柯·觀｜充滿活力、安定有序，打造平安善治高地——貫徹落實區委二屆九次全會精神系列報道（六）

平安是發展之基，善治是民生之本。在“十五五”規劃謀篇布局的關鍵節點，區委二屆九次全會為全區未來發展擘畫宏偉藍圖，明確了全方位高水平呈現基本實現社會主義現代化區域實踐新圖景的奮斗目標，瞄準了“打造平安善治高地，呈現充滿活力、安定有序的生動圖景”的關鍵定位，為打造“國際紡都、智創新城、和美柯橋”筑牢平安善治屏障指明了方向。

平安穩則發展興，善治優則民生安。根據審議通過的《中共紹興市柯橋區委關于制定紹興市柯橋區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，“十五五”期間，柯橋區將深入踐行“八八戰略”，以黨建高地、清廉高地建設凝聚治理合力，以平安善治高地建設守護民生安寧，在高質量發展與高水平安全的良性互動中，書寫中國式現代化縣域善治新篇章。

黨建高地強根基 凝聚善治組織合力

“十四五”時期，柯橋區始終將黨的全面領導貫穿平安善治全過程，以“紅色根脈強基工程”為核心牽引，不斷強化基層黨組織政治功能和組織功能，為全域高質量發展筑牢堅實組織保障。

作為駐村指導員制度的實踐先行地，“十五五”期間，柯橋將持續迭代這一“金名片”，深化“紅色根脈強基工程”，全鏈條加強黨員隊伍建設，著力推進現代紡織產業鏈黨建，實現黨建與產業發展同頻共振。

干部隊伍是善治的關鍵力量。“十五五”期間，我區將始終堅持新時代好干部標準，落實“三看”“三破”“三到”要求，完善全流程、全周期服務保障重大項目工作體系，打造堪當重任的領導班子。在此基礎上，柯橋將構建年輕干部“一線賽馬·多維賦能”成長體系，開展專業干部精準培訓與實踐歷練，提升干部現代化建設本領。

廉潔是善治之基，清風是發展之要。“十五五”期間，我區將堅持大抓基層，抓縣促鄉帶村，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，加力糾治“四風”頑疾，堅決防止反彈回潮。同時，既要推進數字紀檢監察體系建設，精準查處新型腐敗與隱性腐敗，還要積極構建親清政商關系，深化“清廉柯橋”建設，讓清風正氣更加充盈。

“事業發展，關鍵在黨、關鍵在人。”區委組織部副部長朱永成道出了柯橋以黨建引領平安善治的堅定決心。未來五年，我區將以打造新時代黨建高地為牽引，突出實干爭先抓好隊伍建設，突出強基示范推動爭先攀高，突出產才融合建強“柯·創之城”，大力弘揚“六干”作風，進一步造濃柯橋“靠作風吃飯、憑實績說話”氛圍，引導全區黨員干部拼出新氣象、創出新業績。

平安高地筑屏障 守護全域安定有序

“十四五”期間的柯橋，基層治理效能持續釋放，社會大局安定有序，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升，實現平安區創建“二十連冠”，奪得全省首批“二星平安金鼎”，用實績詮釋了善治之美。

基層是治理的“神經末梢”，也是平安的“第一道防線”。“十五五”時期，柯橋將迭代提升“141”基層治理體系，強化區級社會治理中心（綜治中心）牽引樞紐作用，推進“駐村融治”治理軸建設，提升社會矛盾糾紛預防化解能力，深化“三源共治”與“警訪訴調”無縫對接，推進矛盾糾紛預防化解法治化、信訪工作法治化。

公共安全事關人民群眾生命財產安全。在社會治安防控方面，展望“十五五”，我區將構建立體化治安防控和全域智能感知預警網絡，健全犯罪預防、命案偵防等體系，常態化掃黑除惡，打擊電信網絡詐騙等違法犯罪。同時，理順應急管理體制，構建消防安全五大責任體系，加強災害監測預警，嚴格落實糧食安全，防控經濟領域與新興領域風險，讓群眾安全感看得見、摸得著。

法治是善治的核心要義，是維護社會公平正義的根本保障。“十五五”期間，柯橋將建設高水平現代法治政府，深化縣鄉行政合法性審查改革，健全重大行政決策機制，構建“復議優先、訴訟終結”格局。同時，規范涉企行政執法，推廣柔性執法，落實司法責任制，推進預防型修復型治理型司法，深化司法領域“一件事”改革。構建社會化大普法格局，健全城鄉公共法律服務體系與“11410”涉外法律服務體系，建立涉外法治風險防范體系，推動法治柯橋建設邁向更高水平。

區委政法委常務副書記王國彪表示，今后五年，柯橋區將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續迭代“141”基層治理體系，高標準建設三級綜治中心，把風險隱患排查化解機制做深做細，確保省級平安區創建“連冠”態勢。同時，密切聯系群眾，持續推進“駐村融治”，讓涉企法治服務更有溫度、更具實效，真正讓公平正義成為和美柯橋最鮮明、最閃亮的底色。

柯橋傳媒集團 全媒體記者曹夢婕

圖片由全媒體記者提供