放了狠話，說(shuō)中國(guó)對(duì)稀土出口的做法“無(wú)法容許”。

這不是日本第一次抗議中國(guó)的政策，但這次她的語(yǔ)氣明顯更硬。原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)剛剛對(duì)900多項(xiàng)兩用物項(xiàng)實(shí)施了出口管制，目標(biāo)非常明確，就是不讓可能被用在軍事上的技術(shù)和材料再輕易流出。

事還沒(méi)完，第二天也就是1月12日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特立馬召集了12個(gè)國(guó)家開(kāi)會(huì)，主題是怎么減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴。

印度也出現(xiàn)在會(huì)議名單里，倒是金磚國(guó)家那邊的新一輪聯(lián)合軍演，印度連個(gè)觀察員都沒(méi)派過(guò)去。

當(dāng)全世界都圍著稀土這個(gè)詞打轉(zhuǎn)，各國(guó)到底在盤算什么？

高市早苗的表態(tài)看起來(lái)挺有氣勢(shì)，但她嘴里的“無(wú)法容許”其實(shí)是一種被動(dòng)反應(yīng)。中國(guó)這次出手，不是突然襲擊，早在去年底就已經(jīng)有信號(hào)。

這次管制的范圍之廣，直接涉及到日本不少關(guān)鍵制造領(lǐng)域。從高端設(shè)備到軍工配件，只要跟稀土沾邊的，基本都繞不開(kāi)中國(guó)。

日本的企業(yè)很快就感受到了壓力，一些公司發(fā)現(xiàn)訂購(gòu)的材料沒(méi)法按時(shí)從中國(guó)發(fā)貨，生產(chǎn)線要么被迫停工，要么只能臨時(shí)改材料替代。這種“卡住喉嚨”的感覺(jué)，日本不是第一次遇到，但這次的力度顯然更大。

高市早苗之所以選擇在節(jié)目上公開(kāi)表態(tài)，不只是想回應(yīng)中國(guó)，更是為了在國(guó)內(nèi)維穩(wěn)她在政治圈里的位置。她代表的是日本保守派當(dāng)中的強(qiáng)硬派，這種時(shí)候喊出“強(qiáng)硬話”，正好能穩(wěn)住基本盤。而且現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)正準(zhǔn)備大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，她的發(fā)聲也就順勢(shì)而為。

不過(guò)她喊得再響，也沒(méi)引來(lái)西方盟友的呼應(yīng)，七國(guó)集團(tuán)沒(méi)人公開(kāi)站出來(lái)支持日本的抗議，這種“孤立感”讓日本的外交處境顯得更加尷尬。

嘴上說(shuō)要和G7一起商討對(duì)策，但對(duì)方一個(gè)比一個(gè)沉默，這讓日本的所謂“合作路線”看上去更像是獨(dú)角戲。

1月12日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特召集了12個(gè)國(guó)家的財(cái)政高官開(kāi)了場(chǎng)閉門會(huì)，目標(biāo)很明確，就是商量怎么減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴。這12個(gè)國(guó)家里有七國(guó)集團(tuán)的老面孔，也有歐盟、澳大利亞、韓國(guó)、墨西哥，甚至還拉上了印度。

美國(guó)這兩年在關(guān)鍵資源上一直想“去中國(guó)化”，稀土首當(dāng)其沖。稀土不光是造手機(jī)的材料，更是高端芯片、導(dǎo)彈、雷達(dá)等一系列戰(zhàn)略裝備的必需品。

手里沒(méi)這些材料，再先進(jìn)的技術(shù)也得停工。所以美國(guó)一邊在國(guó)內(nèi)扶持本土礦業(yè)，一邊拉著盟友搞所謂“供應(yīng)鏈重構(gòu)”，想從源頭上解決問(wèn)題。

但想歸想，做起來(lái)卻沒(méi)那么容易，稀土的開(kāi)采和提煉不是光靠錢砸就能立馬搞起來(lái)的。西方國(guó)家在這方面本來(lái)就沒(méi)什么積累，不僅技術(shù)差，成本也高。想臨時(shí)抱佛腳建新產(chǎn)業(yè)鏈，最快也得耗上十幾年。

更麻煩的是，這12個(gè)國(guó)家看著像個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，其實(shí)每個(gè)都有自己的盤算。有的國(guó)家愿意出資源，不愿意出技術(shù)；有的愿意投資，卻不愿意讓本國(guó)市場(chǎng)被稀土原材料占滿。

更別說(shuō)像英國(guó)這樣干脆表示不愿跟進(jìn)美國(guó)的稀土價(jià)格干預(yù)政策。這種表面團(tuán)結(jié)、內(nèi)部松散的聯(lián)盟，能不能真解決問(wèn)題，恐怕連貝森特自己都沒(méi)底。

