首例拒簽出現(xiàn)，高市早苗怕什么來(lái)什么，中方駁回交涉，日本賭輸了

2026年1月10日，日本共同社的一條消息像一顆炸彈，在東京股市和政界同時(shí)引爆。幾家中國(guó)國(guó)有稀土企業(yè)冷冰冰的通知函擺在了日本采購(gòu)商的桌面上：“不再簽訂新的稀土供應(yīng)合同。”這是自1月6日中國(guó)商務(wù)部宣布加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日出口管制后，首例被公開(kāi)確認(rèn)的“拒簽”事件。

1月10日和11日，高市早苗沒(méi)有安排任何公開(kāi)活動(dòng)，整日待在東京的首相公邸內(nèi)，這種反常舉動(dòng)恰好發(fā)生在中日關(guān)系急劇惡化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。此時(shí)，中國(guó)對(duì)日出口管制全面升級(jí)，部分稀土合同首次出現(xiàn)“拒簽”情況，而日方試圖通過(guò)外交渠道緩和局勢(shì)的努力，也被中方明確駁回。

這并非一次普通的貿(mào)易摩擦，也不是例行的外交交鋒，而是日本近年來(lái)在對(duì)華戰(zhàn)略上重大誤判后的現(xiàn)實(shí)反噬。高市早苗政府此前一再試探中方底線，尤其在臺(tái)灣問(wèn)題上頻頻釋放危險(xiǎn)信號(hào)，如今中方用一套精準(zhǔn)、系統(tǒng)且有法律依據(jù)的反制組合拳，讓東京真正嘗到了“怕什么來(lái)什么”的滋味。

2026年1月初，多家日本企業(yè)陸續(xù)收到中國(guó)供應(yīng)商的通知，被告知暫停簽署新的稀土供應(yīng)合同，個(gè)別長(zhǎng)期合作項(xiàng)目甚至面臨現(xiàn)有合同被重新評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。這是中日經(jīng)貿(mào)史上罕見(jiàn)的“首例拒簽”現(xiàn)象，不同于全面斷供，中方采取的是有選擇、有指向性的關(guān)鍵資源出口收緊措施，精準(zhǔn)度遠(yuǎn)超以往的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)。

稀土并非普通礦產(chǎn)，而是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，從智能手機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)的核心部件，到F-35隱形戰(zhàn)機(jī)的雷達(dá)系統(tǒng)、高超音速導(dǎo)彈的推進(jìn)裝置，幾乎所有高端制造領(lǐng)域都離不開(kāi)稀土元素的支撐。

更關(guān)鍵的是，日本自身幾乎不產(chǎn)稀土，其國(guó)內(nèi)所需稀土資源絕大部分依賴進(jìn)口，而全球80%以上的稀土加工產(chǎn)能集中在中國(guó)，這種供應(yīng)鏈上的深度依賴，早已成為日本產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略軟肋。

過(guò)去幾十年，日本依靠穩(wěn)定的進(jìn)口渠道維持著科技與軍工體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但這種依賴從未像今天這樣被直接轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略博弈的籌碼。

中方此次的出口管制動(dòng)作并非臨時(shí)起意，而是有著明確的法律依據(jù)和政策鋪墊。1月6日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布2026年第1號(hào)公告，正式對(duì)軍民兩用物項(xiàng)實(shí)施對(duì)日出口管制，公告明確禁止任何可能用于日本軍事用途或提升其軍事能力的物項(xiàng)出口。

稀土雖名義上屬民用范疇，但因其在軍工領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，自然被納入嚴(yán)格審查范圍。更值得關(guān)注的是，中方強(qiáng)調(diào)“最終用戶”原則，即便相關(guān)物項(xiàng)名義上用于民用，只要存在流向軍事系統(tǒng)的可能性，就可能被攔截，這種定向管控直接戳中了高市政權(quán)最敏感的神經(jīng)。

此前中方多以口頭抗議回應(yīng)，但此次不再局限于外交表態(tài)，而是用實(shí)實(shí)在在的供應(yīng)鏈管控手段亮明態(tài)度：國(guó)家安全利益不容交易，任何試圖挑戰(zhàn)核心紅線的行為都將付出代價(jià)。

中方的管制措施迅速讓日本國(guó)內(nèi)感受到了巨大壓力。野村綜合研究所出具的分析報(bào)告顯示，若稀土及相關(guān)材料供應(yīng)中斷三個(gè)月，日本經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)7000億日元；若供應(yīng)中斷持續(xù)一年，損失可能逼近3萬(wàn)億日元。

