北蔡煥新：以城市更新為抓手，打造人民城市“浦東實踐”

人民網記者 葛俊俊

為深入貫徹落實《上海市“城中村”改造三年行動計劃(2024—2026)》，加快城市高質量發展步伐，浦東新區區屬國企浦發集團主動承擔企業社會責任，深度參與浦東新區北蔡地區中心城市設計項目，通過系統性的城市更新實踐，為區域發展注入新動能，書寫“人民城市”建設的新篇章。

順應城市發展規律，打造復合功能城市中心

城市更新，不僅是物理空間的改造，更是經濟、社會、文化、生態多維系統的協同再生。北蔡鎮北部與花木街道南部交界處，是連接龍陽路城市副中心、白蓮涇地區中心與御橋地區中心的重要樞紐。

北蔡地區中心城市項目效果圖

北蔡地區中心城市項目以“復合功能、生態空間、文化賦能”三大策略為核心，依托高科新路發展走廊與滬南路發展走廊雙重優勢，以軌道交通7號線芳華路站為核心，有機整合周邊錦繡文化公園、北蔡楔形綠地、世博水環等優質生態資源，以及浦東圖書館、浦東新區青少年活動中心、浦東城市規劃和公共藝術中心等文化設施，致力于打造一個以文化、教育為特色的綜合型地區中心。

這表明，該項目不僅是城市功能、人文活力與生態品質的深度融合，也展現了城市規劃從“增量擴張”向“存量優化”的轉變。

突出生態與文脈，讓城市留住記憶、煥發活力

項目最鮮明的特色，在于對生態底色與歷史文脈的精心守護與創造性轉化。依托呂家浜銜接世博水環的銜接，將區域內重要的錦繡文化公園、圖書館等文化設施、社區體育設施等與未來地區綜合商業中心有機串聯，構建起依托生態水系與綠帶打造融合商業、文化、體育、社區醫療等公共活動的“公園+”地區中心，促進“兩河三岸”的聯動與激活。

浦發集團表示，北蔡煥新會進一步優化新建地區商業中心、社區體育中心和社區衛生服務中心，依據“15分鐘社區生活圈”和“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的“五宜”，進一步優化生活服務設施配套促進品質提升，讓城市更新成果真正惠及于民。

同時，針對地區文脈傳承的空間界面——“水系”與“老街”予以空間記憶保留，對閔家花園、南北龔家宅等歷史建筑的落架復建與活化利用，打造承載地區在地精神空間，促進歷史風貌保護與現代城市功能的有機融合，讓城市在快速發展中依然保有溫暖的記憶與獨特的品格。

樹立更新典范，提供可復制可推廣的“浦東樣本”

作為城市更新的重要實踐，該項目通過精準的功能定位與科學的用地調整，將原先功能相對單一的區域轉型為集商業商務、品質住宅、公共服務于一體的現代化城市中心。

整個項目建成后，將形成總計約33.52萬平方米的開發體量，其中包括17.72萬平方米品質住宅、13.77萬平方米商業商辦空間和1.3萬平方米社區服務設施。

這一實踐，探索了在高密度城區內實現功能升級、環境改善、文脈傳承的可行路徑，為上海乃至全國同類城區的更新改造，提供了可復制、可推廣的“浦東樣本”。

踐行“人民城市”理念，彰顯國企時代擔當

城市更新不僅關乎城市面貌的改造，更是城市治理現代化的重要體現。北蔡的煥新故事，是浦東開發開放精神在新時代的延續，也是“人民城市”理念在基層的鮮活實踐。

北蔡地區中心城市項目

作為浦東新區開發建設的重要力量，浦發集團自成立以來便深度融入區域發展脈絡，在基礎設施、民生工程等領域積累了豐厚經驗。此次深度參與北蔡地區中心城市建設，正是集團積極踐行“人民城市”理念，主動服務“十五五”規劃發展的關鍵行動。項目將高品質公共服務與歷史文脈保護有機結合，為城市能級與核心競爭力的提升注入持久活力。

展望未來，浦發集團將繼續以高度的政治站位和強烈的責任擔當，在浦東打造社會主義現代化建設引領區的征程中，勇當城市更新的主力軍和高質量發展的推動者。