大批高新技術(shù)企業(yè)，正在被“清理”踢出

很多企業(yè)最近才反應(yīng)過來：風(fēng)向，真的變了。

過去三年，全國被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的數(shù)量一路走高。

公開統(tǒng)計顯示，2022年約700家，2023年接近1800家，2024年接近4000家；到了2025年，這個數(shù)字直接沖破4300家。

更直觀的變化出現(xiàn)在地方層面——僅2025年12月，江西、北京、青島、四川等十多個省市，合計就“摘帽”了800多家企業(yè)。

進(jìn)入2026年，清理力度沒有減弱。

1月7日，河南連續(xù)公布兩批名單，一次性取消了上千家高新技術(shù)企業(yè)資格。

更讓不少人意外的是，被“清出”的，并不全是中小企業(yè)，名單中甚至出現(xiàn)了上市公司。

比如，2025年12月，廣東省公布的45家取消資格企業(yè)中，就包括紅棉股份、快意電梯這樣的公眾公司。

這已經(jīng)不是個別地區(qū)的動作，而是一場全國范圍內(nèi)的系統(tǒng)性調(diào)整。

從“搶著戴帽”到“集中摘帽”

高新技術(shù)企業(yè)這頂“帽子”，曾經(jīng)很值錢。

在政策紅利最集中的那些年，拿到高新資質(zhì)，意味著企業(yè)所得稅直接降到15%，還能疊加地方獎勵、研發(fā)補(bǔ)貼、融資加分、上市加速。

為了把企業(yè)留在本地，不少地方政府公開標(biāo)價、直接發(fā)錢；中介機(jī)構(gòu)也迅速跟進(jìn)，幫企業(yè)“對標(biāo)指標(biāo)”“完善材料”。

結(jié)果就是，高新企業(yè)數(shù)量一路猛漲。

《中國火炬統(tǒng)計年鑒》顯示，2016—2018年，高新技術(shù)企業(yè)年增速一度超過30%；2020—2024年，總量又增長了83%。

到2024年，全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已經(jīng)超過50萬家。

但變化也在這一年出現(xiàn)：2024年，高新企業(yè)數(shù)量同比僅增長1.9%，創(chuàng)下近15年來最低增速。

這意味著，擴(kuò)張時代結(jié)束了。

為什么會被“摘帽”？

從各地披露的信息看，大多數(shù)企業(yè)被取消資格，并非因為“突然不合規(guī)”，而是原本就卡在邊緣

最常見的問題，集中在幾項硬指標(biāo)上：

• 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比不足70%；
• 研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例不達(dá)標(biāo)；
• 研發(fā)活動與主營業(yè)務(wù)脫節(jié)。

其中，研發(fā)費(fèi)用占比，是“重災(zāi)區(qū)”。

比如，2025年10月，湖南公布的80家被取消資格企業(yè)中，有61家明確是因為研發(fā)投入比例不達(dá)標(biāo)，其余也多與高新產(chǎn)品收入占比有關(guān)。

換句話說，這些企業(yè)早年或許確實有技術(shù)，但多年下來研發(fā)停滯、指標(biāo)原地踏步，過去地方還能“留一線”，現(xiàn)在則必須按尺子辦事。

除此之外，也有一部分企業(yè)并非技術(shù)不行，而是合規(guī)管理留下了尾巴

在稅務(wù)征管趨嚴(yán)的大背景下，賬目、研發(fā)費(fèi)用歸集、關(guān)聯(lián)交易、人員結(jié)構(gòu)，任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能在復(fù)核中被放大。

再加上，高新企業(yè)實行三年一復(fù)核，審查內(nèi)容早已不只是稅。

專利質(zhì)量、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)評分、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，都會被納入綜合評估。靠“買專利”“湊材料”混過去的空間，正在迅速縮小。

影響，遠(yuǎn)不止少交點(diǎn)稅

被取消高新資格，真正的代價，很多企業(yè)一開始并沒算清。

按照規(guī)定，自不符合條件年度起，企業(yè)此前享受的稅收優(yōu)惠需要被追繳；與此同時，地方研發(fā)補(bǔ)貼、專項資金基本同步中斷。

更現(xiàn)實的是，對準(zhǔn)備上市或再融資的企業(yè)而言，高新資質(zhì)往往是“隱形門檻”，一旦摘帽，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板路徑都會變得更難。

銀行授信、科技貸款、設(shè)備融資等一系列“政策疊加效應(yīng)”，也會隨之消失。

而且，高新并不是唯一被清理的資質(zhì)。

清理不止高新一家

近兩年，專精特新、科技型中小企業(yè)，同樣進(jìn)入“動態(tài)出清”階段。

公開資料顯示，2024—2025年，全國被取消專精特新資質(zhì)的企業(yè)達(dá)836家，是2022年的7倍。

隨著新一輪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化臨近，連續(xù)兩年沒有實質(zhì)性技術(shù)突破的企業(yè)，將被直接摘牌，“拿證躺平”的時代基本結(jié)束。

科技型中小企業(yè)方面，多地已經(jīng)建立動態(tài)管理機(jī)制，對連續(xù)兩年未報送年報、經(jīng)營異常、違規(guī)違法的企業(yè)，實行定期清理，并與市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)動。

趨勢已經(jīng)非常明確。

一句話總結(jié)：國家只給真創(chuàng)新買單

從高新技術(shù)企業(yè)，到專精特新，再到各類科技資質(zhì)，本質(zhì)上都在經(jīng)歷同一場轉(zhuǎn)向：從拼數(shù)量，轉(zhuǎn)向看質(zhì)量；從一次認(rèn)定，轉(zhuǎn)向動態(tài)退出。

對企業(yè)來說，繼續(xù)靠“包裝申報”“指標(biāo)對標(biāo)”吃政策紅利，風(fēng)險只會越來越高。

真正能留下來的，一定是研發(fā)投入持續(xù)、技術(shù)路線清晰、主營業(yè)務(wù)聚焦、內(nèi)部管理規(guī)范的企業(yè)。

這場“摘帽潮”，不是突如其來的風(fēng)暴，而是一次遲到的清算。

規(guī)則已經(jīng)寫得很清楚了——政策不會消失，但只會留給真正做創(chuàng)新的人。