聯合國收拾“世界老賴”，終于開始動用絕招，向美國下達最后通牒

當地時間1月8日，聯合國秘書長發言人迪雅里克拋出一句重話，如果美國繼續不繳會費，可能會喪失在聯合國大會上的投票資格。

這番話立刻引發全球強烈關注，因為這不是普通的提醒，更像是一記正面警告。

聯合國一向對大國態度克制，這回卻把話說得這樣直白，說明局勢已經到了臨界點，美國在聯合國的特殊地位眾所周知，如今卻因為一筆長期拖欠的賬，面臨被“摘牌”的風險，這事非同小可。

一次不交是問題，年年不交就是態度

美國拖欠聯合國會費其實是積累多年的“老毛病”，截至2025年9月，美國已經累計拖欠了上百億美元的各類聯合國款項，僅當年就有一大筆沒有付。

這種情況在聯合國內部其實早就引起不滿，但礙于美國的“分量”，大家多少都選擇了忍讓。

會費是聯合國維持日常運作的根本來源，成員國按各自的經濟體量分攤，原則上誰也不能例外。

問題是，美國雖然承擔了不少份額，但一直表現得“想交就交，不想交就放著”，完全把繳費變成了自身政治操作的一部分。

聯合國沒法自己賺錢，運作完全靠會員交費來支撐，美國這樣大額拖欠，無疑直接影響到了整個系統的正常運轉。

更嚴重的是，美國近幾年不僅沒有補繳的打算，反而態度越來越消極，從聯合國內部反饋來看，2025年全年，美國沒有明顯的補繳意圖，也沒有就此給出明確解釋。

這種“既不交錢，也不表態”的行為，已經讓聯合國內部越來越多國家感到失望。

聯合國也不是沒規矩，《聯合國憲章》明確規定，如果一個國家拖欠的金額超過其前兩年應交費用總和，就將暫停其在大會上的投票權。

這條規則過去多次被執行，比如對一些經濟困難國家采取過票權限制，但輪到美國這樣的大國，聯合國確實是頭一回硬起手來。

這次表態，被認為是聯合國第一次真正將規則對準美國，迪雅里克的發言是經過內部評估后的集體意志，如果美國繼續無動于衷，被暫停投票權只是時間問題。

影響蔓延

如果美國真的因為欠費被暫停投票權，影響絕不會止步于聯合國內部，這件事的象征意義，遠大于其實質影響，它將撼動的是美國在國際組織中的地位，以及它對全球治理結構的掌控力。

如果真的走到這一步，那么美國將失去在聯合國大會上的發言權重。

這不僅意味著無法參與關鍵議題的表決，也會在輿論場上被邊緣化，美國長期利用聯合國平臺推進自身外交議程，如果票權被暫停，這種操作將受到嚴重限制。

其次，美國的盟友可能因此重新評估對其的依賴關系，尤其是一些小國，過去選擇站在美國陣營，很大程度上是看重其話語權和影響力。

如果美國自身都在聯合國“失聲”，這些國家可能會逐步向其他大國靠攏，從而加劇全球力量的重新洗牌。

對聯合國而言，這雖有風險，但也是必要的突破，它向全球傳遞了一個清晰信號，在規則面前，任何國家都要承擔義務和責任，只有真正執行規則，聯合國才能維持作為全球治理平臺的公信力。

從全球格局來看，這一事件也可能成為推動多極化的一次催化劑，長期以來，美國在國際事務中擁有主導權，但如今看來，這種局面正在發生轉變。

拖欠不是偶然，是精心算計的策略

從表面看，美國的拖欠行為像是財政問題，但實際上背后是政治算盤。

美國不是沒錢，而是不愿意讓聯合國在不聽它話的前提下繼續正常運作，美國一直把會費當成一種杠桿，既能對聯合國施壓，也能影響議題走向。

早在上世紀80年代，美國就開始質疑自己承擔的費用比例是否合理，還通過國內法案給自己減負，這種做法遭到國際社會廣泛質疑，但美國始終堅持自己的邏輯，他們認為美國花了最多的錢，卻沒有相應的話語權。

近年來，這種態度愈發明顯，美國在多個國際議題上與聯合國產生矛盾，尤其是在中東事務、氣候變化、人道援助等方面。

美國認為聯合國過于“多邊”，對它自己不夠“照顧”，于是就用拖欠會費的方式表達不滿，試圖迫使聯合國朝著自己希望的方向調整。

但美國曾在一些關鍵時刻突然補繳部分欠款，比如在需要聯合國支持軍事行動或重大合作時，繳費就變得很積極。

這種“按需繳費”的行為，早就引起了許多國家的不滿，大家心里都清楚，美國并不是無力支付，而是有意為之。

特朗普政府對聯合國的態度更是直接轉向對立，多次削減對聯合國機構的資助，還退出多個聯合國下屬機構，甚至一度威脅退出整個聯合國體系。

這種公開對抗的立場，在美國國內也引發了不少爭議，但在外交層面卻強化了“美國優先”的路線。

面對聯合國的最終警告，美國政府至今沒有做出任何實質回應，可見，這種拖欠早已成為美國操作聯合國的一種常態化策略。

聯合國亮出規矩

聯合國這次之所以敢對美國“亮招”，并不僅僅是財政被壓得喘不過氣，更是出于對規則本身的維護。

聯合國內部不少國家早就表達過類似意見，不能因為一個國家強大，就讓它在規則面前例外，否則，這套制度就失去了公信力。

過去幾年，聯合國在會費問題上確實步步退讓，尤其面對大國時，總是希望通過協商解決，但現實是，越是退讓，越是被利用。

這種“差別對待”不僅打擊了其他守規矩國家的積極性，也讓聯合國自身陷入了權威危機。

而現在，問題已經嚴重影響到聯合國的日常運轉，維和行動、人道援助、發展項目等多個領域都因為資金短缺而被迫壓縮。

一些聯合國工作人員甚至出現了工資延遲的情況，可以說，美國的拖欠不僅是“政治表達”，更是直接破壞了聯合國的功能。

這次聯合國表態，某種程度上也是一次“自救”，如果繼續縱容，美國將變成一個反面例子，讓其他國家也開始模仿，到那時，聯合國將不再有實際約束力，只剩下一個空殼組織。

如今，美國的拖欠金額和期限都已接近觸發憲章中票權中止的標準，聯合國這次確實到了不得不處理的地步。

美國如果繼續無動于衷，接下來就可能成為第一個因欠費而被暫停投票權的安理會常任理事國，這一結果無疑將對美國的國際形象造成重大打擊。

這是一次制度的自我修復

聯合國向美國下達“最后通牒”，并非為了要賬本身，而是為了守住制度底線，規則如果不能對所有國家一視同仁，那這個組織就失去了存在的意義。

美國是聯合國的創始成員，也是曾經的最大金主，但這并不意味著它可以對規則視而不見，無論多強的國家，既然進入聯合國這個體系，就必須尊重和履行基本義務。

這次事件，不只是一次外交摩擦，更是全球秩序發展方向的一次重要信號，規則的力量，正在重新被認知，單邊主義的慣性，也正在受到制度的制衡。

美國會否回頭補繳，尚未可知，但規則應該如何堅守，答案已經寫在聯合國的行動中。

參考信息：
聯合國“告誡”美國：再這樣可能失去投票權——環球時報2026-01-09 13:34