市說新語丨謹防光伏行業“反內卷”過程中的壟斷風險

國家市場監管總局對光伏行業的“反壟斷”約談，雖然短期來看，可能會給行業帶來一定的陣痛；但是長期來看，有助于打破行業壟斷，維護市場公平競爭，促使企業更加注重技術創新和成本控制，增強行業活力。

■ 夏金彪

近日，國家市場監管總局約談中國光伏行業協會及通威、協鑫等多家多晶硅龍頭企業，直指行業“反內卷”過程中可能存在的壟斷風險，引發市場高度關注。

2025年，中國光伏行業經歷了一場前所未有的深度調整。前期大量投資、無序擴張導致產能過度增加，疊加非理性價格戰，光伏產業鏈的多晶硅、硅片、電池片、組件等各環節普遍陷入虧損困境，企業經營壓力空前。在此背景下，“反內卷”成為行業共識，各方呼吁通過有序調整產能、穩定市場價格來修復盈利能力。

根據公開信息，2025年12月9日，中國光伏行業協會聯合多家多晶硅龍頭企業成立了“北京光和謙成科技有限責任公司”的多晶硅產能整合收購平臺。其股權結構中，通威、協鑫子公司合計持股超過47%，其他出資方包括東方希望、大全能源、新特能源、亞洲硅業等行業龍頭企業，以及光伏行業協會的全資子公司“北京中光同合能源科技有限公司”，這個平臺實際上整合了產業內的主要力量。隨著光伏行業上游多晶硅產能整合收購的推進，也引發行業的壟斷質疑。

目前，通威、協鑫兩家企業就占據了全行業近70%的硅料有效產能。這意味著，這個看似“產能整合收購平臺”的機構，實際上掌握著整個產業的絕對話語權。業內認為，在這樣的結構下，所謂的“反內卷”很容易淪為少數寡頭通過“根據出資比例瓜分市場、擠壓下游空間”的壟斷行為。此外，行業協會在其中的作用也遭到質疑。行業協會本應是服務會員、促進行業自律、搭建政企溝通橋梁的中立組織，而出資參與“產能整合收購平臺”，使其從“裁判員”變成了“運動員”，有為協會自身謀取利益和成為企業進行壟斷協議工具的嫌疑。

在業內質疑聲中，市場監管總局對協會、相關企業劃出了不可觸碰的“紅線”，提出了“三個不得”——不得約定產能、產能利用率、產銷量以及銷售價格；不得通過出資比例，以任何形式進行市場劃分、產量分配、利潤分配；當前和今后不得就價格、成本、產銷量等信息開展溝通協調，并要求1月20日前提交書面整改措施。

應該看到，在光伏產業鏈中，上游多晶硅企業的壟斷行為，最終的受害者是中下游的硅片、電池、組件企業。如果允許產業內的龍頭企業通過各種名義進行市場分割和操縱價格，那么整個產業鏈的競爭力會被削弱，最終損害的是整個產業的健康發展。

需要指出的是，此次市場監管總局的“反壟斷”約談，并非全面否定中國光伏行業協會積極探索行業“反內卷”的自律工作，更談不上叫?！胺磧染怼?，但協會必須避免成為企業合謀的平臺，以免觸碰“反壟斷”的“紅線”。

事實上，工信部等部門已經明確，2026年將以市場化、法治化手段推動光伏行業落后產能退出，健全價格監測機制，嚴厲打擊低價無序競爭、功率虛標等違法違規行為；同時加快推進光伏組件質量安全銘牌標識規范、多晶硅能耗限額等強制性國家標準的制修訂，以高水平標準引領高質量發展。

此次市場監管總局對光伏產業的“反壟斷”約談，雖然從短期來看，可能會給行業帶來一定的陣痛，例如，現有的“產能整合收購平臺”可能面臨調整，行業整合的步伐可能會放緩，但是長期來看，有助于打破行業壟斷，維護市場公平競爭，促使企業更加注重技術創新和成本控制，增強行業活力；同時，也有助于防止企業操縱價格，保護消費者利益，提升消費者福利。

總的來看，市場監管總局對光伏行業的“反壟斷”約談，是對行業“反內卷”的一次及時糾偏。預計，行業將更加注重“反壟斷”、反不正當競爭等合規要求，“反內卷”會以市場化、法治化手段繼續推進，推動行業邁向高質量發展之路，最終促進中國光伏產業實現從“規模領先”到“價值引領”的歷史性跨越。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云