這一預(yù)測(cè)并非危言聳聽(tīng)，信越化學(xué)、SUMCO等日本半導(dǎo)體巨頭已率先發(fā)出“斷供預(yù)警”，表示稀土短缺可能影響芯片制造環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；豐田、本田等汽車(chē)企業(yè)也透露，部分依賴稀土材料的高端車(chē)型生產(chǎn)線可能被迫調(diào)整產(chǎn)能甚至?xí)簳r(shí)停工。

相較于民用產(chǎn)業(yè)的沖擊，軍事領(lǐng)域的影響更為嚴(yán)峻。日本自衛(wèi)隊(duì)正在推進(jìn)的高超音速導(dǎo)彈、新型雷達(dá)系統(tǒng)等關(guān)鍵國(guó)防項(xiàng)目，對(duì)特定稀土元素有著極高的依賴性，目前相關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)度已因材料短缺出現(xiàn)明顯滯后跡象。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略層面的雙重壓力，日本外務(wù)省迅速采取行動(dòng)。1月8日，外務(wù)省事務(wù)次官船越健裕在東京會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐日大使吳江浩，值得注意的是，此次會(huì)面日方并未使用慣用的“召見(jiàn)”一詞，而是改稱“會(huì)談”。

在外交辭令體系中，這一表述變化傳遞出明確的姿態(tài)下調(diào)信號(hào)——“召見(jiàn)”通常帶有居高臨下的意味，多用于強(qiáng)勢(shì)方向弱勢(shì)方表達(dá)不滿；而“會(huì)談”則暗示雙方地位對(duì)等，體現(xiàn)出愿意平等溝通的態(tài)度。

這種用詞調(diào)整，暴露出日本的真實(shí)處境：既急需中方在出口管制問(wèn)題上松口，又不敢采取強(qiáng)硬施壓的方式，只能通過(guò)降低姿態(tài)尋求對(duì)話空間。

日方的期待最終落空。吳江浩大使在會(huì)面中當(dāng)場(chǎng)駁回了日方關(guān)于撤銷(xiāo)出口管制的交涉請(qǐng)求，明確表示中方實(shí)施的相關(guān)措施完全基于《中華人民共和國(guó)出口管制法》，旨在維護(hù)國(guó)家安全和履行防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)，具有充分的正當(dāng)性、合理性與合法性。

更重要的是，中方強(qiáng)調(diào)將按既定步驟推進(jìn)相關(guān)措施，不會(huì)因外部壓力而改變決策，這意味著此次管制并非臨時(shí)反應(yīng)，而是經(jīng)過(guò)充分評(píng)估后的長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署。

高市早苗政府此前或許存在僥幸心理，認(rèn)為中方會(huì)像過(guò)去某些時(shí)候那樣，在日方的“抗議”施壓后有所退讓，但這一次中方顯然沒(méi)有給東京留有余地。

更讓日本陷入尷尬境地的是，高市早苗本人在1月11日播出的NHK節(jié)目中仍堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，稱中方舉措“只針對(duì)我國(guó)，與國(guó)際慣例大相徑庭，無(wú)法容許”，并揚(yáng)言要聯(lián)合G7國(guó)家共同應(yīng)對(duì)。

這種私下尋求對(duì)話、公開(kāi)卻強(qiáng)硬指責(zé)的矛盾言行，不僅暴露了其外交策略的混亂，也讓中方更加確信，東京并未真正反思自身的錯(cuò)誤行徑。

事實(shí)上，中方的反制邏輯始終清晰明確：若在安全議題上挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益，就必然在其最依賴的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨相應(yīng)門(mén)檻。這并非所謂的“經(jīng)濟(jì)脅迫”，而是基于規(guī)則的合理回應(yīng)——任何國(guó)家都不能一邊享受與中國(guó)深度交融的產(chǎn)業(yè)鏈紅利，一邊在戰(zhàn)略層面持續(xù)對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅。

高市政府顯然誤判了中方的反制決心，也低估了自身對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴程度，最終陷入進(jìn)退兩難的困境。

如今高市早苗面臨的遠(yuǎn)不止外交失利，其主導(dǎo)的整個(gè)政治賭局正在加速崩盤(pán)。在國(guó)內(nèi)，反對(duì)聲浪日益高漲，社民黨黨首福島瑞穗與日共委員長(zhǎng)田村智子已公開(kāi)將高市政權(quán)定性為“二戰(zhàn)后最危險(xiǎn)的自民黨政權(quán)”；最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥更是明確表示，將聯(lián)合其他在野黨考慮對(duì)高市政府提出不信任動(dòng)議。

