湖南沅陵：城市蝶變繪就宜居宜業宜游新圖景

道路寬了、環境美了、服務暖了、文化濃了!冬日暖陽遍灑沅陵城區，市民瞿先生漫步在平整開闊的街巷間，望著身旁古韻悠悠的建筑、綠意盎然的公園，由衷贊嘆這座千年古城的蝶變新生。

“十四五”時期，沅陵錨定“宜居、宜業、宜游”發展目標，強城市之“基”、聚民生之“力”、鑄城市之“魂”，實施一系列市政重點項目，在基礎設施、智慧治理、文旅融合等多重領域精準發力。如今，城區發展框架持續拓展，城鎮化水平穩步提升，城市顏值、發展品質與群眾幸福感實現同步躍升。

筑基強體：設施升級煥新骨架

城市發展，基礎先行。“十四五”時期，沅陵以城市更新為核心抓手，聚焦道路、住房、管網等民生關鍵領域，推進系統性改造提升，讓城市“筋骨”更健壯、功能更完善。

城市更新工程全速推進。總投資4.2億元的城市更新一期項目提前4個月竣工，二期項目有序推進。高質量完成了迎賓南路、辰州古街7大核心工程。迎賓南路拓寬至6車道，強弱電入地、雨污管網改造、景觀升級同步落地，成為展示城市形象的“門戶走廊”；辰州街4800米弱電下地、人行道全面翻新，徹底告別“空中蜘蛛網”；武陵橋重建后拓寬至25米，核心路段交通堵點有效紓解。龍興路、天寧路等道路提質改造同步推進，城市交通“血脈”全線暢通。

老舊小區改造點亮民生幸福。投入6.2億元實施189個老舊小區改造，惠及3.4萬戶居民。涉改小區消防、雨污分流等基礎改造全覆蓋，新增停車位0.5萬個、充電設施1502個，打造文體場所和綠地0.6萬平方米。太安社區入選“全國美麗搬遷安置區”，“五微治理”模式獲住建部推廣，中央預算內資金年均下達超2000萬元，群眾滿意度連續三年超95%。

市政配套服務全面提質。管網建設上，完成酉水大橋至公安路段改造、龍興大道提質，太常片區管網改造穩步推進，水環境治理PPP項目提升污水收集率；燃氣設施持續夯實，新建燃氣管道3公里，獲評省級“燃氣隱患排查整治示范縣”。公共服務方面，14座公廁升級為24小時開放，更換哈爾街承重60噸的鋼筋排水篦，新增1200余個分類垃圾桶；新建全民健身場館、體育公園和櫻花園、思源路口等口袋公園，新增綠地面積3400平方米，讓市民“推窗見綠、出門入園”。

文旅共生：文化鑄魂提升品位

沅陵浸潤千年文脈，“十四五”時期，該縣堅持“城市+文旅”深度融合，以文化保護為根基、業態創新為引擎，讓歷史文脈與現代城市共生共榮，彰顯獨特城市魅力。

歷史文化保護走深走實。投入1.2億元對“三大歷史街區”實施修繕改造，編制完成歷史文化名城保護規劃，41棟歷史建筑掛牌保護。龍興講寺歷史街區復原虎溪學院，修繕火神廟、黔王宮，新建縣博物館；馬路巷歷史街區修繕沈從文故居、劉曉故居等重點建筑，打造辰州古韻主題街區，“蕓廬”歷史建筑群活化為民宿酒店，成為省內歷史建筑活化利用典范。京昆古驛道示范段建成通車，串聯多處歷史節點，推動文旅與特色農業協同發展。目前，沅陵已擁有22個中國傳統村落、4個湖南省歷史文化名村，千年文脈在保護傳承中生生不息。

文旅融合發展煥發活力。創新“城管+文旅”聯動模式，全程保障中國沅陵傳統龍舟賽、懷化市第二屆旅游發展大會等重大活動有序舉辦。在城區街道兩側、花壇立面繪制具有沅陵厚重歷史文化底蘊的特色文化墻繪，打造“一街一主題”景觀小品，完成五個城市重要節點文旅融合改造。龍舟廣場水光秀項目驚艷亮相，150米長、40米寬的音樂噴泉每逢節假日絢麗綻放，成為市民和游客打卡勝地；一品樓、沅陵一中、城北三座人行天橋建成投用，最美旅游公路S318串聯城區與4A景區“中山書山”，在優化城市慢行系統的同時，融入濃郁辰州文化元素，成為新晉城市地標。文旅融合不僅讓城市更具韻味，更帶動相關產業提質升級，為縣域經濟發展注入強勁動力。

城市品位內涵持續提升。深入實施“見縫插綠、提質增綠”行動，在城市“邊角料”空間打造口袋公園，栽植補植苗木13.5萬株、時令花卉5萬余株，重大節日布置立體景觀，讓城市四季有景、步步見綠。常態化開展 “十亂” 問題專項整治，清理各類廣告31000余處，拆除違規戶外廣告1400余處，劃定摩托車停車泊位1200余個，城市街面環境整潔有序。如今的沅陵，既有千年古城的厚重底蘊，又有現代都市的時尚靚麗，更有文旅融合的蓬勃活力，已然成為宜居宜游的魅力之城。

智治賦能：精細治理彰顯溫度

基礎設施是城市的“骨架”，精細治理則是城市的“靈魂”。“十四五”時期，沅陵縣城管執法局堅守“為人民管理城市”初心，以智慧化手段賦能城市治理，在規范執法中融入溫情，在多元共治中凝聚合力，讓城市既有“秩序之美”，更有“煙火之暖”。

規范執法筑牢治理根基。以“法治城管”為目標，構建“制度+能力+監督”體系：梳理執法事項、執行統一裁量基準，配備32臺執法記錄儀落實“三項制度”，公開執法信息；推行“721工作法”，開展培訓20余場、普法9次，推動執法人員從“管理者”向“服務者”轉變；構建多元監督網，邀請社會監督員，暢通投訴渠道。在沅陵大道商戶違規裝修案件中，執法人員依法履職并協助制定整改方案，讓商戶由衷認可、心服口服。

溫情服務破解民生難題。針對流動攤販管理痛點，摒棄“一刀切”驅趕模式，摒棄“一刀切”管理，規劃16處便民“潮汐攤區”，設置800余個固定攤位，惠及800余戶農戶和攤販，“以前像打游擊，現在有了固定攤位，每月收入多幾百塊，不用躲來躲去。”城東攤區經營水果的張大姐滿臉笑容。針對餐飲油煙擾民，推行“指導+監管”模式，助力20余家商戶升級油煙凈化器，開展專項檢查60余次，讓濱江大道居民劉先生再也不用為“飯點油煙”發愁。落實“首違不罰”“輕微免罰”機制，不予處罰11件、從輕處罰36件，占案件總量40%。

智慧賦能提升治理效能。智慧停車項目落地，新增2170個上線停車位，緩解“停車難”。建立“城管+部門”聯動機制，開展聯合執法36次，規范校園周邊攤販6700余處；搭建“城管+社區+商戶”平臺，收集意見150余條，解決20項民生問題。暢通12345熱線等渠道，受理訴求600余件，辦結率100%、滿意度超95%。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。展望未來，沅陵將始終堅守“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，持續深化城市更新行動，完善智慧治理體系，推進文旅融合升級，以更堅定的決心、更務實的作風、更有力的舉措，全力打造整潔有序、宜居宜業、充滿溫度的現代化城市，為縣域經濟社會高質量發展書寫新的精彩篇章!(毛晶 瞿云 鄧嘉利 舒立)