【好評中國】秦平 | 區域協調發展筑牢高質量發展堅實根基

來源:群眾新聞網

在京津冀，河北、天津的居民到北京看病不用再跑手續、開證明，“刷臉結算”分秒完成；在長三角，高鐵“超級環線”串聯起滬蘇浙皖四地，跨城通勤人口穩定增長……回望“十四五”，從交通物流的“硬聯通”，到人員流動、機制保障、產業協作、公共服務的“軟融合”，我國區域協調發展水平不斷提升，發展格局更趨優化，有力打通了要素流動堵點和難點，推動各個區域協同融通、握指成拳，提升了高質量發展成效。

錯位協同讓各地發展各展所長。用好優勢才能取得勝勢，施展所長才能彎道超車。近年來，我國不再追求個別區域的高速增長，而是堅持因地制宜思路，強調區域間功能互補、錯位發展，鼓勵各類地區立足資源稟賦、發揮比較優勢，推動區域產業從“同質競爭”轉向“錯位協同”，呈現出持續健康發展的良好態勢。“十五五”時期，要更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過完善區域合作機制，持續打破行政區域束縛，推動產業轉移從“梯度轉移”向“創新協同”升級，實現區域發展質量與效益同步提升，不斷拓展高質量發展的空間。

基礎設施讓要素流動愈加便利。高質量發展，基礎設施是基本支撐，也是關鍵所在。通過近年來的持續建設，目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域已形成1至2小時交通圈，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架基本貫通，服務全國90%左右的經濟和人口總量……橫貫東西、縱貫南北，“流動的中國”讓老百姓的生活更加多姿多彩，也讓發展的中國更加熠熠生輝。展望未來，伴隨著“硬聯通”“軟聯通”的持續走深走實，伴隨著供應鏈、創新鏈、人才鏈的有序流動與開放共享，各區域發展將會更好深度聯動，城鄉發展也將會加速融合，推動區域協調發展邁向更高水平。

創新引領讓發展活力不斷激發。協同發力促進深度融合，深度融合產生關鍵突破。近年來，我國致力于破解發展不平衡不充分問題，深入實施區域協調發展戰略，取得顯著成效。就拿京津冀協同發展來看，北京大學近期發布的《京津冀協同創新指數（2026）》指出，2013年到2024年，京津冀協同創新指數從100增長到388.0，年均增速為13.1%，2025年前三季度，京津冀地區實現地區生產總值8.7萬億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，協同創新成效顯著。可以預見，“十五五”時期，京津冀產業協同也必將加快發展步伐，形成更加完善產業協作格局，持續為區域高質量發展注入新動能。

協同發展聚合力，砥礪奮進正當時。區域協調發展是推動高質量發展的關鍵支撐，是發揮我國超大規模市場優勢和實現共同富裕目標的重要前提。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展的戰略機遇與風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。面向“十五五”，必須堅持系統觀念，完整準確全面貫徹新發展理念，下氣力推進城鄉、區域協調發展，持續增強我國高質量發展的強大韌性和戰略縱深，推動中國式現代化行穩致遠。（秦平）