鍛造創投引擎 激發澎湃動能——高投集團“十四五”邁出高質量發展新步伐

“十四五”藍圖鋪展，江蘇肩負“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。于創新潮涌、產業勃發之際，時代叩問隨之而來：金融活水何以精準滴灌實體經濟？資本力量何以有力支撐科技自立自強？國有創投又何以在服務大局中實現跨越發展？江蘇高科技投資集團以五載篤行，提交了一份以實干作答的厚重答卷。

五年來，在省委、省政府及省國資委的堅強領導下，高投集團牢牢把握“做政府實施產業轉型升級的專業化抓手和市場化有競爭力的品牌投資機構”這一戰略定位，以深化改革激發內生動力，以政策性引導、專業化落地與市場化運作的有機統一把握發展航向，堅定立足私募股權與創業投資主業，全力實施“一二三四五”發展戰略，筑牢防控“六大風險”的堤壩。五年間，集團核心功能顯著增強，核心競爭力穩步提升，高質量發展的步履鏗鏘有力，為“強富美高”新江蘇現代化建設注入了澎湃的資本動能。

鍛強綜合實力

在服務大局中彰顯專業價值

時間是偉大的書寫者，記錄下開拓者奮進的歷程。“十四五”以來，高投集團整體經營實現量質齊升的穩健增長。

截至目前，集團資產規模達615.75億元，凈資產495.59億元，累計管理資本規模達3107億元，分別較“十三五”末大幅增長219.31%、341.27%和276%。這不僅是一組躍動的數字，更是集團綜合實力與市場地位跨越式提升的鮮明注腳。集團在2022年、2023年、2024年連續3年榮獲全省高質量發展綜合考核（省屬企業）第一等次，這既是省委、省政府對集團服務全省發展大局成效的充分肯定，也是集團經營管理水平持續優化的直接體現。

實力，最終轉化為了服務實體經濟的豐碩成果。集團累計投資支持了1644家創新創業企業，并助推其中276家企業成功登陸資本市場或通過并購重組實現跨越發展，這一成績穩居中資投資機構前列。

每一家上市企業背后，都是一團創新火種的燃起、一個產業環節的補強、一批就業崗位的提供。

高投集團以資本為紐帶，將金融活水精準滴灌到經濟毛細血管的最需要處。

如果說市場化投資展現了“水”的靈動與活力，那么承擔重大省級戰略基金的管理運營，則體現了“渠”的定向與功能。

集團受托管理總規模500億元的江蘇省戰略性新興產業母基金及由其引領的戰新基金集群，是全省培育新質生產力的關鍵金融基礎設施。集團堅守“耐心資本”定位，將基金布局與江蘇“51010”戰略性新興產業集群、“1650”現代產業體系以及“10+X”未來產業體系的宏偉藍圖緊密扣合。特別是未來產業領域，未來產業天使基金直指產業發展的最前端，瞄準種子期、初創期企業，致力于推動前沿技術從實驗室走向生產線，加速科技創新的“關鍵一躍”。截至目前，省戰新母基金已成功組建三批共41只產業專項基金，總規模達1069億元，覆蓋全省13個設區市、6家省屬企業以及1家央企；已完成投資決策項目174個，決策投資額40.41億元，帶動直接股權投資總金額達173.67億元，其中已有2個項目實現IPO。一個千億級的基金艦隊正沿著省委、省政府指明的產業航向破浪前行，成就撬動江蘇戰新產業突破發展的有力杠桿。

集團穩妥運作總規模100億元的江蘇國企混改基金，聚焦四大投資方向篩選項目，建立起覆蓋省內上市公司、單項冠軍、專精特新、“雙百”及改革示范企業的動態項目庫，累計接觸項目超2000個，完成15個項目、總額11.33億元的投資，在支持江蘇國資國企優化布局、轉型升級中實現國有資本的持續保值增值。

根據省委、省政府要求，集團規范運作省建筑企業轉貸資金等專項任務，提升保障政策目標的能力。省建筑企業轉貸資金總規模20億元，目前已為省內建筑企業發放貸款共93筆、49.09億元，精準服務實體企業紓困發展。落實落細省委省政府交辦的興蘇投資中心、蘇寧新新零售基金等重大專項的投后管理與風險化解任務，高效管理運作鎮江化債基金，確保了重點領域金融風險的平穩可控。在多線作戰中，高投集團展現了國有投資機構“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的擔當與專業。

深化改革攻堅

在協同發展中鍛造獨特優勢

改革是發展的根本動力。高投集團的活力，源于一場持續深化、系統推進的自我革命。集團高標準、高質量完成了國企改革三年行動全部116項任務，改革案例被省國資委收錄推廣。進入新階段，集團科學謀劃并啟動國企改革深化提升行動，形成9大方面198項細化指標，目前整體完成率已達100%。通過制定實施《黨委前置研究討論重大經營管理事項實施細則》《集團外部董事履職保障辦法》《董事會向經理層授權管理制度》等一系列制度，集團中國特色現代企業制度更加成熟定型，各級董事會運作規范化水平顯著提升。