這些批評(píng)并非空穴來(lái)風(fēng)，高市上臺(tái)后屢次發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，大力推動(dòng)修憲擴(kuò)軍，甚至公開(kāi)質(zhì)疑日本戰(zhàn)后確立的“無(wú)核三原則”，其一系列舉措嚴(yán)重背離了戰(zhàn)后日本和平主義的主流共識(shí)。

經(jīng)濟(jì)層面的壓力同樣愈發(fā)沉重。2025年第三季度，日本GDP已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，政府債務(wù)占GDP的比重更是高達(dá)263%，財(cái)政調(diào)控空間極其有限。如今疊加中方出口管制的影響，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2026年第一季度日本經(jīng)濟(jì)增速將再下滑0.8個(gè)百分點(diǎn)。

民生領(lǐng)域的困境進(jìn)一步加劇了社會(huì)不滿，食品價(jià)格持續(xù)上漲，今年前四個(gè)月將有近3600種商品集中提價(jià)，平均漲幅達(dá)14%，民眾生活成本大幅攀升，對(duì)政府的信任度正快速流失。

為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，高市早苗正醞釀提前解散眾議院，計(jì)劃在2月舉行大選。表面上看，其內(nèi)閣支持率仍維持在70%以上，似乎握有民意優(yōu)勢(shì)，但這一高支持率很大程度上源于“新首相效應(yīng)”，而非對(duì)其具體政策的認(rèn)可。

日本輿論分析指出，一旦選舉聚焦到對(duì)華關(guān)系惡化、經(jīng)濟(jì)停滯、軍工擴(kuò)張等核心議題，選民態(tài)度可能迅速反轉(zhuǎn)，高市政府的執(zhí)政基礎(chǔ)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

國(guó)際環(huán)境同樣對(duì)高市政府不利。盡管她急于拉攏美國(guó)鞏固盟友關(guān)系，主動(dòng)承諾擴(kuò)大采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、加速推進(jìn)對(duì)美軍購(gòu)，但美方態(tài)度始終曖昧。特朗普雖與高市早苗通電話，卻同時(shí)宣布將于4月訪華，顯然不愿在中美之間明確選邊站隊(duì)。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更直言“G7不應(yīng)成為反華工具”，直接打臉日本試圖聯(lián)合盟友施壓中國(guó)的策略。俄羅斯則同步配合中方，宣布限制對(duì)日出口部分關(guān)鍵資源，讓日本在國(guó)際上陷入孤立境地。

高市早苗原本試圖借強(qiáng)硬對(duì)華姿態(tài)鞏固右翼基本盤(pán)，同時(shí)以“女性首相對(duì)抗大國(guó)”的形象博取中間選民同情，但她顯然低估了中國(guó)的反制決心，也高估了盟友的支持力度。如今，稀土合同拒簽只是中方反制的開(kāi)始，后續(xù)還可能有更多軍民兩用物項(xiàng)被納入管制清單。

而日本短期內(nèi)既無(wú)法建立自主的稀土供應(yīng)鏈，也難以找到穩(wěn)定的替代進(jìn)口來(lái)源，其產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)防建設(shè)都將因此受到持續(xù)沖擊。

回顧歷史，2010年釣魚(yú)島事件后，中國(guó)曾對(duì)日實(shí)施稀土出口管制，當(dāng)時(shí)就曾讓日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短暫震蕩，最終東京不得不低調(diào)處理爭(zhēng)端。

16年過(guò)去，日本對(duì)華稀土及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的依賴不僅沒(méi)有降低，反而因產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步加深，高市早苗政府卻選擇重蹈覆轍，在對(duì)華戰(zhàn)略上持續(xù)冒進(jìn)。這場(chǎng)豪賭，日本已經(jīng)輸?shù)袅耍數(shù)舻牟粌H是短期的經(jīng)濟(jì)利益，更是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

高市早苗若繼續(xù)執(zhí)迷于“再軍事化”幻想，拒絕回到對(duì)話與尊重的軌道，等待她的恐怕不只是政治生涯的終結(jié)，更可能是日本國(guó)運(yùn)的一次重大挫折。

中日關(guān)系的健康發(fā)展需要雙方恪守一個(gè)中國(guó)原則、尊重彼此核心利益，任何試圖挑戰(zhàn)紅線、逆勢(shì)而為的舉動(dòng)，最終都將反噬自身。