金東這五年丨以民生為筆 書共富之卷

開欄的話：

五年深耕，金東蝶變。“十四五”期間，金東錨定“打造增長極、建設新中心”戰略目標，大干快上、以干促上、實干至上，經濟社會發展質量和水平實現了全新跨越，交出了一份高質量發展的時代答卷。為此，區融媒體中心推出“金東這五年”系列報道，集中展示金東“十四五”期間經濟社會各領域取得的發展成就，凝聚奮進“十五五”的磅礴力量。

輝煌“十四五”，民生亮底色。過去的五年，是金東經濟總量與質量飛速躍升的五年，也是經濟增長加速轉化為民生福祉、推進共富共享的五年。

五年來，金東立足群眾需求，對照浙江省公共服務“七優享”目標，憑借多個“一年接著一年干”的系統工程和“哪年干都不如今年干”的攻堅項目，加速補齊短板、重構布局，推動民生領域公共配套和服務供給從“有”向“優”大步跨越。

當金東人身邊的基層公辦醫療基建迎來建區以來的首輪地毯式更新，全區分級醫療資源布局激活重塑；當公辦基礎教育學位新增2.1萬個，創成國家義務教育優質均衡發展區和國家學前教育普及普惠區；當養老工作“愛心卡”集成改革撬動養老服務精準供給，相關模式形成省級推廣經驗；當建成區社會福利中心、區老年活動中心、區托育服務中心……時序更迭悄然化作每個家庭可感可及的民生向新。

覆蓋全齡 服務成鏈

為在金東的生活增信心

自兩年前將小家安在金東，新手媽媽張女士的生活便不斷收獲驚喜。近日參加完一場嬰幼兒養育照護小組活動后，她高興地分享：“每次來，醫生教的知識不同，像揉肚操、輔食搭配這些知識，對于第一次做母親的我來說，真的很實用，沒想到會有這么貼心細致的服務。”更讓她感到暖心的是，不久前她還順利領取了生育補貼，“這兩年來，感覺在金東生活的每一步都挺順利”。

生活中的點滴“小確幸”，匯聚而成安居樂業的堅實信心，這是人的發展與城市發展的交響。“十四五”期間，金東錨定群眾不同人生階段的關鍵需求，推動服務供給新突破。從“襁褓”到“銀發”，公共服務聚點成鏈，與市民期待一路相伴提升。

聚焦“幼有善育”，金東不負所“托”。從零起步，金東將0-3歲嬰幼兒托育納入公共服務體系，通過持續外引與自建，目前全區托育機構達64家，每千人托位數達4.59個，確保“有的托”，其中普惠托位占比達85.37%，確保“托得起”。聚焦破解新手父母帶娃“本領荒”，金東構建起由區婦幼保健院、10家兒童健康管理中心、26家嬰幼兒成長驛站及基層醫療機構組成的健康管理與養育指導網絡，面向新手父母年均開展親子活動1261場，服務覆蓋6490個家庭，“善育”成為越來越多新手父母的真切感受。

聚焦“學有優教”，2022年起，金東實施“三年打造教育新高地”行動，全區省級現代化學校數量由6所增至14所，創成省現代化幼兒園1所，省一、二級幼兒園72所。五年間，2.1萬個新增公辦學位全面更新優化金東教育版圖，更以“同城待遇”為持有居住證的農民工隨遷子女100%提供義務教育公辦學位。在實現普通高中上線率同比提升3.23個百分點的同時，2021年率先試點學生午休從“趴著睡”到“躺著睡”，這一備受全國關注的教育領域民生工程交出了一份目光長遠的成長護航答卷。

當2025“漪起來”大型招聘青春嘉年華令求職者收獲心儀崗位，金漪湖青年之家、龍騰半島人才公寓留下來自天南地北的奮斗腳步，一份誠意滿滿的金東“大禮包”已然為青年備下。這五年，金東沉下心來，將求職創業者之所需轉化為服務和硬件配套，“就業暖心坊”“零工驛站”織密就業服務網格，“住金易”青年人才免費住宿項目和人才政策對象直審快享機制形成托舉之力。“十四五”期間，金東城鎮調查失業率保持在5%以內，各項政策服務吸引3.2萬高技能人才在金東開啟新生活，描繪著青年友好型城市的活力圖景。

“吃飯不用愁，活動有去處，有事呼社工。”這是多湖街道金潭社區老人對社區養老服務的點評。這五年，金東持續健全居家養老服務網格，通過建成首座區級老年活動中心，引入專業養老機構，在管好餐飯的基礎上，向更為豐富的活動社交、日托、短托、上門服務等拓展。2023年區社會福利中心建成啟用，帶動全區10家鄉鎮敬老院轉型升級。無論是居家養老還是入住機構養老，金東老人的“老有康養”既有溫度又有實惠。

城鄉均衡 共富共享

為在金東的生活提品質

不久前，家住塘雅鎮的黃先生突發心梗。在派駐的市中心醫院專家指導下，塘雅鎮衛生院醫護人員迅速實施院前急救，并通過綠色通道快速轉運。

“幸虧現在鎮上也有這么給力的急救。”得益于轉運及時，接受了心前降支近段開通手術的黃先生有驚無險，而他的這一番話，也道出了五年來金東下苦功補短板，推動民生服務城鄉均衡帶來的真切獲得感。