在省國資委協調推動下，省國信集團、江蘇交控等省屬企業對集團進行戰略增資，不僅為省戰略性新興產業母基金提供了資本支撐，更通過依法組建股東會、完善治理結構，為集團長遠發展奠定了更為堅實的體制基礎。

改革刀刃向內，也精準優化。集團大力推進國有資本布局優化，對全資子公司高投管理實施全面市場化改革，出臺系統方案及20余項配套制度，旨在打造一家專注于服務政府政策目標與重點專項任務的市場化國有創投機構，與體系內的市場化旗艦——毅達資本形成錯位發展、協同發展的“雙輪驅動”格局。這一布局，既確保了政策性使命的有效落實，又充分釋放了市場化機構的競爭活力。

作為集團市場化運作的“排頭兵”，混改企業毅達資本在“十四五”期間持續保持行業領先的活躍度與影響力。

五年來，毅達資本投資企業超過600家，投資金額超過200億元，助推70多家企業成功上市，實現了經濟效益與社會效益的雙豐收。毅達資本自覺將發展方向融入國家與全省戰略，充分發揮“耐心資本”功能作用，堅持“投早、投小、投長期、投硬科技”，繪制重點產業投資圖譜，主動挖掘高水平科技自立自強項目，持續加大對符合強鏈穩鏈補鏈延鏈需求企業的投資力度。其投資組合中，高新技術企業占比超過76%，中小企業占比約64%，專精特新企業占比近三分之一，在關鍵科技領域的投資布局占比高達96%以上。高投集團通過加強黨的建設和公司治理型管控，充分發揮毅達資本混改體制機制優勢，著力放大國有資本倍數效應，實現市場化優勢與政策性導向的深度融合。

構筑創新生態

在聚智融鏈中培育新興產業

科技創新是發展的核心驅動力。一流的創投機構，必然是一流的創新生態構建者。“十四五”期間，高投集團印發《科技創新專項行動方案（2024—2026年）》，強化自身創新主體地位，打造了以“研究型智庫”和“數字化轉型”為兩大支柱的賦能體系。

做優做實高投毅達研究院，是集團打造核心智力引擎的關鍵一招。研究院不僅持續引育高端人才（“十四五”引進博士后19名，目前在站博士后13人），更致力于打造一個“以研匯智、以研促投、以研育才、以研融聚”的戰略型智庫與賦能平臺。博士后深度參與超400個投資項目決策，圍繞智能制造、人工智能、半導體等前沿產業舉辦了10余場高規格專題研討會，逐步成為鏈接政府、行業、企業與資本的多方賦能樞紐。同時，集團通過市場化手段鏈接天目湖儲能研究院、天目湖智能裝備制造研究院等省內頂尖科研院所，構建起一個超過400人的內外部專家庫，為前瞻性投資尤其是未來產業投資提供了強大智力支持。

數字化轉型是集團面向未來塑造的新質生產力。集團繪就“4+1+2”縱向貫通、橫向協同、全面覆蓋的信息化建設藍圖，建成覆蓋投資、辦公、風控、人力、財務等核心流程的14個系統，數字化覆蓋率提升至95%以上。尤為重要的是，集團打造了符合私募創投特點的全流程數字管理體系，以數據賦能投資決策與風險管控，并積極探索人工智能在智能辦公、風險預測等場景的應用，以“數字之翼”助力專業投資的效率與精度。

生態圈的廣度決定了服務的深度。集團精心構筑“3+2+1”創投生態圈，賦能效應日益凸顯。

“三個基地”即高投集團與北交所共建的江蘇創新型企業發展基地，與上交所、深交所共建的江蘇企業上市培育基地，累計為200余家江蘇企業和150余位金融干部架起直通資本市場的橋梁。“兩個朋友圈”即高質量的創投機構圈“江蘇人才創投聯盟”和企業圈“江蘇創新創業人才路演中心”，通過承辦江蘇科技創新創業大賽、未來產業創新創業大賽，舉辦69場創新創業企業融資路演，在多地落地人才創新創業路演分中心，累計為超400個項目對接資本，為區域創新發展源源不斷地導入資源。“一個數據中心”即已通過驗收并升級至2.0版本的江蘇生物醫藥投融資大數據中心，已成為追蹤產業動態、服務園區與企業的重要基礎設施。此外，“高投大講堂”系列培訓從基金募投管退、業財法盡調、監督要點等維度，面向省戰新母基金集群管理機構、集團及各子公司等單位相關人員開展培訓，推動全省各地市和省屬企業加強基金管理運作能力，提升對懂科技、懂產業、懂金融的復合型投資人才的招引力度，為全省戰新產業中長期發展培育土壤、積蓄人才。

