特朗普宣布對任何與伊朗開展商業(yè)往來的國家征收25%的關(guān)稅,中國也在名單之中?不到24小時,特朗普就感到了美國最高法院的壓力,警告美國可能“會完蛋”?
世界上最尷尬的事,大概就是特朗普剛把狠話喊得震天響,轉(zhuǎn)頭就被自家最高法院按著頭認(rèn)慫。
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前腳剛宣布要對和伊朗做生意的國家加征25%關(guān)稅,把中國也拉進黑名單,拍胸脯說這個決定“最終且不可更改”;
后腳不到24小時,就急急忙忙在社交媒體上哭喪著臉喊救命,說要是最高法院敢做出不利裁決,美國就得賠上數(shù)萬億美元,“我們就完蛋了”。
當(dāng)?shù)貢r間1月12日,特朗普在社交媒體上拋出了自己的新招數(shù),宣稱從即日起,任何和伊朗有商業(yè)往來的國家,只要跟美國做交易,都得被征收25%的關(guān)稅。
為了顯示自己的強硬,特朗普還特意強調(diào),這個決定是“最終且不可更改”的。
當(dāng)然,熟悉特朗普的人都知道,他這話根本就沒多少可信度,在對華關(guān)稅問題上,他出爾反爾的次數(shù)早就數(shù)不清了。
早年間競選的時候,他還高喊著要把中國列為“貨幣操縱國”,揚言要對中國出口商品征收懲罰性關(guān)稅,結(jié)果真入主白宮后,轉(zhuǎn)頭就把這話拋到了腦后,還公開承諾不會給中國貼這個標(biāo)簽。
后來又是對中國商品加征關(guān)稅,又是威脅要升級制裁,沒過多久又坐下來談判,政策反復(fù)得像兒戲。
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這次針對伊朗貿(mào)易伙伴的關(guān)稅政策,明著是沖伊朗來,暗地里其實是想拿捏中國,畢竟之前他就干過禁止委內(nèi)瑞拉和中國貿(mào)易的事,顯然不希望中國和伊朗繼續(xù)保持合作。
就算這次的25%關(guān)稅暫時落不到實處,他也肯定會在其他領(lǐng)域找補回來,變著法地給中國使絆子。
特朗普之所以敢這么肆無忌憚地?fù)]舞關(guān)稅大棒,無非是把關(guān)稅當(dāng)成了自己搞政治、壓對手的工具。
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在他看來,只要把關(guān)稅的壓力拋出去,就能逼著對方讓步,既能在國內(nèi)撈取政治資本,又能在國際上彰顯美國的“威懾力”。
可他萬萬沒想到,這根大棒還沒來得及真正落下,就先迎來了來自美國內(nèi)部的重?fù)簦疫@一擊直接打在了他的七寸上。
就在特朗普宣布關(guān)稅政策還不到24小時,也就是1月13日,他就急急忙忙地在社交媒體上發(fā)了一篇充滿焦慮的帖子,畫風(fēng)和前一天的強硬截然不同。
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他在帖子里直言,如果美國最高法院做出了對美國不利的關(guān)稅裁決,美國將要面臨數(shù)千億美元的賠償,再加上要還給相關(guān)公司的錢,總共得有幾萬億美元。
最后他還特意加了一句,“如果最高法院在這一國家安全財富上做出對美國不利的裁決,我們就完蛋了!” 這話說得有多慌張,就說明他心里有多沒底。
特朗普之所以這么怕最高法院,是因為在此之前,美國下級法院已經(jīng)在兩起獨立案件中裁定,他依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收的關(guān)稅是非法的。下級法院的理由很簡單,美國憲法寫得明明白白,征收關(guān)稅的權(quán)力屬于國會,不是總統(tǒng)一個人說了算的。
可特朗普政府卻狡辯稱,在“國家緊急狀態(tài)”下,總統(tǒng)有權(quán)調(diào)節(jié)包括關(guān)稅在內(nèi)的進口稅。