城鄉均衡，是共富共享的應有之義，城鄉之間的健康公平則是基本線。

在“十四五”期間，金東城鄉醫療體系迎來提檔升級“大手筆”。基層醫療機構基礎設施的更新力度前所未有，一份周期覆蓋“十四五”、投資總額達13.58億元的一輪新（改、擴）建規劃，在五年時光里不僅將藍圖化為12家嶄新的醫院（衛生院），更通過設施設備更新，讓核磁共振、無痛腸鏡、腹腔鏡下手術等一家原本“屬于”市級醫院的醫療業務，“下沉”到了金東人的“家門口”。

醫療資源配置機制的革新力度前所未有。2024年，市中心醫院與金東簽約組建緊密型城市醫療集團，通過醫療管理、運營管理和信息管理三個“一體化”的全新制度迭代，推動專家“下沉”更常態化、業務幫扶再深化、綠色通道更通暢。2025年，金東區中醫院成功引入浙江中醫藥大學及其附屬醫院的優質資源，升級為浙江中醫藥大學金東中醫院，原先患者奔波外地找專家，如今變為專家定期來坐診。制度化的專家下沉機制，輔以系列名醫義診活動，金東基層醫療機構真正實現了“天天有專家”。

聚焦打通生命救治“最后一公里”，金東急救網絡建設奮力突破時空阻隔，7個急救站點實現與市級平臺緊密聯動，打造出平均響應時間城區低于9分鐘、農村約11分鐘的“生命快線”，提前達到全省領先的“十分鐘急救圈”目標。聚焦日常守護“最后一公里”，金東奮力編織醫療“網底”，通過一次性新建啟用的80家政府辦村衛生室，全區141家政府辦村衛生室實現1000人口以上村、3000人口以上社區全覆蓋。兩年來，小小診室中的“中醫夜門診”“心電一體化”，收獲了村民發自內心的認可。

五年來，以優質教育、優質醫療為牽引，以文體、休閑、消費為關鍵等配套，“15分鐘生活圈”勾勒出金東人幸福生活日常的美好輪廓。

銳意改革 保障兜底

為在金東的生活添暖意

讓一個人都不掉隊的民生兜底，是檢驗共富成色的真正標尺。

曹宅鎮屯家嶺村的方爺爺，年近九旬，由于患有關節炎，平日里洗澡是大難題。自從金東“愛心卡”推出農村老人助浴服務場景，方爺爺就不再為洗澡的事發愁，只需讓子女通過手機下單助浴項目，等待助浴師上門。在量血壓，評估健康狀態，調整適宜的水溫……40分鐘的上門助浴，讓老人既舒適又安心。

2022年，為進一步托舉“老有康養”的民生溫度，破解老年服務尤其是老年失能群體服務在需求精準對接匹配、服務供給能力和水平提升上的堵點難點，金東承擔起養老服務“愛心卡”省級試點任務。

金東“愛心卡”依托“浙里康養”數據庫，根據老人的年齡、家庭條件、自理能力等情況，劃分4大類服務對象，匹配差異化補貼標準和服務內容。對經濟困難家庭60周歲以上失能失智、80周歲以上的高齡老人，一鍵發放補貼，并提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等“6+N”居家上門服務。

一張“愛心卡”，讓亟需的服務直達。來自財政補助、社會愛心資助、家庭和村集體的資金有效提升老年人和失能群體的生活質量，也激發了本地養老服務產業活力。據統計，自金東“愛心卡”模式推廣以來，金東持證護理員增加至每萬老年人口25.06人，全區共簽約專業養老服務機構5家，培育整合民政服務站12家，吸收居家養老服務商42家、助餐服務點435個、愛心商家305家，我區8.9萬名老人通過刷卡等方式享受養老服務700余萬次。

“愛心卡”改革是“十四五”期間，金東聚焦弱勢群體，構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接的“大救助”體系的縮影。

筑牢共同富裕底線，五年來，金東社會救助提標擴面，救助標準實現“5連升”，低保標準從2021年850元/月調整至2025年1190元/月，特困人員基本生活費標準從2021年1060元/月調整至2025年1891元/月，2023年起累計實施困難家庭“善居工程”70戶112萬元。“十四五”期間，金東“零就業家庭”持續動態清零。

金東未成年人保障力度也在持續加大，2021年成立區未成年人保護工作委員會，困境兒童基本生活費標準從2021年1502元/月調整至2025年2119元/月，建成1家未成年人救助保護中心、12家未成年人保護工作站和40家示范型兒童之家；實現村社兒童主任應配盡配和年度業務培訓全覆蓋。

五年來，金東累計建成256張認知障礙照護專區床位，每萬名老年人25.8張的配置率，超額完成“十四五”規劃目標，不僅守護著特殊老人的安全，也守護著他們“困在時間里”的尊嚴。

從“幼有善育”到“學有優教”，從“勞有厚得”到“老有康養”，五年來，金東全過程守護的“鏈鏈”不忘，正收獲幸福的回響；15分鐘生活圈，不用“出圈”即有“出圈”生活配套；“愛心卡”改革直面供給痛點、保障兜底體系點亮每個角落，詮釋了共富路上“不讓一人掉隊”的堅定承諾。保障和改善民生沒有終點，只有新起點。新的五年，藍圖繪就，金東將以更有力的行動、更溫暖的筆觸，續寫人人有感、人人共享的幸福新篇章。（作者丨陳婺/文胡贛昌 繆小芬 王毅琳/攝 來源丨金東區融媒體中心）