瑞安首任市長辭世！享年82歲

2026年1月11日，瑞安市第一任市長董德林去世，享年八十有二。

關于董德林，許多“70后””80后””90后”（更遑論“00”）可能都覺得陌生，因為董德林擔任市長時，這一批瑞安人那時正在上初中、小學甚至還沒出生呢。

那么，為什么他會是第一任市長呢？

這與1987年瑞安撤縣設市有關。當時董德林是瑞安縣縣長，瑞安由縣變市，他也由此成為市長。

在溫州模式勃興的浪潮中，1987年7月1日瑞安撤縣設市的歷史時刻，注定要鐫刻下拓路者的足跡。作為這座新興城市的首任市長，董德林以實干為筆、以民心為墨，在改革開放的時代卷軸上，書寫了一段關于擔當、創新與堅守的從政篇章。他的人生軌跡與瑞安的發展歷程深度交織，從革命歲月的淬煉到建設時期的耕耘，每一步都印證著"為官一任，造福一方"的初心使命。

臨危受命拓新局：撤縣設市后的執政實踐

1987年，瑞安憑借"溫州模式"重要發祥地的產業基礎、深厚的歷史文化底蘊，成為浙江省首批、溫州首個撤縣設市的縣級行政區。此時的瑞安，正站在從傳統農業縣向現代化城市轉型的歷史關口：城鄉基礎設施薄弱，飛云江天塹阻隔南北交通，民營經濟雖蓬勃興起但缺乏系統引導，城市治理體系亟待完善。正是在這樣的關鍵節點，董德林臨危受命，出任瑞安市首任市長，肩負起擘畫城市藍圖、引領發展航向的歷史重任。

交通先行破瓶頸，架起發展通途

"走遍天下路，最怕飛云渡"，這句流傳已久的俗語，道出了瑞安人對交通瓶頸的無奈。當時，飛云江兩岸往來全靠渡船，汽車排隊擺渡常常要等七八個小時，嚴重制約了南北片區的聯動發展和對外交流。董德林深知，交通是城市發展的命脈，要實現瑞安的跨越式發展，必須首先打破這一桎梏。他延續了前任縣委書記張桂生的建橋構想，將飛云江大橋建設作為市政府的頭號工程，積極奔走協調，爭取上級支持，推動這一凝聚瑞安人千年夢想的項目落地。

在大橋建設過程中，董德林親自掛帥，靠前指揮，協調解決資金籌措、征地拆遷等一系列難題。他傳承了革命時期的奮斗精神，與建設者們同吃同住同勞動，攻克了技術、資金等多重難關。1988年12月，全長1720.84米的飛云江大橋順利竣工，1989年1月正式通車，結束了飛云江汽車擺渡的歷史，打通了閩浙兩省的交通要道。與此同時，董德林主導推進城市道路建設，在1986年萬松路竣工的基礎上，進一步完善城區路網布局，拓寬主干道、打通微循環，讓新興的城市框架逐步清晰。

建設中的萬松路（1987年）

交通條件的改善，不僅方便了群眾出行，更吸引了資金、技術、人才等生產要素向瑞安集聚，為民營經濟的蓬勃發展鋪平了道路。

護航民營經濟，激活發展動能

作為"溫州模式"的重要發祥地，改革開放初期的瑞安，家庭作坊遍地開花，個體工商戶和鄉鎮企業蓬勃發展，但也面臨著思想禁錮、政策限制、技術落后等諸多困境 。當時社會上對民營經濟的質疑聲不絕于耳，不少經營者心存顧慮，怕"政策變"、怕"被清算"。董德林以過人的膽識和遠見，堅定地為民營經濟站臺撐腰，成為改革開放的堅定推動者和民營企業家的貼心人。

他深刻認識到，民營經濟是瑞安發展的活力之源。為此，董德林一方面積極宣傳中央改革開放政策，組織召開"發展商品生產先進代表會"，將曾經被視為"資本主義帶頭人"的經營者請到主席臺，為他們佩戴大紅花，打破思想禁錮，營造"鼓勵創業、寬容失敗"的社會氛圍 ；另一方面，他牽頭制定了一系列扶持民營經濟發展的政策措施，簡化審批流程、優化營商環境，幫助企業解決生產經營中遇到的用地、融資、技術等難題。針對當時家庭工業技術設備落后、規模小、競爭力弱的問題，董德林鼓勵企業抱團發展、轉型升級，支持塘下場橋的羊毛衫、莘塍的襪子、馬嶼篁社的眼鏡等特色產業形成區域集聚效應，打造"一村一品、一鎮一業"的發展格局。

