2025年5月1日,帕勞總統惠普斯在公開發言中再次重申與臺灣的“特殊關系”,同時強調拒絕在與中國大陸建交上“妥協”。
這番表態迅速引發熱議,因為就在幾年前,這個只有2萬人口的小國,一年靠中國游客賺了14億人民幣。
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可令人意外的是,隨著與臺灣的關系走近、對中國大陸的政策逐漸強硬,帕勞竟主動斷掉了與中國的旅游航班,甚至公開表示不歡迎中國游客。
這讓人不禁疑惑,曾經靠中國游客吃飯的小國怎么突然“翻臉”?
更重要的是,在轉投美澳陣營、拒絕中國航班之后,帕勞如今過得怎么樣了?
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這背后到底是出于“生態保護”的高尚理由,還是另有隱情?
帕勞真能靠美國和日本“保送”富裕生活嗎?
中國游客撐起半壁江山,帕勞的黃金時代靠誰造就?
帕勞是一個典型的旅游型經濟國家,國土面積僅400多平方公里,相當于一個中國中等城市的一個區。
人口也只有2萬人左右,資源匱乏,沒有重工業,農業也只能自給自足。
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真正讓它富起來的,是旅游業,尤其是來自中國大陸的游客。
2015年,中國游客數量暴漲,全年達到9.1萬人,占據了帕勞游客總量的一半以上。
彼時的帕勞,酒店一房難求,小店改賣中餐,出租車司機學起普通話。
漁民扔下漁網改行當導游,夜市營業到深夜,整個國家像是被“激活”了。
僅2017年,帕勞旅游總收入就高達1.56億美元,折合人民幣超過10億元。
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每萬名中國游客就能貢獻約1500萬美元的收入。
政府財政寬裕得可以修路建港、改善醫療,甚至在學校開了中文課。
可以說,帕勞的“黃金時代”,完全是中國游客撐起來的。
一紙禁令落地,天堂瞬間風暴來襲
就在帕勞旅游業蒸蒸日上的時候,帕勞政府卻做出了一個驚人的決定。
2017年底,帕勞依然拒絕與中國大陸建交,堅持與臺灣建立“友好關系”。
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這讓它被中國列為非法旅游目的地。緊接著,包機航線被停,中國團體游客急劇減少。
2018年,帕勞太平洋航空直接停飛了所有中國航班。
本來熱鬧的度假村變得空蕩,原本九成的酒店入住率跌到三成,導游紛紛失業,潛水教練重操舊業去捕魚。
失業率瞬間飆升至24.5%,物價漲了21.3%,財政赤字暴漲三倍。
帕勞從“旅游奇跡”一夜跌入“經濟危機”。
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夜市攤位減少一半,小店貨物賣不出去,金槍魚加工廠也因出口不暢而倒閉。
帕勞人開始重新種菜、干零工維生,富裕生活變成泡影。
疫情雪上加霜,外援成了救命稻草
本以為靠著美日關系,帕勞還能找到“替代市場”。
但現實是,美國和日本嘴上說得漂亮,實質上的援助卻少得可憐。
疫情期間,邊境關閉,游客歸零,帕勞經濟徹底崩潰。
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到2020年,帕勞GDP縮水嚴重,財政幾乎靠美國“輸血”為生。
2023年,帕勞與美國續簽了“自由聯合協定”,美國承諾未來20年提供8.89億美元援助。
但這筆錢里,有5.9億是用來修建軍事設施的,真正給民生的少之又少。
即使簽了協議,錢也沒那么快到賬。
2024年,美國國會預算卡殼,帕勞遲遲收不到款項。帕勞總統只能在國際場合苦苦哀求:“我們是小國,請別忘記我們。”
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與此同時,日本也派外相訪問帕勞,大談“自由印太”,卻沒有帶來實質性的經濟項目。
美日給的承諾,遠不如中國游客來得實在。
生態保護是假,地緣政治是真
帕勞曾對外宣傳減少中國游客是為了“保護生態”,但事實并非如此。
帕勞旅游部門自己都承認,高端游客并不好找,豪華酒店建起來了,卻沒人住。
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帕勞的“高端旅游轉型”計劃失敗,反而背上了債務。
各大潛水點冷冷清清,夜市幾乎消失,街頭攤位廢棄,商店掛出了“長期打折”的牌子。
真正的原因,其實是地緣政治。帕勞長期依附美國,軍事、財政、外交都聽命于華盛頓。
美國為了打“臺灣牌”,自然不希望帕勞與中國大陸建交。
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帕勞也清楚這一點,但它舍不得美國的軍事保護,也怕得罪臺灣失去援助。
2024年,帕勞總統還放話說:“我們愿意成為中國的朋友,但不會犧牲與臺灣的關系。”
這句話看似中立,實則是一邊倒地倒向了美臺陣營。
在地緣博弈中,帕勞早已不是中立者,而是一個明確的“棋子”。
小國的選擇,決定了命運的走向
帕勞的現狀,其實就是一個典型案例:在中美大國對抗中選邊站,選錯了方向,就會自食其果。
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拒絕中國游客、停飛中國航班、堅持與臺灣“建交”,帕勞一步步斷絕了與中國大陸的經濟聯系。
換來的,不是自由,不是繁榮,而是一個靠救濟活著的空殼國家。
2024年,帕勞外貿總額也下滑到只有4200萬美元,比前一年跌了19%。
居民工資不如以前,消費信心低迷,靠捕魚種菜自給自足成了新常態。
與之形成鮮明對比的是,那些與中國建交的太平洋島國,比如所羅門群島、基里巴斯,正在享受中國帶來的基礎設施建設、醫療合作、旅游增長。
帕勞總統
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帕勞的眾議長早在2018年就說過一句話:“與中國建交,一切皆有可能。”
但一直到今天,這種“可能”仍被政治綁架。
帕勞曾靠中國游客實現經濟騰飛,卻在關鍵時刻選錯了方向。
如今的它不但失去了中國市場,也沒從美日那里得到實質性回報。
小國的命運,從來不是靠“站隊”能保障的,真正的繁榮,是合作共贏,而不是充當大國的“棋子”。
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