從管理者到合作伙伴：左家莊 “三重賦能” 直通服務(wù)末梢

來源：環(huán)球網(wǎng)

在我國推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏觀背景下，城市精細化治理與營商環(huán)境國際化提升成為核心議題。作為首都功能重要承載區(qū)，北京市深入實施城市更新行動，迭代推出營商環(huán)境改革方案，讓發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為市民與企業(yè)可感可及的宜居宜業(yè)體驗。在此背景下，基層街道的實踐探索成為政策落地的關(guān)鍵“最后一公里”。

近期，在環(huán)球網(wǎng)主辦的環(huán)球趨勢大會上，左家莊街道負責人接受專訪時系統(tǒng)闡述，街道立足轄區(qū)獨特稟賦，以 “生態(tài)筑基、創(chuàng)新賦能、治理護航” 為核心路徑，在寸土寸金的首都核心區(qū)探索出一條 “功能復(fù)合、商居共融” 的高質(zhì)量發(fā)展新路，為基層治理與營商環(huán)境優(yōu)化提供了可借鑒的實踐樣本。

城市更新激活商居共生新場景

談及區(qū)域發(fā)展底色，負責人表示，左家莊始終堅持“生態(tài)優(yōu)先”的城市更新理念，打破“城市中心=高密度商務(wù)”的固有認知。“我們以‘見縫插綠、應(yīng)綠盡綠’為原則，通過‘城市留白’規(guī)劃建設(shè)口袋公園、微綠地和本草花園科普景觀，在核心區(qū)域構(gòu)建連貫綠色網(wǎng)絡(luò)，讓居民和企業(yè)員工實現(xiàn)‘推窗見綠、出門入園’。”這一實踐緊密契合北京市“公園城市”和“留白增綠”規(guī)劃理念，將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為普惠民生福祉與營商環(huán)境基底。

依托朝陽區(qū)“河道復(fù)興帶動城市更新”戰(zhàn)略，左家莊重點推進亮馬河沿岸升級。“亮馬河6公里主航道流經(jīng)街道2.7公里，我們打造了濱水商業(yè)經(jīng)濟帶和左岸慢行步道，同步完成建筑立面、燈光夜景和休閑設(shè)施提升，讓這里成為集自然景觀、商業(yè)業(yè)態(tài)與文化活動于一體的城市地標。”負責人介紹，順源里社區(qū)因此獲評全市首批“水美家園”，這一舉措落實了國家“推進城市水環(huán)境治理，打造宜居、韌性、智慧城市”的要求，通過水體活化連接生活、生態(tài)與生產(chǎn)空間。

垂直花園街巷“左巷”的打造，以及常態(tài)化市集、周末微型演出等活動的開展，進一步推動“商居共融”，帶動周邊消費業(yè)態(tài)升級。此外，街道發(fā)布《左岸國際美食地圖》《左岸CityWalk步行及騎行線路圖》，舉辦國際化活力街區(qū)推介會、國際商旅融合發(fā)展大會等活動，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商旅融合動能，讓綠色空間成為營商環(huán)境的重要組成部分，積極響應(yīng)國家“著力擴大國內(nèi)需求”和“培育消費新場景”的號召。

構(gòu)建政企社協(xié)同共贏生態(tài)

創(chuàng)新是左家莊激活發(fā)展活力的關(guān)鍵抓手。負責人強調(diào)，街道的創(chuàng)新并非單一舉措，而是構(gòu)建了多方協(xié)同的生態(tài)體系。“我們立足三元橋交通樞紐、亮馬河濱水資源等稟賦，將左家莊定位為首都‘國際化城市會客廳’，打造多場景‘左岸會客廳’，打破政企交流壁壘，推動資源共享與深度合作。”這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了基層政府從“管理者”向“服務(wù)者”和“合作伙伴”的角色轉(zhuǎn)型，與國家深化“放管服”改革、構(gòu)建親清政商關(guān)系的精神一脈相承。

2025年以來，兩項創(chuàng)新舉措備受關(guān)注。一是全國首家街區(qū)智庫“左岸智庫”落戶，整合戰(zhàn)略規(guī)劃、城市更新等六大領(lǐng)域?qū)＜遥ㄟ^“多師聯(lián)動”為街道治理提供專業(yè)化、智慧化支持；二是推出“煥新伙伴計劃”，以“生態(tài)共建、價值共享、發(fā)展共贏”為核心，打造涵蓋資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、社區(qū)服務(wù)等維度的八大應(yīng)用場景。“這八大場景既是街道的‘需求榜’，也是企業(yè)的‘大舞臺’。”負責人介紹。

具體來看，“左岸聯(lián)盟”推出“左岸幸福薈”服務(wù)卡，整合企業(yè)資源提供專屬權(quán)益，實現(xiàn)“企業(yè)服務(wù)企業(yè)”；“金融服務(wù)站”通過“金融管家”上門服務(wù)，精準對接企業(yè)資金需求。這些做法回應(yīng)了中小微企業(yè)在資源對接、融資支持等方面的迫切需求，是落實國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展、暢通經(jīng)濟毛細血管政策的微觀創(chuàng)新。

數(shù)字化治理是另一創(chuàng)新亮點。街道構(gòu)建的“一碼共治”平臺已拓展至商務(wù)樓宇板塊，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期數(shù)字化管理。“平臺能輔助招商、強化分析預(yù)警，相關(guān)經(jīng)驗已在朝陽區(qū)乃至全國交流分享。”負責人表示，這一模式順應(yīng)“數(shù)字中國”建設(shè)戰(zhàn)略，通過數(shù)據(jù)賦能提升治理效能，為打造智慧化、精準化的營商環(huán)境提供了技術(shù)支撐。

夯實服務(wù)底色深化協(xié)同發(fā)展

“優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，本質(zhì)是高效的基層治理與精準的企業(yè)服務(wù)。”負責人表示，左家莊始終以“左岸所能”對接“企業(yè)所需”，將基層治理作為營商環(huán)境建設(shè)的基石，這與北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制和優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)包”制度高度契合，推動政策與服務(wù)直達基層。

在服務(wù)機制上，街道優(yōu)化“服務(wù)包”“服務(wù)管家”制度，對重點企業(yè)開展全覆蓋走訪，宣講政策、響應(yīng)訴求并形成任務(wù)清單逐一落實；依托“雙樓長”機制動態(tài)摸排樓宇資源與企業(yè)動態(tài)，夯實產(chǎn)業(yè)底圖；利用集群注冊地址資源打造“商務(wù)+科技”虛擬產(chǎn)業(yè)園，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。這些舉措是對北京市“打造服務(wù)型政府，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)”要求的細致踐行。

談及未來發(fā)展，負責人表示，左家莊將繼續(xù)深化生態(tài)、創(chuàng)新、治理的協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進城市更新、完善“煥新伙伴計劃”場景落地、優(yōu)化數(shù)字化治理效能。生態(tài)方面將進一步加密綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新層面將深化“左岸智庫”專業(yè)支撐，推動場景精準落地；治理領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)優(yōu)化“一碼共治”平臺功能，完善企業(yè)服務(wù)機制。

“我們希望通過持續(xù)實踐，讓‘左家莊模式’在城市更新與營商環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮更多示范作用，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入基層活力，為中國式現(xiàn)代化的城市治理篇章貢獻基層智慧。”負責人表示。