在董德林的積極推動下，瑞安民營經濟迎來了爆發式增長。到上世紀90年代初期，瑞安已發展家庭工業3萬多戶，占溫州家庭工業的30%以上，農村工業產值占溫州地區的60%左右，從事運輸、修理等行業的個體戶2萬多戶，供銷員1萬多名，成為"溫州模式"中最具活力的組成部分。他始終堅持"有效政府"理念，既不越位干預企業經營，又不缺位放任發展，而是做好"服務員"和"引導者"，為瑞安民營經濟的持續健康發展奠定了堅實基礎。

統籌城鄉發展，夯實民生之本

撤縣設市后，瑞安面臨著城鄉二元結構突出、公共服務供給不足等問題。董德林堅持統籌兼顧、協調發展，在推動經濟發展的同時，始終把民生福祉放在重要位置，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

在農業發展方面，董德林延續了瑞安重視農業的傳統，在保障糧食生產的基礎上，積極推動農業結構調整，發展特色種養業和農產品加工業，推進農業產業化經營。他重視農業基礎設施建設，組織修復病險山塘水庫、治理小流域，改善農業生產條件，提高農業抗風險能力。針對瑞安人多地少、勞動力過剩的問題，他積極引導農村剩余勞動力向二、三產業轉移，讓農民既能"面朝黃土"，也能"背井離鄉"創業致富，拓寬了農民的收入渠道。

在社會事業方面，董德林加大對教育、衛生、文化等領域的投入，推進義務教育均衡發展，改善醫療條件，豐富群眾文化生活。他重視城市公共服務設施建設，完善供水、供電、排污等基礎設施，推進舊村改造和新區建設，讓城市面貌煥然一新。當時的瑞安，從市區到鄉鎮，從工廠到農村，處處涌動著干事創業的熱潮，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。董德林以實際行動踐行著"全心全意為人民服務"的宗旨，贏得了干部群眾的廣泛好評和衷心愛戴。

廉潔勤政守初心，傳承奮斗精神

在數十年的從政生涯中，董德林始終保持著革命干部的優良作風和共產黨員的政治本色，廉潔奉公、勤政為民，成為干部隊伍的楷模。他生活簡樸，作風務實，始終把群眾的冷暖放在心上，經常深入田間地頭、工廠車間、街頭巷尾，傾聽群眾呼聲，解決實際問題。在工作中，他堅持民主集中制，善于團結班子成員，充分調動各方面的積極性，形成了干事創業的強大合力。

董德林光榮退休后，始終心系瑞安的發展，關注著這座他親手參與締造的城市的每一步變遷。退休后的他，依然保持著讀書看報的習慣，關注著瑞安的經濟社會發展，時常為家鄉的建設建言獻策。2026年1月11日，董德林同志逝世，他用一生踐行了對黨的忠誠、對人民的承諾，為后人留下了寶貴的精神財富。

董德林的從政之路，是一部與時代同頻共振、與人民休戚與共的奮斗史。作為瑞安市的首任市長，他在改革開放的浪潮中勇立潮頭，以交通破局奠定發展基礎，以政策護航激活民營經濟，以民生為本彰顯執政初心，為瑞安從傳統農業縣向現代化城市的轉型奠定了堅實基礎。他的擔當精神、創新勇氣和為民情懷，不僅深刻影響了瑞安的發展軌跡，更成為激勵一代又一代瑞安人砥礪前行的精神動力。

如今的瑞安，已成為民營經濟發達、城市功能完善、生態環境優美的現代化城市，汽車零部件、智能裝備、時尚輕工等產業蓬勃發展，飛云江兩岸高樓林立，交通網絡四通八達，人民生活富足安康。這一切成就的取得，離不開像董德林這樣的拓路者們的辛勤付出和無私奉獻。他們用汗水澆灌希望，用實干成就夢想，在瑞安的發展史上寫下了濃墨重彩的一筆，他們的精神將永遠激勵著后人在高質量發展的道路上奮勇前進。

來源： 華南作家喬休、 人間一兩風10800