2025年底,美國海軍在西太平洋公海上攔住一艘掛俄羅斯旗的油輪,聲稱這艘船違反了美國對俄羅斯能源出口的限制,但該船只不在聯(lián)合國制裁名單上,俄羅斯政府也沒有授權(quán)美國進行攔截,根據(jù)國際法規(guī)定,在公海上扣押船只只適用于海盜行為、奴隸貿(mào)易或無國籍船舶等情況,美國這次行動僅依據(jù)其本國法律采取,明顯不符合國際通行規(guī)則。
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這件事發(fā)生后,法學(xué)界立刻熱鬧起來,大家議論說美國這樣做等于開了一個不好的先例,以后每個國家都能用本國法律到公海上扣押船只,這簡直是把航行自由的原則踩在腳底,中國方面一直關(guān)注著情況,雖然沒有馬上表態(tài),但心里很清楚,這個先例一開,中國同樣可以按照類似理由采取行動。
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過去中國對這類船只往往采取跟隨觀察的方式,很少真正攔截,主要擔(dān)心被指責(zé)破壞公海規(guī)則,在國際上造成不良影響,而現(xiàn)在美國率先違反相關(guān)規(guī)則,中國自然不必繼續(xù)維持表面姿態(tài),既然美國能夠依據(jù)本國法律扣押俄羅斯船只,中國同樣可以依照《反分裂國家法》對運輸武器的船舶實施檢查,兩者本質(zhì)上一致,都是基于國家安全需要,并非針對海盜行為。
海警和海軍有區(qū)別,海警負責(zé)管理事務(wù),不參與作戰(zhàn)任務(wù),中國現(xiàn)在擁有上百艘萬噸級海警船,配備直升機、快艇、強光燈和非致命武器,能夠順利執(zhí)行登船、檢查、扣留人員和取證等流程,如果這種情況發(fā)生,保險公司不敢承保相關(guān)船只,航運公司也擔(dān)心引發(fā)問題,無人愿意接單,武器無法運輸進去,臺當(dāng)局只能束手無策。
更深層的變化已經(jīng)開始,2026年初臺灣內(nèi)部統(tǒng)計顯示,2025年主動申請退役或調(diào)離一線飛行崗位的飛行員超過一百人,他們不是因為飛機老舊、工資不高才離開,而是心里清楚臺島空域早就沒有“中線”這個概念了,大陸殲-20天天飛到他們家門口,F(xiàn)-16V根本抵擋不住,武器進不來,士氣就先垮掉了。
美國原本打算用這個辦法嚇住俄羅斯,結(jié)果卻給中國海警讓出了位置,現(xiàn)在中國不用再解釋行動是否合法,直接反問美國今天能做的事中國明天為什么不能做,這句話聽起來簡單,實際上顯示出國際法理上的主動權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,過去各國都按美國說的辦,現(xiàn)在情況已經(jīng)改變。
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說白了,國際規(guī)則不是誰拳頭大就能說了算的,但誰先打破規(guī)則,就給了別人也去打破的理由,美國這次是搬起石頭砸了自己的腳,中國沒有急著沖上去,可每一步都踩得很穩(wěn),海警船一出動,不是為了展示力量,是為了讓對方明白:你的后院,我們也能管得著。
我倒是覺得,這事最妙的地方不在船被扣,而在人心,當(dāng)一個國家敢在公海上動真格,說明它已經(jīng)不怕國際輿論了,而另一個國家還在糾結(jié)能不能做,就已經(jīng)輸了,規(guī)則是用來約束人的,但規(guī)則一旦被打破,就不再是枷鎖,反而成了武器。
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