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《投資者網》謝瑩潔
“起飛十分鐘,落地一張罰單。”最近三個月,北京、上海、深圳等地的無人機玩家在社交平臺上頻頻發出這樣的感嘆。配圖往往是一張《行政處罰決定書》,紅色公章下,“未獲批準在管制空域飛行”的違法事由清晰可見,罰款金額200元或500元不等,部分還標注著“暫扣無人機”。
這并非個別現象。其背后,是無人機“黑飛”(未經批準飛行)整治力度的全面升級——從執法主體、空域劃分到處罰標準,均迎來系統性調整。
這場自上而下的監管風暴,正對消費級無人機市場的供需兩端,帶來顯著沖擊。
審批門檻抬高,“發現即處罰”成常態
國內多地已發生多起無人機“黑飛”干擾機場運行的事故。新華社在2025年4月報道,2025年2月,烏魯木齊天山機場發生無人機違規飛行事件,導致多架次航班延誤。
現在這類無人機俗稱“黑飛”,它們沒有辦理審批手續就擅自上天。在那些肩負安全責任的機構眼中,“黑飛”潛在威脅不可低估,擾航只是其中一種。在戰亂國家和地區,武裝勢力對無人機稍加改造,開發出偵查和轟炸功能。
2025年6月初,杭州蕭山警方通報了浙江省首例涉及無人機“黑飛”的刑事案件:一位職業飛手在機場禁飛區違規飛無人機,警方順藤摸瓜,牽出一條橫跨全國的非法“解禁”產業鏈。嫌疑人通過二手平臺、短視頻接單,提供偽造公章、代辦解禁服務,訂單遍及20多個省份70多個城市。
此次整治最直接的變化,是執法權下放與處罰力度加碼。2025年12月,全國公安機關低空空域安全管理工作會議明確,將無人機“黑飛”的執法主體,由民航部門調整為地方公安機關。這意味著,基層派出所民警可直接依據法律進行現場處置。
自2026年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行,首次將無人機“黑飛”明確列為妨害公共安全的違法行為。除罰款外,情節較重者還可能面臨5至10日的行政拘留。以往多部門移交、流程漫長的處理模式被打破,“發現即處罰”成為現實,執法效率大幅提升。
執法提速的同時,可供自由飛行的城市空域也在收縮。同樣在2026年元旦生效的《低空空域分類管理辦法》,將大城市120米以下大量原本屬于“適飛區”的空域,劃入了“管制空域”。任何在此區域的起飛行為,都必須提前至少一天,通過“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”(UOM)提交申請,獲批后才能飛行。
以上海外環為例,舊版電子圍欄內半徑5公里、高120米的“自由飛”區域,已被壓縮至不足1公里,且每日飛行架次設有上限。《投資者網》實測顯示,在工作日午間提交次日下午于上海外環的航拍申請,系統會直接以“空域容量已滿”為由駁回。
為進一步提高查處效率,部分地方公安機關已成立專門機構。例如,浙江紹興市上虞區公安局于2026年1月6日宣布,成立低空域偵控與反制作戰室,配合巡特警開展“黑飛”查處。
審批門檻的抬高,也直接推高了合規飛行的成本。個人申請需備齊任務說明、操縱員執照、機身保險及地面第三人責任險;商業拍攝則還需提供合同、保密承諾乃至轄區派出所意見。繁瑣的流程讓不少愛好者望而卻步。
監管層層加碼,市場寒意驟顯
監管層層加碼,有著明確的現實背景。近年來,國內無人機保有量激增,“黑飛”擾航事件頻發,對民航安全構成直接威脅。同時,低空經濟作為新質生產力的重要組成部分,正處于快速發展期。規范低空飛行秩序,已成為產業健康成長的必要前提。
更嚴格的源頭管控措施也已明確。根據國家市場監管總局2025年12月批準發布的新規,自2026年5月1日起,消費者必須完成實名登記,才能激活并使用新購買的無人機,且無人機飛行狀態將受到管理部門的實時監控。
值得注意的是,“黑飛”范疇廣泛,無證飛行、未實名登記、超高超速、擅闖管制空域等均包含在內。隨著整治力度加大,許多玩家的創作活動受到限制,戲稱自己的“無人機”變成了只能把玩的“走地機”。玩家“阿K”的經歷頗具代表性,他無奈地將設備掛上二手平臺轉讓,直言:“不是不想飛,是根本申請不到。”
供需兩端同時收縮,市場立刻感受到寒意。市場普遍認為,消費級無人機市場已趨近飽和。群智咨詢報告顯示,消費類無人機2024年全球出貨量約480萬臺,市場增速趨于平緩。在主要消費市場的普及率已經進入瓶頸期,增長動力從首次購買轉向換機與細分需求挖掘。
部分二三線城市的代理商甚至開始“買一送一”式清倉。這一變化,也直接傳導至行業內的上市公司。
在當前的行業格局中,大疆無疑是“沉穩的巨頭”。其創始人汪滔塑造的“技術為王、產品驅動”文化,構筑了深厚的護城河:超過3.8萬項專利組成的技術壁壘、強大的生態協同能力,以及憑借巨大出貨量實現的極致供應鏈控制與成本優勢。
與之風格迥異的是以全景相機聞名的影石創新(688775.SH),堪稱“張揚的新銳”。創始人劉靖康兼具技術極客與營銷鬼才特質,打法更具互聯網色彩:通過AI一鍵剪輯等功能捕捉“非專業用戶的專業需求”,憑借敏銳的營銷制造話題,并在無人機領域聚焦“全景”概念進行差異化競爭。不過,其跨界之作影翎A1無人機的市場表現,目前正陷入“銷售遇冷”的爭議。
另一家備受關注的企業道通智能正籌備上市,目前已完成IPO輔導備案。這家2014年成立于深圳的公司,是全球少數掌握智能無人機全棧技術的企業之一,從飛控、云臺到避障算法、AI識別均實現自研。它曾一度在全球小型民用無人機市場占有率沖至第二,被視為最有可能挑戰大疆的選手。盡管大眾知名度不及大疆,但道通智能憑借持續高研發投入,在海外高端市場和行業級應用(如巡檢、安防)領域建立了差異化優勢,其產品甚至進入了美國部分執法機構的采購清單。
對于廣大普通消費者和攝影愛好者而言,監管加碼的影響最為真切。隨著可飛空域減少、流程復雜化,有人選擇轉讓設備,更多人則陷入觀望。
眼下,擺在玩家面前的選擇似乎不多:要么花費時間精力,按規定考取證書、購買保險、每次飛行提前申請;要么只能將無人機暫時收納,等待未來天空政策或許會重新敞開的時刻。(思維財經出品)■
無人機
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