這次稀土?xí)h的另一個(gè)看點(diǎn)是印度的參與，要知道，就在同一時(shí)間，金磚國(guó)家正在籌備“和平意志-2026”聯(lián)合軍演。作為金磚創(chuàng)始成員之一，印度這次連個(gè)觀察員都沒(méi)派，徹底缺席。

轉(zhuǎn)眼卻坐進(jìn)了美國(guó)主導(dǎo)的會(huì)議室里，這種操作，讓人很難不多想。印度一向喜歡搞“多邊平衡”，嘴上說(shuō)不選邊站，行動(dòng)上卻很現(xiàn)實(shí)。這次出席稀土?xí)h，一方面是為了緩和和美國(guó)的關(guān)系。

自從去年美國(guó)提高對(duì)印度商品的關(guān)稅，雙方關(guān)系就有些緊張。印度借這個(gè)機(jī)會(huì)露面，既是示好，也是試圖為后續(xù)談判鋪路。

另一方面，印度國(guó)內(nèi)也急著想在高端制造上突破瓶頸，稀土正是關(guān)鍵一環(huán)。莫迪政府這些年推“印度制造”計(jì)劃，希望能在新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)中分一杯羹。

如果能借著西方的投資和技術(shù)，把稀土產(chǎn)業(yè)鏈的一部分拉到本國(guó)來(lái)，那對(duì)印度來(lái)說(shuō)就是實(shí)實(shí)在在的利益。

不過(guò)從中印關(guān)系來(lái)看，印度這步棋也有點(diǎn)防備意味。中印邊境問(wèn)題一直沒(méi)解決，印度對(duì)中國(guó)在印度洋的活動(dòng)也一直警惕。在這種背景下，印度對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的軍演不感興趣，反而更愿意坐到美國(guó)主導(dǎo)的桌子上，多少帶了點(diǎn)制衡意味。

但這條路走久了，問(wèn)題也會(huì)慢慢顯現(xiàn)，印度一邊想保持自主，一邊又不斷靠近西方，這種“游走策略”雖然短期能爭(zhēng)取多點(diǎn)空間，但長(zhǎng)期可能會(huì)像日本一樣，陷入既承擔(dān)責(zé)任又得不到實(shí)惠的局面。

如果真讓美歐把產(chǎn)業(yè)鏈搬過(guò)去，到最后印度可能也只是個(gè)代工廠，核心技術(shù)和定價(jià)權(quán)還是別人說(shuō)了算。

這場(chǎng)圍繞稀土的爭(zhēng)奪，其實(shí)已經(jīng)不是單純的資源問(wèn)題。中國(guó)敢于對(duì)出口實(shí)施管制，是因?yàn)槭掷镉械讱猓还馐琴Y源豐富，更重要的是上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整，從原材料到高端產(chǎn)品幾乎不用看別人臉色。

反觀西方國(guó)家，一邊喊著要“去風(fēng)險(xiǎn)”，一邊又離不開(kāi)中國(guó)的稀土加工和出口。嘴上說(shuō)得再響，如果關(guān)鍵環(huán)節(jié)都不在自己手里，那也只是空喊。聯(lián)盟開(kāi)再多會(huì)，最后還得看誰(shuí)能提供穩(wěn)定、便宜、高質(zhì)量的材料。

日本這次抗議，其實(shí)也是對(duì)自身結(jié)構(gòu)性短板的一種焦慮釋放，它想擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，但現(xiàn)實(shí)是，短期內(nèi)根本找不到替代選項(xiàng)。美國(guó)雖然拉起了“稀土朋友圈”，但各國(guó)心思不同，難以形成真正統(tǒng)一的行動(dòng)。

印度則試圖在兩邊搖擺中為自己爭(zhēng)取最大利益，但這種策略更像走鋼絲，稍有不慎就可能掉隊(duì)。它想借西方的力量壯大自己，但也擔(dān)心被西方拖下水，失去獨(dú)立性。

所以說(shuō)，這場(chǎng)稀土博弈，表面上是資源問(wèn)題，實(shí)則是戰(zhàn)略選擇。誰(shuí)能把產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)穩(wěn)握在自己手里，誰(shuí)就有底氣說(shuō)話。

嘴上喊幾句“無(wú)法容許”容易，真正能頂?shù)米★L(fēng)浪的，還得靠硬實(shí)力。等熱鬧過(guò)去，真正留下來(lái)的，只會(huì)是那些早早就把基本功練扎實(shí)的國(guó)家。