這一策略的精妙之處在于:當(dāng)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)困境和嚴(yán)酷制裁在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部制造裂痕時(shí),這些被滲透的力量可以成為撬動(dòng)政權(quán)的最有效杠桿。通過(guò)將行動(dòng)包裝為“打擊毒品恐怖主義”,美國(guó)不僅為自己的干預(yù)披上了合法外衣,也為內(nèi)部代理人提供了行動(dòng)掩護(hù)。
引言:一場(chǎng)懸賞背后的地緣裂變
2026年1月初,一則源自美國(guó)政界的消息在全球外交圈引發(fā)地震式?jīng)_擊——特朗普總統(tǒng)公開(kāi)宣稱已將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅“抓捕至美國(guó)”。
盡管這一說(shuō)法的真實(shí)性在國(guó)際法層面?zhèn)涫軤?zhēng)議且缺乏獨(dú)立證實(shí),但其象征意義卻如同投入平靜湖面的巨石,激起的漣漪瞬間蔓延至全球地緣政治的每一個(gè)角落。
對(duì)于擁有全球最大已探明石油儲(chǔ)量的委內(nèi)瑞拉而言,這場(chǎng)風(fēng)波絕非單純的政治鬧劇;而對(duì)于在委累計(jì)投資近2000億美元、視其為重要戰(zhàn)略伙伴的中國(guó)來(lái)說(shuō),這場(chǎng)危機(jī)正演變?yōu)闄z驗(yàn)其全球利益維護(hù)能力的終極考場(chǎng)。
當(dāng)“主權(quán)”這一現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系基石可以被懸賞明碼標(biāo)價(jià),當(dāng)資源富集國(guó)的命運(yùn)成為大國(guó)博弈的籌碼,一場(chǎng)圍繞委內(nèi)瑞拉的無(wú)聲戰(zhàn)爭(zhēng),已然從經(jīng)濟(jì)制裁的陰影中,走向赤裸裸的地緣政治攤牌。
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第一章 圍獵:美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”演進(jìn)史
1.1 從制裁到懸賞:不斷升級(jí)的極限施壓
美國(guó)對(duì)馬杜羅政權(quán)的敵意,經(jīng)歷了一個(gè)從隱蔽到公開(kāi)、從經(jīng)濟(jì)到政治、從間接到直接的演進(jìn)過(guò)程。早在21世紀(jì)初查韋斯時(shí)代,美委關(guān)系就已因意識(shí)形態(tài)對(duì)立和資源控制權(quán)爭(zhēng)奪而日趨緊張。至特朗普政府時(shí)期,這一矛盾全面激化。
2019年,美國(guó)率先承認(rèn)反對(duì)派領(lǐng)袖瓜伊多為“臨時(shí)總統(tǒng)”,開(kāi)啟對(duì)委全面經(jīng)濟(jì)封鎖。隨后,華盛頓祭出“長(zhǎng)臂管轄”利器,對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)有石油公司(PDVSA)實(shí)施制裁,凍結(jié)其海外資產(chǎn),并威脅任何與委進(jìn)行石油交易的國(guó)家和企業(yè)。這一系列組合拳旨在掐斷委政府高達(dá)三分之二的財(cái)政收入來(lái)源,誘發(fā)其經(jīng)濟(jì)崩潰。
2025年8月,極限施壓達(dá)到新高度——美國(guó)國(guó)務(wù)院將懸賞逮捕馬杜羅的金額提高至5000萬(wàn)美元,并公開(kāi)指控其為“毒梟”。這一舉動(dòng)打破了國(guó)際社會(huì)不公開(kāi)懸賞他國(guó)現(xiàn)任元首的潛規(guī)則,將一場(chǎng)政權(quán)更迭的謀劃,包裝成跨國(guó)執(zhí)法的正義行動(dòng)。
1.2 資源帝國(guó)主義:毫不掩飾的掠奪邏輯
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》犀利地指出,美國(guó)對(duì)委行動(dòng)遵循著“資源帝國(guó)主義”的經(jīng)典劇本:以安全或道德為名,行政權(quán)更迭之實(shí),最終實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略資源的控制。與以往稍顯隱晦的表述不同,特朗普政府的言辭直白得令人震驚——他曾在公開(kāi)場(chǎng)合直言要“接管”委內(nèi)瑞拉,讓美國(guó)石油公司“開(kāi)采出大量財(cái)富”,并讓這些財(cái)富“流向美國(guó)”。
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第二章 布局:中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的千億棋局與戰(zhàn)略困境
2.1 石油換貸款:一個(gè)價(jià)值2000億美元的能源安全網(wǎng)絡(luò)
中國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的戰(zhàn)略投入,絕非簡(jiǎn)單的商業(yè)投資,而是一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮的全球布局。自2007年起,中國(guó)通過(guò)“石油換貸款”模式,向委內(nèi)瑞拉提供了總額估計(jì)在1500億至1800億美元的融資,成為后者最大的債權(quán)人和投資來(lái)源國(guó)。
這一布局蘊(yùn)含三重戰(zhàn)略考量:首先,確保能源供應(yīng)多元化,減少對(duì)中東原油的過(guò)度依賴;其次,推動(dòng)人民幣國(guó)際化,部分石油貿(mào)易以人民幣結(jié)算;第三,在拉美建立戰(zhàn)略支點(diǎn),擴(kuò)大“全球南方”影響力。
中國(guó)的投資深度融入委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)命脈——從馬拉開(kāi)波湖的油田到奧里諾科重油帶,從煉油廠到港口基礎(chǔ)設(shè)施,中國(guó)元素?zé)o處不在。僅中石油、中石化在委的權(quán)益油氣產(chǎn)量,高峰時(shí)就占中國(guó)海外權(quán)益產(chǎn)量的近15%。
2.2 四重沖擊:馬杜羅危機(jī)下的中國(guó)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣
如果馬杜羅“被捕”引發(fā)委內(nèi)瑞拉政權(quán)顛覆或長(zhǎng)期動(dòng)蕩,中國(guó)投資將面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn):
· 政治與履約風(fēng)險(xiǎn):新政權(quán)可能以“非法政權(quán)協(xié)議”為由,單方面暫停或重談合同,導(dǎo)致石油供應(yīng)中斷、工程款拖欠。初步評(píng)估顯示,短期現(xiàn)金流損失可能超過(guò)30億美元。
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