逐夢深藍，向海圖強——鹽城擘畫海洋經濟高質量發展新藍圖

“要大力激活海洋經濟發展的‘一池春水’，不斷將‘因海而生’的優勢轉化為‘向海而興’的勝勢，為推進中國式現代化鹽城新實踐注入強勁藍色動能。”近日，鹽城市委、市政府召開全市海洋經濟高質量發展推進會，市委書記周斌的講話吹響了鹽城新一年“向海圖強”的奮進號角。海洋，正從地理意義上的“背景板”，轉變為鹽城高質量發展的“主戰場”。

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潮涌時代：藍色使命下的戰略抉擇

縱觀世界經濟發展史，從內陸走向海洋、借海洋聯通世界，是一條清晰的強盛軌跡。對江蘇而言，作為全國經濟大省，海洋是未來發展的重要空間。繼2024年全省海洋經濟總量突破萬億元后，江蘇正朝著更高目標全力沖刺。在這盤事關全局的大棋中，鹽城肩負著重要使命。

自然的饋贈，亦是發展的課題。“煮海興利、穿渠通運”，鹽城與海洋的共生關系源遠流長。作為江蘇沿海的地理中心，鹽城坐擁全省最長的海岸線、最廣的海域面積與最大的沿海灘涂，為海洋經濟發展筑牢了先天根基。同時，鹽城手握 “世界自然遺產”“國際濕地城市” 兩張國際名片，黃海濕地是東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道的關鍵驛站，這片廣袤的藍色國土，不僅是生物棲息的樂園，更蘊藏著巨大的經濟發展潛能。

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現實的進階，也是未來的基石。繼2024年江蘇全省海洋經濟總量突破萬億元后，《江蘇省海岸帶及海洋空間規劃》明確鹽城為“淮河生態經濟帶出海門戶”，將這座城市推向區域發展的前沿陣地。“十四五” 期間，鹽城海洋經濟已交出亮眼答卷：海洋生產總值平均增速達6.27%，高于GDP平均增速0.47個百分點；2024年海洋經濟生產總值超1500億元，占GDP 比重近 20%；海上風電裝機容量超573萬千瓦，占全省 47.7%、全國 12.8%；新能源發電裝機容量突破2000萬千瓦，成為長三角首個達成這一目標的城市......在南京師范大學科研院院長徐敏看來，鹽城“承載著拓展藍色經濟空間、培育新增長極的重大使命。”

乘風破浪：從“沿海大市”到“海洋強市”的底氣

“瓢城東望水漫漫，暇日登臨眼界寬。”明代詩人高谷筆下鹽城臨海的遼闊氣韻，今日正轉化為發展的巨大潛力。目前，鹽城已逐步建立起“傳統與新興并舉、規模與特色共生”的海洋產業格局。

在傳統領域，海洋漁業根基厚實。全市海水養殖面積超60萬畝，構建起多層次立體化養殖模式。東臺光亞公司建成22萬平方米海水工廠化養殖車間，成為長三角規模最大的南美白對蝦工廠化養殖基地。射陽縣黃沙港鎮作為“藍色糧倉”核心區，擁有3000艘漁船承載量，當地鹽城市怡美食品有限公司日均可產高品質蝦仁近10噸，暢銷海內外，全省首艘海上加工輔助船投入使用，實現了“漁船”向“海上移動工廠”的升級。東臺市巴斗村更是通過“靠海吃海”“靠海耕海”到“靠海玩海”的三次轉型，實現村集體積累收入超1200萬元，村民人均可支配收入達5.5萬元，居民儲蓄存款超1.2億元。

在新興賽道，綠色能源優勢突出。鹽城擁有全球最具開發價值的海上風場之一，已構建覆蓋研發、制造、運維的完整風電產業鏈，新能源并網與發電規模連續15年居全省首位。東臺市積極構建“上有風力發電、中有光伏利用、下有水面養殖”的互補立體開發模式，2023 年底沿海新能源裝機容量已突破2000兆瓦；大豐區建設的零碳產業園，打造了“一對多”的物理可溯源綠電生產應用場景，入選國家第二批綠色低碳先進技術示范項目。同時，江蘇豐海新能源淡化海水發展有限公司研發的 “新能源+海水淡化”模式，已在馬爾代夫5座島嶼投入使用，既解決當地飲水難題，又提供能源補充，展現了鹽城海洋新興產業的國際競爭力。

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基礎設施建設持續升級，為海洋經濟發展筑牢支撐。鹽城港“一港四區”全部建成國家一類開放口岸，擁有萬噸級以上泊位27個，貨物吞吐量已躋身全國沿海港口20強。在產業園區建設方面，東臺海洋工程特種裝備產業園被評為江蘇省第一批海洋經濟創新示范園區，船用救生裝備產品占全國市場份額達75%；鹽城海洋生物產業園依托國家科技興海示范基地品牌效應，集聚了明月海洋生物等一批龍頭企業，突破多項海洋生物醫藥關鍵技術。

挺進深藍：向海圖強的鹽城新路徑

“擁抱海洋、挺進深藍是鹽城高質量發展的重要戰略取向。”鹽城市委書記周斌坦言，對標海洋強國總體部署，對照省內外沿海先發城市發展水平，鹽城對海洋的綜合利用還停留在初級階段，得天獨厚的海洋資源稟賦和區位優勢尚未充分發揮。要把海洋作為最大的潛力空間，進一步揚優勢、補短板、強弱項，不斷開創海洋經濟高質量發展新局面。

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此次推進會系統謀劃了鹽城經略海洋的“四梁八柱”，核心是“四個聚焦”重點任務：聚焦“產業強海”，構建現代海洋產業體系；聚焦“科技興海”，培育海洋新質生產力；聚焦“開放融海”，暢通陸海聯動新格局；聚焦“生態護海”，繪就人海和諧新畫卷。這一戰略布局，清晰勾勒出一條兼顧規模與質效、發展與保護、內生與外聯的向海圖強之路。

為將藍圖轉化為施工圖，會議同期印發了《鹽城市推動海洋經濟高質量發展實施意見（2026-2028年）（征求意見稿）》及《2026年度鹽城市推進海洋經濟高質量發展工作要點》。文件提出，到2028年，全市海洋生產總值力爭達到2100億元，占GDP比重超22%，并著力打造海洋新能源千億級產業集群，以及海洋工程裝備制造、海洋旅游等五百億級產業集群。鹽城的“深藍戰略”，可概括為放大世遺生態、綠色能源、出海門戶三大優勢，走好產創融合、藍綠相濟、陸海統籌三條路徑，最終建設國家海洋經濟發展示范區、國家河海聯動發展示范區、國際濕地特色現代海洋城市三大示范。

蔚藍大海，以其浩瀚深邃，孕育無限可能。新年伊始，鹽城這艘巨輪航向清晰、風帆滿揚，正以堅定的決心為舵，以踏實的行動為槳，破浪駛向高質量發展的壯闊藍海。鹽城的藍色未來，值得無限期待。

文/郭依娜

資料來源：鹽阜大眾報 鹽城市人民政府 鹽城發布 中國城市報