但這個說法根本站不住腳,要知道《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》從1977年頒布以來,就從來沒被用來征收過關(guān)稅,這部法律的初衷是讓總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下凍結(jié)資產(chǎn)、限制金融交易,根本就沒賦予總統(tǒng)征稅的權(quán)力。
而最高法院這次要審理的核心,就是特朗普搞的那些“對等關(guān)稅”,這些關(guān)稅的稅率在10%到40%之間。如果最高法院最終維持下級法院的裁決,認(rèn)定這些關(guān)稅非法,那么白宮就必須啟動退款程序,把之前征收的關(guān)稅退回去。
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特朗普之所以會陷入這種兩難的困局,根源就在于他太想把權(quán)力攥在自己手里,肆意突破憲法規(guī)定的權(quán)力邊界。
他一直把關(guān)稅當(dāng)成自己的“治國利器”,不管是針對中國、墨西哥還是其他貿(mào)易伙伴,都動不動就拿關(guān)稅威脅,而且這些關(guān)稅政策大多是他通過行政命令推行的,根本沒經(jīng)過國會的批準(zhǔn)。
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這種行政越權(quán)的做法,早就引起了美國國內(nèi)的廣泛不滿,這次下級法院的裁定,就是對他這種行為的一次警告。
不出意料的是,美國國會的民主黨議員普遍支持法院的裁決,認(rèn)為這是對特朗普行政越權(quán)的必要制約。在他們看來,特朗普這種無視憲法、肆意擴張行政權(quán)力的做法,已經(jīng)破壞了美國的三權(quán)分立制度。
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要知道三權(quán)分立是美國政治制度的核心,立法、行政、司法三個部門相互制約、相互平衡,才能保證權(quán)力不被濫用。而特朗普卻想把征稅這種屬于國會的立法權(quán)力,攬到自己的行政權(quán)力名下,這無疑是在挑戰(zhàn)整個制度的根基。
現(xiàn)在的特朗普可以說是腹背受敵,一方面,他想通過對華關(guān)稅施壓,達(dá)到自己的政治和經(jīng)濟目的;另一方面,國內(nèi)的司法部門又在盯著他的權(quán)力越界行為,隨時可能給他致命一擊。
其實說到底,特朗普的這場鬧劇,本質(zhì)上是他個人的權(quán)力欲望和美國的制度框架之間的沖突。他以為自己可以隨心所欲地?fù)]舞關(guān)稅大棒,想打誰就打誰,卻忘了美國還有司法部門在盯著他的一舉一動,忘了憲法早就劃定了權(quán)力的邊界。
現(xiàn)在最高法院還沒做出最終裁決,特朗普就已經(jīng)慌得不行,開始喊救命了。要是真的敗訴,不僅他的關(guān)稅政策會徹底泡湯,還得賠上數(shù)萬億美元,到時候他的“強硬人設(shè)”會徹底崩塌,美國的政治和經(jīng)濟也會陷入更大的混亂。
這也給全世界提了個醒,靠單邊制裁、關(guān)稅威脅搞霸權(quán)主義,終究是行不通的,就算是在美國內(nèi)部,也會受到制度的制約。
特朗普想靠關(guān)稅大棒施壓中國,結(jié)果先被自己國家的最高法院打了臉,這大概就是多行不義必自斃吧。
接下來就看最高法院會做出怎樣的裁決,不管結(jié)果如何,特朗普的這場關(guān)稅鬧劇,都已經(jīng)讓美國的制度漏洞和政治亂象暴露無遺了。
參考資料:
特朗普:最高法若就關(guān)稅政策作出不利裁決 美將無法負(fù)擔(dān)代價——新京報
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特朗普稱將對伊朗的貿(mào)易伙伴加征25%關(guān)稅 外交部回應(yīng)——中國青年網(wǎng)
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