筑牢穩健根基

在行穩致遠中支撐基業長青

風險防控是投資事業的生命線，人才隊伍是永續發展的第一資源。“十四五”期間，高投集團雙輪驅動，同步筑牢風控堤壩與人才高地，為巨輪破浪前行奠定堅實根基。

集團持續優化投資決策機制，修訂議事規則，創新開設“會前會”，完善以“好項目、好估值、好條款”為核心的“三好”審核要點模型，提升決策的專業性與嚴謹性。

“十四五”期間，高投集團投指會審議直投項目295個，其中不建議投資5個、緩議19個，在源頭嚴守了風險關口。省戰新母基金實施運作一年多來，戰新管理公司召開投審會65次，審議項目155個、基金類170個、投后事項14個，合計反對30個、暫緩20個、棄權4個。同時，強化存續項目投后管理，加大退出清算力度，確保資本良性循環。在體系建設上，集團完善風控合規與法律事務制度，加強財務精細化管理與融資統籌，構建起總數達139項、層次分明的“基本制度+專項制度+合規手冊+工作指引”制度體系，為高質量發展構筑了堅固的“防火墻”。

功以才成，業由才廣。截至2025年底，集團員工總數較“十三五”末增長近三倍，隊伍呈現年輕化（平均33歲）、高學歷化（本科以上占比97%，博士占比11.5%）的鮮明特征。集團構建了“1+13”干部人才制度體系，系統覆蓋人才“引、育、用、留”全過程。通過大力引進頭部機構專業成熟人才、CPA及法律精英，“十四五”期間新增省級以上高層次人才13人。集團高度重視年輕干部培養，嚴格落實省委相關要求，在業務一線、改革一線大膽使用年輕干部。目前，集團中層管理人員中40歲左右占比85%，85后占比62%，一支充滿激情、專業精湛、堪當重任的骨干隊伍已然成型。通過實施考評積分與薪酬職級直接掛鉤的激勵機制，“十四五”期間約110人次實現薪酬晉檔，近70人次獲得晉級提拔，集團內部形成了千帆競發、百舸爭流的生動局面。

回眸“十四五”，江蘇高科技投資集團的奮斗歷程，是一部將自身發展深度融入國家和江蘇戰略大局的擔當史，是一部通過持續深化改革激發內生動能的革新史，更是一部以專業創投力量服務實體經濟、培育新質生產力的實踐史。

“十四五”以來的探索與成效深刻印證著——

堅持政策性引導與市場化運作有機統一，是國有創投機構行穩致遠的根本遵循。高投集團的成功實踐，在于它沒有將“政府之手”與“市場之手”對立起來，而是創造性地將兩者融合。通過管理運作省級重大戰略基金，它精準貫徹了省委省政府的產業意圖；通過做強做優市場化基金平臺，它有效遵循了資本市場的內在規律。這種“一體兩翼、功能互補”的模式，使得資本既能在國家最需要的戰略方向“挺身而出”，又能在市場競爭的汪洋大海中“劈波斬浪”，實現了社會價值與經濟價值的最大化。

鍛造“耐心資本”的品格與能力，是服務科技自立自強的關鍵所在。科技創新，尤其是“從0到1”的原始創新和前沿技術產業化，周期長、風險高、不確定性大。高投集團及其體系內的基金，無論是戰新母基金對未來產業的早期布局，還是毅達資本對硬科技項目的長期陪伴，都體現了“與時間做朋友”的耐心。這種耐心，源于對產業規律的深刻洞察，源于服務國家戰略的堅定信念，也源于一套成熟的風險容忍和長期考核機制。正是這份“耐心”，讓資本敢于投資那些當下渺小卻代表未來的“種子”，靜待它們長成參天大樹。

構建開放協同的創新生態，是提升核心競爭力的戰略選擇。現代產業競爭，本質上是生態體系的競爭。高投集團沒有將自己局限于簡單的“募投管退”循環，而是傾力打造覆蓋“政產學研金”的創投生態圈。從鏈接三大交易所的基地，到匯聚項目與機構的“朋友圈”，從建設行業大數據中心到舉辦高規格產業研討會，集團扮演了資源整合者、信息樞紐和賦能平臺的角色。這使得投資決策更精準，投后服務更深入，最終提升了整個體系發現價值、培育價值的能力。

推動深刻的自我革命與人才驅動，是永葆生機活力的源泉。從國企改革三年行動到深化提升行動，從完善公司治理到實施子公司市場化改革，從大力引進高端人才到建立“三能”機制，高投集團始終保持著強烈的改革意識與危機感。在瞬息萬變的市場和日新月異的科技面前，唯有不斷突破體制機制障礙，激發人的創造力，才能持續領先；一支年輕化、專業化、充滿奮斗精神的人才隊伍，是集團所有成就得以實現的最終承載者。

藍圖繪就征途闊，奮楫爭先正當時。站在“十四五”與“十五五”的歷史交匯點，高投集團將堅定戰略定力、深化改革創新，加速建設全國領軍創業投資機構，充分發揮創投功能優勢，為江蘇打造發展新質生產力重要陣地貢獻創投力量、展現更大擔當。